培智类特殊教育学校社会工作资源链接的行动逻辑探究

孔凡飞 胡兴泰

摘  要：随着我国福利事业的蓬勃发展，政府和社会对培智类特殊教育的关注度越来越高。相较于普通学校，资源链接对培智类特殊教育学校而言尤为重要。当前培智类特殊教育学校社会工作资源链接中存在资源需求多元与资源供给单一的矛盾性以及资源不契合等问题。对此，社会工作者应在充分了解学校发展的资源需求基础上厘清学校现有资源，并精准链接学校所需资源，最后构建学校资源多元化网络，从而推动培智类特殊教育学校的发展。

关键词：特殊教育；社会工作；资源链接

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2023）06-00-03

培智類特教学校的建立和发展不仅是中国福利制度和社会保障制度的一个重要体现，更是促进智残儿童最大限度融入社会、缓解智残儿童家庭困境的重要保障。相较于普通学校，资源对培智类特殊教育学校而言尤为重要，资源是保证智力障碍儿童的各种需要，尤其是特殊需要得以实现的关键。尽管政府和社会对培智类特殊教育学校投入了大量的资源，但在研究中发现，其存在资源需求多元与资源供给单一的矛盾性以及资源不契合等问题。就是说，某些资源可能被浪费，而某些资源又相对不足。学校社会工作的一个重要的领域就是资源链接，作为培智类特殊教育学校如何开展有效的资源链接，让资源链接更加合理，就是当前急需解决的问题。

对于培智类特殊教育学校社会工作的资源链接，社会工作者需要将学校发展需求与其现有及潜在的各种物力、人力、文化资源进行对接，为学校与资源方之间搭建桥梁。从而提升社会大众对培智类特殊教育的关注度，推动培智类特殊教育学校的发展以及帮助智力障碍儿童更好地融入社会。

一、培智类特教学校社会工作资源链接的重要性

（一）资源链接能够满足培智类特殊教育学校的现实需求

目前，我国培智类特殊教育学校主要接收中轻度自闭症、唐氏综合征、轻度脑瘫以及智力发育迟缓的学生，通过特教教师的专业教学配合一些简单的康复训练使他们的生活技能获得提升［1］。作为具有特殊需求的特殊残疾人群体，智力障碍儿童不仅数量庞大，并且属性差异大，他们无时无刻不需要关爱与关怀，在当前状况下已有的“教育+康复”教学模式中没有办法去满足培智类特殊教育学校以及智力障碍儿童对于资源多元化的需求。

资源链接是培智类特殊教育学校开展相关社会工作服务中的重中之重，它是推动服务对象走出实际困境的物质基础。资源链接的目的在于，通过各种科学方法或手段收集整理各类经济救助资源、医疗信息资源、政策法规资源、专业人力资源、物质资源等以此来满足培智类特殊教育学校以及智力障碍儿童对于资源的实际需求，从而推动培智类特殊教育学校的发展以及智力障碍儿童更好地融入社会。

（二）资源链接能够提升社会大众对于培智类特殊教育的关注度

社会大众对培智类特殊教育学校以及智力障碍儿童这一特殊群体的援助前提就是要对其有一定的了解和认识。社会工作能够通过链接各种公益活动，帮助培智类特殊教育以及智力障碍儿童走出校园、接触社会，并且在新媒体等传播渠道进行视频、照片的网络宣传。通过这些方式来强化社会大众对培智类特殊教育、智力障碍儿童的认识和认同，改变对其的态度和看法，增强大众对待智力障碍儿童的接纳，利于他们更好地生活，健康快乐成长。再利用资源链接组织公益探访、公益活动、团建活动等形式给予社会大众与培智类特殊教育学校、智力障碍儿童沟通交流的平台，培育和维系双方良好的互动关系网络。借此可号召社会大众能自发及带动周遭友人一同投入公益服务，给予培智类特殊教育更多的关怀与协助。

二、培智类特殊教育学校社会工作的资源链接问题分析

本文通过参与式观察，在了解S市启智实验学校各级各类资源链接现状的基础上，以S市启智实验学校为视角，把该校资源链接中存在的问题进行分析和归纳归类为如下两方面内容，即S市启智学校在资源链接方面存在资源需求多元与资源供给单一的矛盾性、资源不契合等问题。

（一）资源需求多元与资源供给单一的矛盾性

培智类特殊教育学校中智力障碍儿童家庭背景，经济水平和病情程度均不同，故其需求表现出多元性［2］。S市启智实验学校为公立特殊教育学校，招生对象为智力障碍儿童。目前，学校有9个教学班，其中包含8个为义务教育教学班，以及一个中等职业教育班，共有70余名智力障碍儿童。培智类特殊教育学校资源需求与普通义务教育学校相比较，需求多样性显著。这就要求我们在具体工作中必须对不同类型的残疾儿童进行有针对性的服务，才能更好地满足他们的多元性需求。其多元性需求主要表现为以下几点。一是在物质资源方面。S市启智实验学校在入学的孩子中包括孤独症儿童、唐氏综合征和轻度脑瘫患儿等，针对这几种特殊类型的孩子，其所需资源有一定的差别。二是在人力资源方面。由于特教教师数量有限，并且每个教师承担着不同的教学任务，缺少给学生开展个案工作的时间，无法满足智力障碍儿童发展所需的多样性。三是在文化资源方面。智力障碍儿童在学习知识、技能时，受到外在和内在因素的制约，学习能力较弱。但培智类特殊教育学校不仅要进行知识的教授，还要帮助智力障碍儿童实现生活技能方面的提升，更要培养其就业技能，走上自强自立之路。

尽管从赠与条款和合作记录来看，S市启智实验学校有与心理咨询机构、社工机构、企事业单位等的合作，但是资源供给却呈现单一性的特点。在物质资源方面，合作伙伴多选择于提供物资支助，捐赠相关物品。在人力资源方面，由心理咨询机构委派特定沙盘治疗师为校内学生开展沙盘游戏治疗课程，但服务次数仅仅为每学期一次。在文化资源方面，则没有相关记录。这就产生了S市启智实验学校资源需求多元与资源供给单一的矛盾性。

（二）资源不契合

从资源角度来说，现有资源条件与需求不契合，是社会组织在发展过程中所遇到的常见问题。资源与需求的契合性越高，社会组织的发展越为顺利［3］。目前，众多合作伙伴为S市启智实验学校所提供的物质资源丰富，也能在一定程度上能够帮助到学校及智力障碍儿童的发展，但其存在的资源不契合问题不容忽视。

一方面，这些资源较少顾及学校实际需求，出现了我行我素，只供我用的现象，其资源支持只能满足部分类型的智力障碍儿童，服务类型单一。以WD集团为例，捐赠物品虽然是出于企业社会责任感以及对特殊儿童的关爱，但是学校的篮球和彩笔数量已经远远超过了所需要的数量，学校的物资仓库内堆满了各式各样的东西，如白板面具、彩笔、卷笔刀、乒乓球拍等。除去分发下去的物品外，多余物资都堆积在内长期闲置。另一方面，培智类特殊教育学校要获得的资源、急需的资源得不到满足。学校紧缺的校园基础设施却没有社会方的赠予，反而需要申请政府补助资金去购买。较多资源不符，造成了资源浪费，资源不契合现象。

三、培智类特殊教育学校社会工作资源链接的行动逻辑探究

（一）充分了解学校发展的资源需求

评估特殊教育学校的资源需求，精准地把握培智类特殊教育学校的资源需求，是资源链接的前提［4］。只有明确学校及智力障碍儿童发展所需的资源，社会工作者才能从中寻找对应的资源进行链接。

一是观察法是社会工作服务中最常用的方法之一，是信息搜集的关键工具。社会工作者通过观察培智类特殊教育学校的环境状况，基础设施以及智力障碍儿童在校具体情况等，评估其实际资源所需。二是自我评估报告法是社会工作服务过程中重要而常用的一种评估方法。由社会工作者对学校领导、教师、学生家长进行组织引导，对培智类特殊教育学校发展所需资源进行评估。将自我评估报告应用于学校的资源需求调查之中，以确定学校的资源需求类型及相应的需求程度。三是访谈法在评估中也非常常见。访谈法更适合于了解智力障碍儿童的实际情况和资源需求状况，社会工作者根据访谈提纲对其基本信息和资源需求类型进行描述。在实际访谈时，社会工作者通过面谈的方式，搜集到第一手的数据，并进行后续的资源整合。

基于此，整理得出S市启智实验学校资源需求主要包括物质资源需求、人力资源需求以及文化资源需求。在物质资源需求方面，学校需要有充足的物资或资金可以支持社会工作针对不同病症、不同年级的智力障碍儿童需求开展适合的活动。在人力资源需求方面，学校特教教师数量有限，需要增强对于专业人力资源的链接，提升教学器材利用率以及促进智力障碍儿童的发展。在文化资源需求方面，学校最主要的课程设置为学科知识的讲授，但对于大部分的智力障碍儿童而言还远远不够。在课程设置中需要链接资源用以增加生活技能以及就业技能培训这一方面的内容。

（二）厘清学校现有资源

首先，社会工作者应充分发挥社会工作的作用，召集学校领导、教职工以及资源方召开会议，讨论和列举S市启智实验学校的可用资源清单。在资金资源方面，随着国家政府对残疾人群的关注度越来越高，针对培智类特殊教育学校以及智力障碍儿童的政策配套资金也越来越多，学校资金资源方面充分。而物质资源、人力资源、文化资源等资源类型则主要来自企事业单位、社会团体等的捐赠支持。社会工作者需要将历年来学校与资源方所进行的合作进行分类统计并分析，厘清在各个方面所得到的资源支持。其次，通过进一步的分析和甄选，确定资源方能够提供的资源类型。目前，S市启智实验学校有二十余个合作伙伴，包括培智类特殊教育学校地理范围内的企事业单位、高校、医院、媒体等资源主体。而社会工作者则需要与资源方进行沟通，厘清各资源方主体分别能够在物质资源、人力资源以及文化资源方面能够为S市启智实验学校提供的帮助，为下一步精准链接所需资源打下坚实基础。例如，在物质资源方面，不同合作伙伴可针对不同病症的智力障碍儿童提供资源，如体育教学用品、图书、健身器材，用于其康复训练的使用。在人力资源方面，除去已签订协议的心理咨询机构，还可与有意向的合作伙伴商议合作，建立学校志愿服务团队，并组织开展一对一服务。在文化资源方面，形成项目策划书，达成合作意向，初步完成智力障碍儿童生活技能及就业技能培训课程培训的计划。

（三）精准链接学校所需资源

为了确保资源的顺畅运作，以及如何充分合理地将资源运用到有需要的地方和服务对象，社工需要设计一套完善的资源链接服务流程。包括了解需求、预测需求、制定资源链接计划、寻求从各方面调动资源等一系列系统化、规范化的流程。在资源链接的基础上保证资源分配的合理性和公平性，将资源效用发挥到最大，从而协助培智类特殊教育学校的发展以及智力障碍儿童走出困境。首先，确定服务对象。社会工作者依托于S市启智实验学校，针对学校发展所需的物质资源、人力资源、文化资源等形成文字及图片资料，由社会工作者进行编辑，形成档案，在资源网络中为爱心团队提供资料，并询问有关意向。其次，进行资源匹配。社工发布问题并链接现有团队资源，筛选出能够提供帮助的各类资源方。在此过程中，社会工作者要和双方沟通信息，充分尊重他们的意见，提高资源的匹配度。最后，落实资源，进行帮助。为配合双方资源交接，S市启智实验学校会派出一名专业社会工作者以及一些志愿者配合活动，对捐赠物资进行登记。对于必要的照片，社会工作者在拍摄完成后也会用向日葵、爱心等形状的贴纸对智力障碍儿童的脸部进行遮挡，充分保障服务对象利益的最大化，保护其隐私。

（四）构建多元化资源网络

培智类特殊教育学校外部的社会资源纷繁复杂，同时十分丰富，因此社会工作者需要通过构建资源网络，把各方的优势和资源联动起来。从而有助于满足培智类特殊教育对于资源的多元化需求，才得以运用这些资源解决问题，推动培智类特殊教育学校的发展以及促进智力障碍儿童的成长。

在公益服务领域中，企业和公益组织之间有着天然的联系［5］。基于此，社会工作者首先应将有能力提供资源的慈善组织、爱心企业等相互联合，以S市启智实验学校为平台，成立相关的爱心团队，共同形成爱心资源库。为了保障能为S市启智实验学校及智力障碍儿童提供持久的资源支持，社工与部分爱心企业共同制定了一份项目策划书，规定了对学校提供资源支持的时间以及频率等，形成长效机制。其次，学校也应定期召开各资源方的联动会议，向资源方汇报资源使用情况以及遇到的资源瓶颈，讓大家建言献策的同时搭建资源方的互动交流平台，从而也为大家对彼此有更好的了解。同时，邀请资源受助方进行分享，感谢各资源方的支持的同时让各资源系统更为了解资源的使用后受助方的感受和体会，也会激励各资源方继续维持资源支持。最后，通过对爱心团队的不断宣传，吸引更多的慈善组织以及爱心企业等加入进来，形成更为强大的资源网络，源源不断地提供资源支持来满足其对于资源需求的多元性［6］。

四、结语

资源链接的问题，是社会工作实践中不可忽视的一方面。培智类特殊教育学校社会工作与其他研究领域一样，都需要有充足的资源作为支撑。培智类特殊教育学校所拥有及潜在的资源都非常丰富，但大量资源却存在闲置的现象。另一方面，学校缺少与之发展所匹配的资源。事实上，对于培智类特殊教育学校而言，它不仅需要提供资金、资源的支持，更主要的还在于如何有效地链接这些资源来帮助学校发展及智力障碍儿童更好地生活。这就要求增强特殊教育与社会工作之间的关联，进而促进培智类特殊教育学校资源链接有效性的发挥。

参考文献：

［1］邓猛．关于特殊教育体系发展的思考［J］．现代特殊教育，2016（22）：3-9．

［2］马慧，常红梅．呼和浩特市特殊教育学校发展现状研究［J］．内蒙古师范大学学报，2011，24（4）：36-38．

［3］周学娇．社区资源整合浅议［J］．合作经济与科技，2016（4）：172－173．

［4］魏雨嫣．社区社会工作的资源链接与整合研究［D］．南京师范大学硕士学位论文，2017．

［5］王晓霞．浅谈如何培养智障学生的生存能力［J］．中国校外教育，2017（8）：53-54．

［6］吴琼．整合式社会工作方法介入智力障碍儿童成长环境的研究［D］．沈阳化工大学博士学位论文，2019．

（责任编辑：董维）