新时代背景下国有企业改革财务管理创新策略

宋丽霞

［摘 要］新时代背景下，国有企业传统的财务管理已经无法满足当前国有企业的发展速度和社会的需求，因此对当前国有企业的财务管理进行改革、创新极为重要。为提高国有企业财务管理效率，满足新时代国有企业的发展需求，本文首先分析新时代背景下对国有企业财务管理进行创新的意义，再结合我国国有企业发展现状，分析其中存在的问题与创新驱动力，最后有针对性地提出新时代国有企业财务管理的创新策略，以此为相关管理人员提供管理实践参考。

［关键词］新时代；经济体制；财务管理；国有企业；改革创新

［中图分类号］F27文献标志码：A

国有企业是我国社会经济发展的重要组成部分，在保障国家经济利益以及社会稳定发展方面扮演着极为重要的角色。随着经济体制改革的深度推进和现代信息化技术的发展，中国特色社会主义已经进入新时代。当前社会中传统产业处于相对饱和状态，且在特殊公共事件的影响下，构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局在持续推进，再加上“双碳”战略等国家级战略的实施，新技术、新机遇在我国社会经济发展中不断涌现，这便对国有企业的管理效率运行效率提出了新的要求。财务管理作为国有企业的重点，对国有企业的发展具有较大影响，因此结合新时代发展现状，对财务管理进行改革创新极为必要。

1 新时代国有企业财务管理改革创新的意义

国有企业是我国社会经济发展的重要支柱，在发展过程中，应充分发挥其对经济的先导作用，对社会中的中小型企业起到引导、带领作用。新时代背景下，国有企业对财务管理进行改革创新是时代的要求，同时也是自身發展、前进的要求，下文便基于新时代背景，探讨国有企业进行财务改革创新的意义。

1.1 为国有企业发展提供保障

新时代背景下，市场的未知性较强，面临着大量的发展机遇以及挑战。为此，国有企业应当不断提升自身在财务管理方面的工作质量，抓住时代机遇，加强对潜在风险的应对能力，从而实现国有企业的高质量发展。国有企业在对财务管理进行创新改革时，必须从成本管控、预算管控、内部控制和财务管理等方面入手，从而达到提高财务管理质量的目的，并对自身财务管理中存在的问题进行分析，寻找能够切实解决问题的管理策略。在此基础上，还应从防范财务风险入手，最大限度地降低资金流风险，确保企业能够稳定、健康发展，对不合理的财务指标进行控制，如速动比率、流动比率等。上述财务管理的改革和创新管理，能够为国有企业的健康、稳定、可持续发展提供保障。

1.2 提高国有企业资产运营效率

国有企业的资产为国有资产，其运营效率以及所获取的效益直接影响着我国经济改革的命运。当前，部分国有企业财务管理中，存在着资产运营不充分，资产获益较低的问题，这便意味着财务管理过程中对相关国有资产的利用率不高，更有甚者会为国有企业带来较大的经济损失。造成此现象的原因可归结为财务管理制度、措施不合理，不符合新时代的要求。因此，国有企业在进行财务管理创新改革的过程中，应当充分结合市场的发展情况和经营情况，采取科学、合理、有效的措施，确保在资产运营的过程中能够最大限度地获取资产效益，这便从侧面提高了国有资产企业在资产运营过程中的效率。此外，当前部分国有企业的债务结构处于不合理状态，进而影响到企业资产的运营效率，而通过合理、科学的财务创新改革，能够有针对性地对国有企业债务结构进行优化，从而提升国有企业资产的整体运营效益，从整体上提高国有企业经营的经济效益。

1.3 提高国有企业核心竞争力

随着经济全球化程度的提高，市场竞争逐渐激烈，企业的财务管理质量直接影响着企业的财务状态，从而对企业自身的核心竞争力产生影响。在财务管理过程中，管理人员所统计的相关数据和指标，能够充分反映企业当前的资产结构和经营状态，从而分析国有企业的偿债能力，如此便可对后续企业的发展进行预判。因此，科学、合理、有效的财务管理创新能够在较大程度上提高管理人员应对国有企业未来发展可能遇到的风险的能力，并提前制定应急预案，以此为国有企业的运营、发展提供支撑。此外，国有企业自身的高质量发展无法离开财务管理的改革和创新，合理的财务管理能够在国有企业内部营造较为严谨的经营气氛和管理氛围，使得国有企业内部工作人员均能够积极地参与到成本管控中，进一步提高国有企业的核心竞争力。

2 新时代背景下国有企业财务管理中存在的问题

2.1 管理理念落后

受传统观念影响，当前部分国企的财务管理人员自身的管理理念较为落后。具体表现在国企内部的财务管理部门的独立性较差，且存在“数据孤岛”现象。这便使得财务管理部门无法及时发现、处理或识别国企内部的相关财务问题以及风险，管理人员在制定和市场发展相关的决策时，存在一定滞后性，无法在短时间内做出决策，这便意味着部分国企在不断变化的市场环境中，无法紧跟时代发展，进而对国企经营发展造成了负面影响。

2.2 内控力度较弱

当前，部分国企在开展日常财务管理中，内控力度较弱，内控制度不健全，这便在一定程度上降低了财务管理的质量，无法充分发挥财务管理在企业发展中的真正作用。比如在对资金进行管理时，部分国企的财务管理部门缺乏科学的预算管理机制，在资金支取方面存在着程序混乱、审批权限不明确、流程过于简单的问题，这便使得管理人员无法准确掌握资金流向。此外，没有建立对于财务部门的内控制度，这会导致财务管理工作人员的风险意识较为薄弱，未意识到财务风险的严重性。

2.3 人员素养有待提高

人才是国企财务管理的参与者、实施者，同时也是国企对财务管理进行创新改革的基石。但当前部分国企的财务从业人员综合素质不高，自身受教育程度较低，对于新技术、新制度的适应能力较差，同时无法准确分析当前市场的发展情况，也无法为管理人员提出建设性的意见。此外，部分财务从业人员的自主学习意识较差，难以满足国企的发展需求。

2.4 现代化技术应用不足

随着互联网和信息技术的发展，大量先进的信息技术被应用到企业管理中，但部分国企对于现代化信息技术的了解程度不深，无法充分发挥现代化技术在国企财务管理中的作用。部分国企中的财务报销、审批仍然需要依赖大量纸质材料，效率较为低下，且随着时间的推移，相关材料极易出现失真的情况。此外，部分企业虽然意识到现代化技术的重要性，但在实际应用中流于形式、浮于表面，即便在信息化建设中加大了资金投入，也未取得良好效果，无法通过信息管理系统实现业财融合，这便增加了财务管理创新改革的难度［1］。

3 新时代背景下国有企业财务管理改革创新的具体策略

3.1 更新财务管理观念

新时代背景下，国有企业财务管理（以下简称“财务管理”）的开展方式必然会发生较大改变。基于此，国企应结合新时代的特征、需求，紧跟时代步伐，对财务管理从业人员的管理观念进行更新、优化。管理人员可积极学习发达国家的财务管理模式及管理理念，立足于我国基本国情，总结出适合我国国有企业发展的新型管理理念，最大限度增强国企的核心竞争力。基于上述思路，结合业财融合以及信息时代的特点可得知，财务共享意识是提高财务管理效率的前提。因此，管理人员在更新财务管理观念时，应从加强财务信息共享意识入手，帮助基层财务管理人员充分了解新时代的财务管理特点，以及国企内部对于财务管理的需求，使其在实际财务管理中提高管理效率，推动财务管理朝着智能化、共享化发展。财务信息高度共享后，便消除了财务部门存在的“数据孤岛”现象，可显著提升识别国企内部财务问题和财务风险的效率，为管理人员的决策提供参考性建议。

3.2 健全内控体系，优化管理制度

对于上文中内控力度较弱、财务风险防范能力不足的问题，管理人员应优化财务管理制度，健全内控体系，使得财务管理全过程有章可依、有迹可循。首先，管理人员应结合国企内部财务管理流程现状，对流程进行重新梳理，明确、规范不同财务管理岗位的职责以及权力，实现权责统一，并严格遵循冲突岗位不相容的原则，合理赋予岗位职责。新时期国企应着重进行预算管理，构建切实有效的预算体系，对资源配置以及经营方向进行提前预测，充分发挥预算管理的指挥作用，以此实现国企稳定健康发展的目标。其次，由于市场环境较为复杂，管理人员应建立内部风控机制，梳理和资金流向相关的财务管控流程，有针对性地分析其中存在的风险，通过定性和定量相结合的形式，对财务管理过程中的财务风险进行预测、评估，以此为导向，健全针对财务管理部门的内控机制，为国企高质量发展提供制度保障。最后，管理人员应针对财务管理部门建立评价机制，合理设计相关绩效指标，及时发现、分析财务管理中存在的不足之处并进行纠偏，从而达到动态优化的目的［2］。

此外，国企在内控制度方面，应把握“一利五率”经营指标体系。树立 “一增一稳四提升”的目标。“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩；“一稳”即资产负债率总体保持稳定；“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率四个指标进一步提升。管理人员可将相关经营指標体系进行细化，依托于内控制度，将指标分解落实到各个部门，落实责任，确保完成相关指标。同时，也可将相关经营指标和工作人员的绩效进行挂钩，激发其日常工作积极性，使国企保持在市场中的主导地位，提高自身的影响力和抗风险能力，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量［3］。

3.3 加强人才队伍建设，提高人员素养

人才是国企发展、创新的根本。对财务管理进行创新、优化对于财务从业人员的能力以及素养有了更高的要求，管理人员应采取合理措施提升相关人员的素养以及专业水平。首先，管理层应充分发挥带头作用，明确新时代下财务管理创新中的制约因素，以及当前财务管理中存在的问题，有针对性地推动企业内部进行创新。其次，财务管理部门的工作人员应具备主人翁意识，积极寻找能够提高工作效率的方法，加强自主学习意识，意识到只有不断学习才能紧跟时代发展，在此基础上，严格落实领导要求。最后，管理人员应从内部培训和外部招聘两个角度入手，打造财务管理人才队伍。内部培训方面，管理人员可督促财务管理工作人员进行自主学习，切实增加理论储备量，提高实操能力，并定期组织经济、法律、管理等多领域的培训会议，确保财务管理工作人员的知识储备符合发展要求。外部招聘方面，在“逢进必考”的趋势下，管理人员可在考试中有针对性地设置相应题目，筛选符合财务管理创新需求的人才［4］。

3.4 创新保障

3.4.1 经济体制发展进入转换期

随着众多国家级战略的实施，经济发展全球化程度逐渐加深，我国经济体制改革当前已经进入深水区，坚持供给侧结构性改革，优化了相关产业结构，解决了传统经济发展中存在的矛盾，极大地激发了市场活力。在此背景下，我国经济发展将释放更多的增长动力，这也意味着国企进行财务管理改革创新不仅是自身发展的需求，也是宏观经济发展环境的需求。

3.4.2 信息技术飞速发展

近些年，大数据技术、云计算技术、5G通信技术等互联网技术在迅速发展，加之我国大力推进基础设施建设，基于信息技术的模式创新被广泛应用于社会发展的不同领域中。对于国企而言，外部环境和内部环境均得到了较大改变。国企在日常开展财务管理工作中，会涉及大量数据收集、整理、传输工作，若能够将信息化技术应用到财务管理创新中，则能够显著提升财务管理效率。所以，新时代下背景，信息技术的飞速发展为国企财务管理改革创新提供了技术支撑。

3.4.3 资金充足

国有企业是经济发展的支柱企业，其发展方向和国家经济发展方向密切相关。随着相关国家级战略政策的出台、执行，国企管理人员及职工已经意识到创新对于企业发展的重要性，愿意投入精力、财力进行改革创新，这便为财务管理改革创新提供了思想基础。此外，国企受国资委直接管辖，和常规民营企业相比，资金实力更强，融资渠道更宽，同时还有国家财政的支持，这便为财务管理创新提供了充足的资金保障［5］。

4 结语

新时代背景下，国企发展面临着新的挑战，对财务管理有了更为严格的要求。为保证国企健康稳定发展，应深层次梳理当前财务管理中存在的问题，提出有针对性的解决策略，从多渠道提升财务管理效率，降低风险，从而达到保障国家经济利益以及社会稳定发展的目的。

参考文献

［1］潘茜蓉. 大数据视域下国有企业财务管理创新探讨［J］. 中国集体经济，2023（7）：133-136.

［2］付丽. 国有企业财务管理体制的建设思考［J］. 财会学习，2023（3）：34-36.

［3］谭甜. 新时代背景下中小型国有企业财务管理内控制度建设探究［J］. 投资与创业，2023，34（2）：153-155.

［4］查羽. 基于业财融合的国有企业财务管理策略研究［J］. 商场现代化，2023（1）：174-176.

［5］朱利春. 国有企业财务管理中存在的问题及对策［J］. 财务管理研究，2023（1）：124-128.