贯彻实施《黄河保护法》携手共护母亲河

王新建

2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22—28日是第三十六届“中国水周”。黄委各级单位和部门围绕“强化依法治水 携手共护母亲河”主题，结合宣传贯彻《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称《黄河保护法》），开展了形式多样、丰富多彩的普法宣传活动。本刊开设水周专题，增强全社会惜水护水意识，凝聚依法治河共识。

“世界水日”“中国水周”期间，河南黄河河务局紧密结合即将施行的《黄河保护法》，上下同步、河地携手，组织开展“贯彻实施《黄河保护法》  携手共护母亲河”系列主题活动，在沿黄地区掀起了《黄河保护法》宣传贯彻热潮，共同推动《黄河保护法》在河南落实落地。

突出重点  高位推动

河南黄河河务局高度重视此次普法宣传活动，以宣传贯彻《黄河保护法》为重点组织策划了一系列宣传活动。水周伊始，该局携手中共河南省委全面依法治省委员会守法普法协调小组、省委宣传部、省高院、省检察院等30余家单位和部门，在郑州花园口联合举办了“贯彻实施《黄河保护法》  携手共护母亲河”主题活动。国家机关工作人员、民主党派、学生代表、志愿者团体、新闻媒体等共计500余人参加。活动现场启动了“利剑2023”河南黄河联合执法专项行动和“法治守护黄河  中原更加出彩”青年志愿服务活动，表达了共同保护母亲河的决心和信心。活动现场气氛热烈、人头攒动，法治文艺节目现场演出深受群众喜爱，沉浸式普法互动游戏吸引群众广泛参与，剪纸、糖画制作等传统特色民俗文化展出吸引游人驻足观赏，为推动《黄河保护法》在河南贯彻实施营造了良好氛围。

同时，河南黄河河务局积极协助省人大开展《河南省黄河河道管理条例》立法工作，在前期立法调研、座谈的基础上，水周期间两次参加省人大法制委会议，审议《河南省黄河河道管理条例（草案）》，为省人大常委会二次审议做了充足准备。2023年 3月 29 日，《河南省黄河河道管理条例》正式出台，成为《黄河保护法》通过后，黄河流域9省（区）首部制定出台的配套地方性法规，对推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在河南落实落地具有重大意义。

水周期间，河南黄河河务局通过开展主题党日、“三会一课”、读书班、业务培训班等多种方式，组织全体党员干部深入学习《黄河保护法》。在河南黄河河务局电子政务上开辟“世界水日”“中国水周”系列宣传报道专栏，集中展示全局水周宣传活动情况；在河南黄河网发布各单位（部门）负责人宣传贯彻《黄河保护法》署名文章30余篇；利用微信公众号和机关一楼LED大屏，持续推送展播主题法治文艺作品20余部；在线上线下同步开展《黄河保护法》普法答题活动，全局6000多名干部职工踊跃参加，同时携手河南省司法厅组织发动全省机关单位和沿黄群众参与答题，持续扩大《黄河保护法》的知晓度和关注度。

上下联动   同向发力

局属各黄河河务局同步跟进，积极联合属地政府及有关部门开展系列主题宣传活动。3月22日，焦作黄河河务局联合焦作市委守法普法协调小组、市水利局等多家单位在龙源湖畔隆重举行主题活动，现场不仅精心表演了普法情景剧、三句半、歌曲等宣传《黄河保护法》的法治文艺作品，还有黄河非遗《可以吃的糖画》等普法互动游戏，内容丰富、主题突出、特色浓厚。《黄河保护法》正式实施当天，开封黄河河务局联合开封市10余家市直单位，在黑岗口黄河法治文化广场举办“贯彻实施《黄河保护法》  携手共护母亲河”主题宣传活动，通过万人签名、水行政执法人员宣誓、开展普法小游戏、展示《黄河保护法》宣传展板、发放宣传单和宣传品等多种形式，让《黄河保护法》走到群众身边。

同期，局属各单位结合工作实际，不断丰富普法宣传的内容和形式，组织开展“法律十一进”活动，在沿黄地区营造出“抬头见法、处处有法”的浓厚氛围。濮阳黄河河务局联合属地多部门在机关、学校、交通要道、临堤村庄广泛张贴宣传标语，在宣传平台展播普法视频，为沿堤群众、养护班职工宣讲《黄河保护法》。郑州黄河河务局率先在郑州花园口法治文化示范基地建设完成“河南黄河法治文化带”标志性建筑“法治之剑”碑，并依托辖区内多个普法阵地，持续开展普法进滩区活动，将普法平台推送到黄河沿岸。新乡黄河河务局组织开展巡回宣传活动，分别走进长垣市武警中队、封丘县李庄社区和安罗高速项目等地，多形式宣传《黄河保护法》。河南黄河河务局设计院组织普法志愿队在金水路沿线开展普法宣传活动。水务集团组织青年党员赴花园口黄河大堤开展《黄河保护法》主题党日活动，倡议市民朋友用实际行动关爱母亲河。

注重特色  亮点纷呈

为高质量开展《黄河保护法》的宣传，水周期间，河南黄河河务局“八五”普法讲师团赴洛阳、焦作、新乡、巩义等市、县政府及其有关部门，开展《黄河保护法》系列宣讲活动10余场。局属各单位结合各自实际情况，深入一线班组、乡镇村庄，开展《黄河保护法》“微宣讲、走基层”系列专题宣讲活动，进一步凝聚保护治理母亲河的强大合力。

河南黄河河务局立足河南治黄实际，抽调专家组建专班，高标准编写了《黄河保护法》学法用法手册。手册从条文理解、条文适用、参考资料三个方面对《黄河保护法》进行逐条解读，为各级河务部门准确把握法定职责，严格落实《黄河保护法》各项制度规定提供了“引导单”和“说明书”。

结合新时代文明实践推动周活动，河南黄河河务局组织全局青年团员和志愿者深入沿黄青年之家、新时代文明实践中心、革命纪念馆、爱国主义教育基地，实地开展《黄河保护法》宣传、节水护水宣传、水法规宣传、黄河文化宣传和环境清洁等志愿服务活动，引导鼓励新时代青年在河南黄河保护治理高质量发展的进程中贡献自己的青春力量。

河南黄河河务局充分发挥全国法治宣传教育基地“河南黄河法治文化带”的宣传主阵地作用，积极开展普法阵地更新建设，将党的二十大精神、习近平法治思想、《黄河保护法》等内容有机融入法治文化基地中。水周期间，河南黄河河务局新增永久性宣传栏30余个，更新、陈设播放《黄河保护法》有关内容60余处，持续为滩区广大干部群众打造普法、学法、传法新阵地。

据统计，今年“世界水日”“中国水周”期间，河南黄河河务局全局共开展6个大型主题宣传活动、18个《黄河保护法》专题宣传活动和2个专项活动，展出宣传板298个，悬挂宣传横幅486条，张贴宣传画753幅，张贴宣传标语2600余幅，发放宣传材料20余万份，构建了全时覆盖、全域覆盖、全网覆盖的宣传格局，持续推动《黄河保护法》走进千家万户，走进群众心里，为河南黄河生态保护和高质量发展营造浓厚的法治氛围。