践行“五共”推进乡村治理

宁乡市农业农村局 肖永红 杨军辉

宁乡市陈家桥村以党建为引领，以群众自治为核心，以“共商、共建、共监、共治、共享”的“五共”治理模式为抓手，积极探求提升基层社会治理效能路径，勾勒出一幅色彩斑斓的田园画卷。

1.共商发展良策，凝聚村民共识探索“屋场会—群众讨论商议—达成统一意愿—村民代表大会决议—积极参与建设—共同管理维护”议事管理模式，成立屋场理事会及妇女组织，建立一支高质量志愿者队伍，引导村民“议事时只讲公家事，不提个人要求”，使“大家事、大家议、大家定、大家管”成为常态，实现村民从“要补偿”到“讲奉献”的转变。在全村公路、绿化等基础设施建设中，群众无偿提供土地7.8公顷、屋场27000平方米，投工2万个，捐资2700万元。

2.共建美丽家园，丰富乡村内涵大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强村民思想教育和引导，完善精神文明阵地建设，发挥新时代文明实践站作用，引导村民自愿拆除围墙1026米，整理、美化庭院47000平方米，建立乡村振兴实践培训基地，培育形成文明新风、良好家风、淳朴民风。加强农村精神文明产品供给，旗帜鲜明地反对高价彩礼、反对铺张浪费、抵制封建迷信，引导组建广场舞队、乡村戏曲社、乡村乐队等文化活动队伍，成功举办乡村花田音乐节、油菜花节等颇具农耕农趣农味的活动，全面演绎新时代乡村幸福生活。

3.共监公共事项，擦亮清廉底色将监督“大权”交予群众，及时公开各项党务、村务、财务，推动构建“纪委全面监督、线办业务监督、村级重点监督、村民日常监督”四位一体的大监督格局，争取群众支持，接受群众监督。对集体经济流失、违规使用资金、项目建设走样等三方面进行监督，坚决杜绝破坏集体经济、违规使用资金、项目建设报价虚高等不规范行为，形成了“领导不打招呼、村支两委不插手、群众不强揽工程、承包方不抬价不偷工减料”的良好风尚，探索出一条基层公权力监督全覆盖新路径。

4.共治生活环境，确保安全顺心以党员“三亮三比”行动为抓手，走深做实“五个到户”，发挥群众主体作用，构建“标准化、协同化、信息化、网格化”的基层社会治理体系。综合民情走访贴民心、民众自治聚民力、民主协商解民忧等基层社会治理方式，充分发挥老年人协会、专业调解队伍、志愿者队伍等在监督检查、矛盾化解、困难救助等方面的作用，畅通群众诉求渠道，耐心细致抓好矛盾化解，形成“群众的事情群众自己商量着办，群众的难题发动群众解决，群众的矛盾群众帮助解决”的村民自治模式。

5.共享发展成果，享受美好生活坚持以人为本，把发展成果转化为民生福祉。全村民宿、旅游、餐饮、种养业等小微产业逐步壮大，辐射带动发展农家乐5家，年营业收入220余万元，村民人均可支配收入由2018年的1.9万元上升至2022年的3.84万元。随着美丽乡村的内涵和外延不断拓展，全村人居环境持续改善，生产生活日益便捷，特色农业产业加快发展，一幅村庄美、产业兴、民风淳、农民富的田园宜居画卷徐徐展开，群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感，生活幸福指数在家门口实现提质升级。