南宁停车费冲上热搜背后

孙晓波

近日，广西南宁因城市道路停车管理和收费乱象，登上热搜。

起因是南宁市把城区道路停车泊位运营权，交由南宁慧泊停车场服务有限责任公司（以下简称慧泊停车），导致道路两侧停车收费过高，引发当地民众的不满。

更为引人关注的是，南宁市青秀区人民法院还与慧泊停车签订《合作备忘录》，为慧泊停车加快追缴停车费案件办理提供便利，引发了公众的质疑。南宁因此被当地网友戏称为“慧泊市”。慧泊停车画的线，甚至与张大千画的虎、徐悲鸿画的马和齐白石画的虾，一同被网友恶搞为“中国最贵的画”。

上述诸多问题曝光后，广西壮族自治区以及南宁市相关部门，开始着手进行整治。

5月22日，南宁市人民政府发布通告称，经研究决定：南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。广西政法委书记何文浩还率工作组到南宁市，对青秀区人民法院与慧泊公司《合作备忘录》一事展开全面调查。目前，南宁市青秀区人民法院副院长赵会等5人，已被停职。

5月23日下午，南宁市委副书记、市长侯刚在就此事召开的新闻发布会上道歉。他说：“我作为南宁市市长，是有责任的，因为政府工作做得不到位，给大家的工作和生活带来了不便和影响，这些天，我深感不安，内心很自责，在这里，我代表市政府，向广大市民朋友表示深刻的检讨和深深的歉意。”

舆情发酵后，南宁市积极整治相关问题的态度，值得肯定。但我们仍有必要对这门停车位生意做一些追问。

作为南宁市道路两侧停车位的运营商，慧泊停车几乎掌握着南宁所有的收费类道路停车资源。多家媒体报道，5月19日，南宁市交警支队表示，南宁城市道路的停车泊位为46908个、停车带71944米，其中免费停车泊位16373个、免费停车带35036米。上述数据相减，所得出的南宁收费道路停车泊位和停车带数量，与慧泊停车现收费管理道路停车泊位数目一致。也就是说，南宁全市的道路收费停车位，皆由慧泊停车管理和收费。

2021年9月，慧泊停车发布一批停车欠费车辆，欠费金额在2万至6万元不等，其中一辆停车欠费高达63990.5元。更让当地民众不可接受的是，除了机动车停车位，电动车、自行车停车也都要收费。

有网友表示，“南宁收费让人看不懂的地方是，连自行车和电动自行车也收费。”还有网友说，“把一个城市变成一个停车场，南宁走在全国的前面。”

中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，网友集中反映停车收费标准过高、停车收费范围过宽，以及停车收费的依据和程序存在不合規、不透明的问题，反映出了当前不少地方政府和相关企业在公共收费方面存在不规范、不合理的问题。

施划在城市道路两侧停车位属于公共资源，所有权属于当地政府，属于特许经营范畴，如果将特许经营权出让给相关企业，通常需要经过公开招投标程序。但目前公开的信息，并未披露慧泊停车是如何获得南宁道路两侧停车位特许经营权的。

除了高昂的停车费之外，慧泊停车与当地法院的合作，也引发广泛争议。北京市京师律师事务所律师许浩向《中国新闻周刊》表示，双方《合作备忘录》的签署有违公平公正原则和法治理念，是对最基本法治理念和原则的破坏，不具备法律效力，签署人可能还涉嫌违法，是滥用职权。

马亮也认为，当地法院卷入到这一问题中，不排除存在着利益输送，或者说因为某些利益关系而导致这样一种“合谋”。