城市停车不该弄丢公共服务属性

赵燕平

很多人都想不到，南宁会以停车收费火遍全网。

起初，当地网友吐槽南宁路边停车收费贵，一晚超百元，还有人晒出多辆车主停车欠费的表格，其中，多则6万多元，少则也2万多元。这让人们以为，这不过又是一次城市该不该收取停车费、停车收费高不高的讨论。然而，很快，一条慧泊公司与当地法院签署合作备忘录的消息，直接把南宁送上了热搜。

尽管当地迅速解除了这一合作备忘录，并对慧泊公司、区级法院等相关责任人予以停职，但这一未完成的政企“合谋”仍让很多人脊背发凉。看来，当地这是铁了心要把停车收费做成大产业呀。

这显然有悖常识。首先，在城市公共道路上划出一些停车位，是为了解决城市“停车难”，方便民众出行，这中间，主要应体现公共服务属性。据披露，目前南宁城市道路的停车泊位为46908个、停车带71944米，其中免费停车泊位16373个、免费停车带35036米。南宁市肯在全市划出数万个停车位，体现了对民意诉求的敏感，但停车收费应该意味着对有限停车资源进行合理配置，以提高使用效率，满足更多人的需求，本身并不是为了赚钱。用广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记农生文的话说，要始终把社会效益摆在第一位。

经是好经，却有人把好经念歪了。从网友目前反映的情况看，南宁存在停车收费标准过高、停车收费范围过宽，以及停车收费的依据和程序存在不合规、不透明的问题。

其次，路边停车位所属的城市公共道路，原本就来自公共财政，老百姓是买过单的。即便要将经营权出让给相关企业，也需要经过公开招投标程序。如果企业以此为由收取超出当地生活水准的高昂费用，則涉嫌重复收费。

还有，相关报道显示，南宁很多道路在划线收费以后，留给非机动车的只是窄窄一线，这样一来，自行车、电动自行车的通行就面临很大困难。可见，公共道路被划为停车位，而企业以此来收取高额停车费，实际上是以当地市民出让部分通行权利作为代价的。

纵观整个事件，当地市民也好，外地网友也罢，大家并非抗拒收费，而是反感不合理的收费，反感把公共服务做成一门垄断生意，更反感试图动用宝贵的司法资源为企业的收费“保驾护航”。

这些年来，很多地方开始对城市停车收费，一时间，类似“智慧泊车”的垄断公司遍地开花，引发不少争议。尽管有声音称，适当的收费能够调节需求、提高效率，但类似南宁市慧泊公司的操作还是激起了强烈反弹，这也表明，扭曲的公共服务哪怕再多说辞，也难以遮掩其急慌慌搞钱的丑态。

让城市更友好，不是一句口号。当下之计，还是应该重新回到公共服务的路子上来，真正把社会效益摆在第一位，认真倾听群众诉求，按照法定程序，加快研究出台优化道路收费标准的方案。一味收费，不仅解决不了“大城市病”，反而会让城市失掉烟火气。