数字经济发展现状与展望

王艺霖

[摘要]  以新一代信息技术为核心的数字经济逐渐成为重要的经济增长极，对国家经济增长的贡献持续扩大。数字经济成为改变全球竞争格局的重要力量，在疫情后重塑全球经济格局，带来的是商业模式变革，形成新产业、催生新模式，赋能传统产业转型升级。我国对数字经济的发展也高度重视，通过财政补贴、完善数字基础设施、发展核心技术等提高数字经济发展水平。数字经济已经逐渐嵌入社会生活各个领域，研究数字经济发展现状和未来发展趋势对于促进数字经济发展、提高生活水平具有重要意义。

[关键词]  数字经济；新一代信息技术；人工智能；区块链

[作者单位]  山东科技大学财经学院

随着以大数据、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术迅猛发展，经济发展模式也出现了变革，数字经济成为国家经济增长的重要动力。进入“十四五”时期后，发展数字经济已成为我国推动经济高质量发展的重要战略，并提出了建设数字中国。统计显示，我国数字经济规模在2021年时已达到45.5万亿元，较“十三五”初期扩张了1倍多，而且数字经济增速全球第一。数字经济作为一种新的经济形态，以数字技术为核心动力，通过将数字技术融入传统产业，推动产业转型升级，激发产业活力。我国数字经济的快速发展，離不开国家支持和社会主义制度优势，除此之外，我国的市场规模优势、人才储备、互联网行业的快速发展等都是数字经济高速发展的重要条件。

但我国数字经济发展也面临很多问题，在数字化转型方面，除了一些互联网巨头或者大公司积极参与转型，整体来看我国企业数字化水平较低，面临数字化人才缺失、转型前景不明朗等问题。而且，我国数字经济大而不强，核心技术缺少竞争力，在国际数字经济中的话语权有待提高。在未来的发展中，要做优、做大、做强我国数字经济，克服挑战、弥补短板，完善数字基础设施。在我国处于百年未有之大变局的时刻，通过数字经济提高综合国力和国际竞争力，推动实现中华民族伟大复兴。

数字经济概念

目前学界对于数字经济没有明确定义，学者普遍认为数字经济是数字技术对当代经济学的变革，是一种新型经济形态，以大数据、算力平台、智能算法为三大基石，运用这三种要素对数据进行分析，继而服务于各行业促进高质量发展。2016年的G20峰会将数字经济定义为：以数字知识作为关键生产要素、现代信息网络为载体、以信息通信技术的高效开展作为提升效率和优化经济结构的重要动力的一系列经济活动。虽然学界对数字经济的定义各有不同，但都围绕两大核心：数字技术和数字知识。

总体来说，数字经济可以分为数字产业化和产业数字化，数字产业化是数字技术的产业化、系统化发展，产业数字化是运用数字技术对传统产业赋能，推动传统产业升级。现在普遍认为数字产业化是落日黄昏，已经到达顶点，而产业数字化才是发展新趋势。推动产业数字化发展，离不开大数据、云计算、物联网等新兴技术发展，技术和知识的提升才能够助力数字经济长远发展。

数字经济发展现状

总体来看，我国数字经济发展成效显著。党的十八大以来，我国开始实施数字经济发展战略，“十四五”时期已是加快推动数字经济发展，这十年间我国数字经济发展成就万众瞩目，数字经济增速世界第一，总体规模世界第二，对国家经济发展也显现出强劲的支撑和引领作用。发展成就主要体现在六个方面：第一，数字基础设施建设取得显著成效，实现了跨越式发展。我国的移动宽带网络在2021年已达到5481万公里；移动通信网络已逐渐普及5G，6G建设国际合作交流加快；算力基础设施方面，已达到世界一流水平。第二，数字产业创新能力迅速提升，补短板、强弱项，核心技术不断提升。对数字技术研发的投入不断上升，创新能力取得了突破性进展，数字产业发展迅猛，2021年已达9.6万亿元。第三，产业数字化加速发展，互联网+、电子商务、智慧农业、工业互联网等全面推进，传统产业数字化转型不断深化，服务业数字化水平不断提高，网络零售市场规模从2012年1.13万亿元增长到了2021年的13.1万亿元，而且农业数字化转型持续推进，极大地提高了农业生产效率。第四，公共服务数字化不断推进，主要有互联网+政务服务、一网通办、数字惠民水平提升、乡村数字建设取得显著成效，公共服务数字化提高了人民生活水平，促进了共同富裕。第五，数字经济的进步带来了网络安全保障的提升，数字经济与网络技术密不可分，我国为提高网络治理能力，颁布了《网络安全法》《数据安全法》等，数据安全和个人隐私安全都得到了提升，为数字经济长远发展提供了安全保障。第六，数字经济的国际交流合作更加密切，习近平总书记提出关于全球互联网发展治理的“四项原则”和“五点主张”在国际方面得到了广泛认同，还有构建数字丝绸之路、加强网络数字基础设施建设、加强数字人才交流等。

当前世界正在经历产业革命，面临前所未有的大变局，我国数字经济发展的内外部环境也面临很多变化，有国际环境变化带来的挑战，也有因为国内社会主要矛盾变化带来的新要求。在全球范围内，新一轮科技革命深入发展，渗透到了经济发展的各个领域，数字经济正在重塑全球经济结构。近10年来，通过国家战略指导和各企业的积极转型，数字经济取得了显著成效，我国经济发展方式也出现了较明显的转变。数字经济建设取得一定成效后，现阶段开始推进数字经济纵深发展，推进生产方式和生活方式变革，在全球诸多传统和非传统威胁下，发展数字经济对我国来说是一个极大的机遇，数字经济于企业发展的助力对促进我国疫情后经济复苏和转型升级具有重要意义。数字核心产业A股上市公司总体盈利率较好，显示出我国数字经济发展活力，较高的盈利率也对我国GDP增长做出了重要贡献。

数字经济面临的挑战

我国数字经济已取得显著成效，但与发达国家相比还存在很多不足之处。主要体现在四个方面：第一，核心竞争力缺失，关键技术领域缺少竞争力。在芯片研发、技术开发、操作系统、重要材料等领域还是与国际顶尖水平差距较大，目前国家也在积极引入相应人才和技术，但最重要的还是靠自主研发，没有核心技术就难以支撑数字经济长远发展。第二，传统产业尤其是中小企业数字化转型较为缓慢，中小企业资金不足、技术缺失，对数字化转型前景不明确，很多限制因素导致中小企业不敢转、不会转。除此之外，很多传统企业数字化转型程度也较低，主要原因是数字基础不好、转型成本太高，企业虽然意识到转型的重要性，但在经营管理的过程中，已经适应现有的运营模式，转型带来的变化难以预测，所以企业转型意愿也不是很高。第三，不同行业、不同城市、不同领域数字经济鸿沟差距较大，因为不同的地方数字建设基础和数字经济发展机遇不同，科学合理地发展数字经济可以缩小差距，但从现在的发展状况来看，数字经济鸿沟在不断扩大，如果不缩小差距，数字经济建设难以健康发展。第四，数字经济治理体系还需完善。我国数字经济快速发展，但对数字经济的规章制度有待完善，相关规章制度和法律规定较少，而且有些不适应数字经济现在的发展情况。提高数字经济治理能力，对保障信息安全、提高转型积极性、提高跨部门协同能力等具有重要意义。

数字经济展望

目前，因疫情带来的经济下行、运行不稳定、需求下降、供给不足等问题的影响虽然还会持续一段时间，但我国将会很快迎来经济复苏，随之而来的还有经济结构调整和产业转型升级。我国应主动把握数字经济发展机遇，推动数字经济赋能传统产业转型升级，同时带来新产业、新业态。根据专家预测，2025年我国数字经济规模会超过60万亿元，我国数字经济前景广阔，应该改进现有发展模式存在的不足，提高数字经济发展质量。

第一，要培养专业数字化人才。一方面是核心技术攻坚问题，数字化人才的培养有助于突破核心技术，打破西方国家的技术封锁，提高国家数字技术核心竞争力，支撑数字经济长期稳定发展。另一方面，传统产业需要的主要是技术人才，而融入数字技术后需要的不仅是技术人才，更需要高端复合型人才，既要懂技术又要懂数字化融入生产。目前人才缺失是发展数字经济的一大难题，最根本的就是从高校培养人才，提高大学生的数字实践能力，培养创新意识。短期内可以通过奖金分红、职称评定等激励现有人才学习数字经济方面的知识。

第二，要形成有利于数字经济良性竞争的治理机制。要加强数字经济发展的政策保障，既要促进又要管制，提高对数字经济治理的敏捷性。根据数字经济不同的发展阶段，及时出台适应数字经济发展的政策，督促数字经济规范化发展。处理好数据使用、流通、隐私保护等方面的问题，維护国家安全和企业、个人隐私保护。在优化调整方面，要形成各部门合力，制定数字市场促进竞争政策，鼓励行业互动、企业联盟，不断提高数字技术的普惠性，减小和消除数字鸿沟。

第三，要不断完善数字基础设施建设，巩固数字经济建设根基。进行新兴技术设施专项建设，推动5G规模化部署，提高IPv6服务能力，加强卫星遥感技术民用能力，加快工业互联网建设。通过优化数字基础设施提高对数字经济发展的服务能力，降低数字经济发展的隐性成本。