把富民作为县域经济发展价值取向

2023年中央一號文件提出，要培育壮大县域富民产业。习近平总书记强调，要把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。迈步新征程，我们要坚持以人为本，富民为先，把满足人民对美好生活需要作为县域经济发展的根本目的，处理好强县与富民的关系，在强县发展战略中更加注重惠民利民，加快推进全体人民共同富裕的中国式现代化。

坚持富民发展价值取向，培育壮大县域富民产业，必须树立正确的政绩观，优化干部考核任用机制，把握县域经济发展规律，以保障农业生产供给、为当地广大城乡居民提供就业、为当地城乡经济社会发展提供财力支撑为发展目标定位。要依托本地自然资源，坚持农业为基、工业主导、服务业延伸的理念，促进一二三产业深度融合。要在保障国家粮食安全和农产品供给的基础上，以农业生产加工为本底，延伸出旅游产业和其他服务业；要加快培育壮大特色优势产业，推进产业结构优化升级，提升产业竞争力；要打造本地资源利用率高、辐射带动力强的特色产业功能区，推动形成产业集群，带动县域城乡一体发展，促进乡村群众就地就近就业。

关注县域富民产业，本期《当代县域经济》“专家智库”栏目着眼县域旅游振兴发展，刊发了中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）副研究员李雪、吴丰林、黄璜专稿《县域旅游振兴发展机遇与建议》，深入分析了新发展格局中县域旅游振兴发展的机遇和挑战，提出通过宏观规划引领、市场主体带动、丰富旅游产品供给，推动县域旅游发展，促进城乡消费升级，引领强县富民的建议。“典型案例”栏目聚焦强县与富民统一，以记者现场报道的方式，图文并茂地展现了四川省广元市践行绿水青山就是金山银山理念，把富民摆在首位，深入推动产业集聚提速、城市能级提升、民生保障提质，聚力打造中国绿色铝都、大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、脱贫地区特色产业高质量发展引领区，奋力写好中国式现代化广元篇章的生动实践；深度解读了四川省剑阁县整合三国文化、红色文化、关隘文化、民俗文化，以文赋能发展全域旅游，建设生态康养旅游名县、打造大蜀道国际文化旅游目的地核心区，实现民富县强的典型经验；形象展示了四川省马边彝族自治县坚持以“富民”为核心目标，把旅游业作为促进县域经济转型升级和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑，挖掘地域文化和生态资源价值，深耕农旅融合，聚力打造南丝路文化旅游走廊，带动群众增收致富的成功范例。

本刊编辑部