基于人才培养状态数据平台的数据治理与体系建设

王宁

摘要：高职人才培养状态数据平台为高职院校的发展提供了强大的数据支撑，有效利用平台数据能加强高职院校的数据治理和体系建设，整体提升职业院校办学能级。本文主要针对2022年度J学院人才培养状态数据平台的填报数据进行分析，探讨针对平台数据的治理与体系建设的有效措施，确保平台数据的有效利用。

关键词：数据平台；数据治理；体系建设

2018年9月10日全国教育大会在北京举行。会上，习近平总书记就教育工作提出了“加快推进教育现代化，办人民满意的教育” 的总要求，指出教育信息化是教育现代化的内生动力，在推动教育理念更新、模式变革、体系重构等方面发挥了重要作用。会议印发的《中国教育现代化2035》指出，建设智慧校园，统筹建设教学、管理、服务一体化的智能平台，促进信息化、智能化技术在学校管理全过程深度融合。近年来，高职院校数据状态平台填报工作已成为高校全面及时掌握人才培养工作状态，实施教育教学改革，规范教学管理，推进数字化校园建设的重要抓手。[1]

一、状态数据平台的功能与应用

状态数据平台自2008年起经历了单机版、网络版及数据监测中心三大发展阶段，在2022年建立了部、省、院三级联动采集数据的协同工作平台。在院校层面上，主要实现的功能为全方位的数据采集功能和精准的数据分析功能。新版平台（详见图1）采用“基础数据+专项数据架构”，其中，基础数据覆盖学校、专业、课程、教师、学生及企业6个方面，共18张表；专项数据分教学运行、顶岗实习、教材建设与选用等20个专项，共48张表，为学校决策提供了多维度的参照数据。通过平台的数据分析功能，实现学校办学的基本情况、教学状态及变化趋势的记录，辅助教育行政部门对高职院校进行宏观管理，[2]服务人才培养工作评估。

二、状态数据平台的数据分析

状态数据平台将填报的数据进行系统分析产生了办学条件、专业课程、人才培养、师资队伍、学生情况、产教融合、科研服务、就业情况、经费情况九大核心分项，每一分项展现了本校的当年数据、该项的全国中位数、全省中位数以及同类院校中位数、双高校平均数、双高专业群平均数。通过平台，学校不仅可以进行校内外横向纵向对比，了解全国各高职院校相关专业、师资力量以及学生的具体情况，同时学校数据与同类中间值、全省中间值等做比较，可以有效帮助学校了解自己所处的位置。根据教育部颁布的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》，凡有一项基本办学条件指标低于达标线要求的学校，将警告（黄牌）并限制招生。因此，包括生师比、研究生学历教师占专任教师比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书五项基本办学条件指标，才是核心指标中最关键的内容（详见表1）。

（一）师生比

师生比指的是衡量学校师资条件的重要指标，数值越小说明生均占有的教师资源越优越。根据2022年数据状态平台填报显示，J学院共有专任教师419人，校外教师42人，行業导师173人，经计算师生比为17.81，略优于合格线18名，可满足正常教学需要。通过对比全国中位数、全省中位数可以看到教师总人数超过了平均线，但由于在校生规模不断扩大，教师数也面临着发展性短缺，师资队伍出现结构失衡，急需优化强化（详见表2）。

（二）专任教师中研究生学历的教师比例

J学院截止2022年，拥有硕士及以上学位的专任教师人数为203人，占专任教师人数的48.44%，超出合格线3倍之多，说明近年来J学院在鼓励在职教师通过学历提升拓展发展通道机制有效发挥作用的同时，加大了对高层次人才的引进力度。

（三）生均教学行政用房

教学行政用房是学生在校园内学习生活空间质量的重要评价指标。J学院共拥有教学科研及辅助用房71437.9平方米，行政办公用房18967平方米，经统计，2022年生均教学行政用房9.64平方米。随着高职扩招政策的实施，高职扩招生的大幅增加，J学院面临着教学行政用房不足的尴尬境地，急需通过租用、扩建等方式解决学生基本教学行政用房不足的现实困境。

（四）生均教学科研仪器设备值

实验室仪器设备资源的数量、种类和层次，以及实验教学的层次，作为实验教学和实践中不可或缺的重要支撑，直接影响着教学的效果。近年来，J学院通过校企合作、校银合作等多种方式扩大教学仪器设备采购经费来源，本着科学务实的原则，对满足教学、科研需要的各类教学、科研仪器设备，科学规划经费预算，保证仪器设备的采购。2022年生均教学科研仪器设备值6799.6元/生，远超过3000元/生的合格线。

（五）生均图书（册/生）

高职类学校需符合教育部《普通高等学校基本办学条件指标》中规定的80册生均图书和3册生均年度进书量指标。但由于职业院校底子薄、经费紧张、馆舍条件差空间小等现实情况，生均图书的数量、质量一直无法达到让师生满意的程度。J学院2022年数据状态平台统计的生均图书为86.89册/生，其中包含了超过四分之一的电子期刊，纸质图书的总量和年进书量不足，仍然是制约学院高质量发展的重要因素。

三、平台数据的治理与体系建设

高职状态数据平台的填报数据是高职院校办学情况的真实反映，是高职院校建设水平的综合呈现。[3]在申报双高校的过程中学校的竞争一定程度上是治理水平的竞争，在现代化背景下更是数据治理水平的竞争。深入分析平台数据，根据平台数据制定符合院校发展的科学规划，将有利于高校整体的数据治理水平和综合体系建设。

（一）进一步充实师资队伍人才数量

解决生师比不高于18并持续达标的任务，最关键的在于增强师资队伍。一方面，要落实人才与师资队伍建设规划，增加专任教师数量。通过深化人事制度改革，增设人事代理岗位，积极争取编制周转池数目，合理规划师资队伍规模和结构；另一方面，要落实专业“双带头人” 制度，加大校外教师、行业导师的聘用力度。同时要落实产教融合、校企合作政策，依托校企合作和校外实验实训基地，构建基于产业发展和创新需求的实践教学和实训实习环境，通过“挂职互聘” 建立并完善选聘行业协会、企业业务骨干、优秀技术和管理人才到校任教的路径。

（二）进一步提高师资队伍水平

完善青年教师培训体系，修订完善学历学位提升教育管理办法等系列制度文件，畅通教师培训进修渠道，鼓励教师在职攻读博士、硕士学位，实现教师培训的制度化、规范化、系统化。采取在职与脱产、国内与国外相结合等多种培训途径与方式，进一步提升教师学历。建立健全学科专业骨干教师队伍培养体系。定期选拔学科领军人才、中青年骨干人才后備人选进行重点培养，择优资助青年教师开展学历提升和自主研究，夯实发展基础。对入选的学科领军人才、中青年骨干创新人才和优秀青年教师的培养计划落实情况进行定期检查，推动、促进入选者努力达成培养目标，并依据培养目标及任务要求进行期满考核。

（三）进一步优化生均教学行政用房面积

积极开展校园教学行政用房资源梳理工作，对现有旧房、空房进行维修改造，盘活闲置可利用资源，提高校园资源的利用效率。积极开展新校区新地块的建设，扩大校园面积。通过校企合作争取扩展非产权的教学行政用房，通过与实训基地签署联合办学的协议，实现土地、师资、行政用房等资源共建共享。

（四）进一步强化教学科研仪器设备管理

统筹协调高校实验实训中心、教务处和国有资产管理部门，落实专业人才培养方案中所需要的教科研条件要求，财务预算优先满足专业人才培养需要、改善教育教学条件的设备购置和采购，加强采购项目论证，确保教学设备仪器配备的科学合理，显著提升专业教育教学的成效。开放办学思路，通过校企合作、校银合作积极争取办学资金来源，用于强化教学科研仪器设备购置。统筹考虑高校建设具体指标，实事求是制订教科研仪器设备建设工作方案，健全标准体系，坚持高质量发展，分类实施、分步推进，强化激励考核机制。

（五）进一步深化图书资源配置工作

根据文献资源建设实际需求，制定稳定、长效、持续的纸质图书专项采购资金经费保障政策，确保文献资源建设能够有序合理地进行。全面调研师生的纸质图书及电子资源需求，摸排各学科缺项、弱项图书资源清单，科学规划拟采购图书资源栏目，确保资源购置能及时、有效支撑师生需求、学院学科发展。对采购图书进行及时归档整理，及时排查旧图书进行版本更新替换，引入图书管理系统进行精细化管理。[4]

四、结束语

近年来，高职状态数据平台越来越成为支撑职业教育的决策大脑，在高校进行体系建设过程中监测各项办学指标，为学校高质量发展提供了科学详细、有前瞻性的数据支撑，使高校实现发展与规划的良性互补。因此，需要在后期加强平台管理与填报的规范性，加强专业数据统计人才的培养，真正做到统计数据的全面、准确、真实，为校园教育教学、科研创新提供全过程的决策数据支持，助力学校的高质量发展。

参考文献：

[1] 教育部发布高等职业院校人才培养工作评估方案[J].考试与招生，2008，（6）：61.

[2] 孙丽娜，杨振野.高等职业院校人才培养工作状态数据平台的应用实践[J].辽宁农业职业技术学院学报，2021，23（4）：49-51.

[3] 刘灵芝.基于状态数据平台的高职院校师资队伍建设研究：以S学院为例[J].教育观察，2022，11（34）：1-4.

[4] 王宏超，谭凯.基于状态数据的高职院校规范化管理与体系建设研究：以南京城市职业学院为例[J].科技视界，2022，（17）： 166-168.