在传承中创新 在创新中发展以二十大精神为引领 推进桑蚕丝绸产业高质量发展

文︱原农业部党组成员、中央纪委驻原农业部纪检组组长、中国品牌建设丝绸桑蚕品牌集群主席 朱保成

在全党全军全国各族人民学习贯彻党的二十大精神的热潮中，由中国品牌建设丝绸桑蚕品牌集群、中国蚕学会、中国畜牧业协会、中国优质农产品开发服务协会共同举办的第三届桑蚕经济论坛，以线上与线下相结合的方式在北京召开。论坛的主题是：学习贯彻党的二十大精神，创新经营管理模式，助力产业转型升级，推进桑蚕丝绸产业高质量发展。这届论坛是集群和三家协会进一步贯彻新发展理念、推动高质量发展的务实行动，是持续推动桑蚕资源饲料化应用的扎实举措。

一、牢牢把握高质量发展这个主题和首要任务

党的二十大报告肯定了我们党提出并贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，使我国经济实力实现历史性跃升，在报告第四部分专章阐述了“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化本质要求的重要内容。强调要坚持以推动高质量发展为主题，必须把发展质量摆在更突出的位置，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，让经济、社会、文化、生态等各方面都体现高质量发展的要求。报告强调，全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。报告指出，坚持农业农村优先发展，全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。高质量发展的要求，不仅为农业农村发展、全方位夯实粮食安全根基指明了方向，也为发展乡村特色产业、全面推进乡村振兴明确了任务，坚定了我们推进桑蚕丝绸这个最具中华民族传统、最具中国特色产业发展的信心。

二、充分认识新时代桑蚕丝绸产业高质量发展的重要意义

我国是桑树原产地和丝绸发祥地，既是全球蚕桑资源最丰富的国家，也是全球最大的蚕桑丝绸生产、出口国。桑蚕丝绸产业是极具中国特色、具有自主知识产权、可主导国际市场兼具国内国际双循环特征的绿色循环产业。联合国粮农组织2000 年、2001 年分别在罗马、杭州召开的国际会议的共识是，桑是一种可在世界各地利用的特殊饲料。随着国家重点实验室对桑树基因组的破解和“立桑为业、多元开发”的提出，生态桑、果桑、茶桑、饲料桑等新用途不断开发，产业链不断延伸，现代桑蚕丝绸产业已经涉及种植养殖、加工制造、商贸流通、文化创意等多个领域，成为一二三产业协同发展和大中小企业融通发展的典型。

近十年来，习近平总书记对推动“一带一路”建设和发展桑蚕丝绸等特色产业十分关心、高度重视。2013年9 月，首提共建“丝绸之路经济带”倡议，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业；2014 年7 月，亲自给古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗赠送桑树种子，进一步增进中古友谊；2017 年5 月，在首届“一带一路”国际合作高峰论坛演讲时提出的丝路精神，已成为人类文明的宝贵遗产；2018 年3 月，在参加第十三届全国人大第一次会议山东代表团审议时又强调，推动丝绸之路发展、打造时尚品牌。我们深切体会到，习近平总书记不仅是“一带一路”的倡议者，更是“一带一路”的推动者。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

历史和现实使我们加深了对新时代桑蚕丝绸产业高质量发展重要意义的认识和在传承中创新、在创新中发展的责任感、使命感。农桑文明是中华文明的一个典型特征，丝绸文化是中华传统文化的重要代表。桑蚕丝绸产业不仅是推进乡村振兴的特色产业，而且是推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展的重要内容。推动桑蚕丝绸产业高质量发展和共建“一带一路”高质量发展必须同中华优秀传统文化相结合，必须同中国具体实际相结合。

三、依靠科技创新推动桑蚕丝绸产业高质量发展

2022 年两会期间，习近平总书记强调要树立大食物观，种业科技自主自强、推进种业领域国家重大创新平台建设，从耕地资源向整个国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展。2018 年以来，国务院副总理刘鹤多次做出批示指示，要求有关部门、单位重视和支持桑蚕丝绸产业高质量发展。2020 年9 月14 日，国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》强调，开发利用饲料桑等新饲草资源，调整优化饲料配方结构，促进玉米、豆粕减量替代。9 月18 日，工信部、农业农村部等六部门印发了《蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划（2021—2025 年）》，提出坚持立桑为业，加快桑叶、桑果、桑枝开发，培育一批食品、茶、饮料、酒、食用菌、饲料等领域的骨干企业。提高桑蚕、柞蚕蛹原料开发和应用。扩大中国丝绸影响力，培育推广丝绸高端品牌。2022年2 月，中办国办印发文件进一步强调加快发展饲料桑等替代植物蛋白饲料资源。我体会，习近平总书记的重要讲话精神及国务院领导的批示要求和中办、国办、六部门的文件，不仅是掌握人民群众食物结构变化趋势，对保障国家粮食安全、食物安全的更高要求，也是牢牢把握全方位夯实粮食安全、食物安全主动权的战略部署。

为了落实中央的战略部署，农业农村部印发了“十四五”全国种植业、畜牧兽医行业发展规划和开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建、农业生产“三品一标”提升行动有关专项实施方案，商务部印发了茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见，聚力引导桑蚕生产和产业科创服务平台建设；唐仁健部长2021 年9月批示要求，认真落实刘鹤副总理批示精神，研究所提建议，积极支持桑蚕丝绸产业发展；10 月，财政部办公厅复函中国品牌建设丝绸桑蚕品牌集群，明确了关于支持桑蚕丝绸产业高质量发展的政策措施。

二十大报告强调，科技是第一生产力、创新是第一动力。推动桑蚕丝绸产业高质量发展，必须依靠科技创新，以重大项目实施为抓手，推动党中央国务院领导批示指示的落实，推动相关部门支持政策措施的落地。集群在推进种源创新、治理盐碱、植桑造地、桑饲料养殖、工厂化养蚕及柞蚕免疫活性物质的应用等方面取得初步实效。先后两次组织召开种源研讨会，推广新种源及饲喂新技术；推介中国科学院与企业研发的治理盐碱地创新成果，充分利用桑树耐盐碱、耐贫瘠、能够吸附重金属等特性，在新疆、内蒙等地植桑造地；支持企业依靠科技创新，打造桑饲料养殖、工厂化养蚕及柞蚕活性物质的应用等模式。

四、加快构建科技服务平台和可复制可推广模式

以二十大精神为引领，推动桑蚕丝绸产业高质量发展，是贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化供给侧结构性改革的有力举措；是传承农桑文明和丝路精神，推进高水平对外开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展的有力抓手；是落实关于树立大食物观，实施“两个拓展”，助推乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果，更好满足人民美好生活需要的务实行动。使命光荣、大有可为。

下一步，将在有关部门的重视指导下，持续抓好以下几方面工作。一要积极推动构建“国家桑蚕产业技术创新中心”和“国际桑蚕丝绸促进会”等重大平台，支撑科技创新及成果转化，服务国际科技合作与文化交流。二要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。在抓好种源创新的基础上，积极拓展桑蚕丝绸产业发展空间，坚持立桑为业、多元开发，在耕地之外，利用荒漠化土地、盐碱地和尾矿地植桑造地，建设国家级桑饲料原料基地，构建可复制可推广的模式。三要开展全产业链标准化示范基地创建和“三品一标”提升行动，在桑蚕、柞蚕生产优势区，建设一批桑、柞蚕全产业链标准化示范基地和“三品一标”基地，强化标准引领，推进科技创新，打造一批有影响力的知名品牌，加快推进桑蚕种植养殖和丝绸加工制造产业转型升级。四要充分运用国家和有关部门出台的政策措施，积极争取植桑造地、用水及金融等方面的支持，降成本、增效益，支撑和服务桑蚕丝绸产业高质量发展。