中国共产党纯洁性建设的历程与经验
2023-05-30刘明然
[摘要]中国共产党自成立以来就把纯洁性建设作为党的建设的核心内容。纯洁性不仅是马克思主义政党的本质属性,也是中国共产党践行初心使命的内在需要,保持党的纯洁性是中国共产党再创辉煌与接续发展的动力和底气所在。党的纯洁性建设贯穿党领导新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期以及中国特色社会主义新时代的百余年历程。纵观党的纯洁性建设历程,纯洁性建设已然成为党的一个优良传统,中国共产党始终坚持以政治建设统领全局,坚持以思想建设为治本之策,坚持以组织建设为坚实堡垒,以作风建设为鲜明标识,以纪律建设为廉洁底线,这既是党的纯洁性建设的基本经验,也是党永葆生机的根本原因。
[关键词]纯洁性建设;中国共产党;新时代
[作者简介]刘明然:湖南大学马克思主义学院博士研究生。
党的百余年奋斗历程证明,党的纯洁性建设对于确保党始终成为坚强领导核心与厚植党的长期执政根基起着关键性作用。中国共产党的纯洁性建设是党通过对历史经验的总结与时代特征的把握,从思想、政治、组织、纪律、作风和制度等方面入手,不断提高党组织的执行力和战斗力、不断发挥党员先锋模范和率先垂范作用的一系列建设性工程的总称。纯洁性建设,是关乎党团结统一和生死存亡的根本性问题。
一中国共产党纯洁性建设的核心要义
纯洁性是马克思主义政党的本质属性。我们党想要始终赢得人民的拥护,巩固党的长期执政地位,就必须要始终走在时代前列、始终保持党的纯洁性。这就意味着,作为马克思主义执政党,中国共产党自诞生以来,就始终保持为人民谋幸福、为民族谋复兴、为国家谋富强的初心使命,具有其他政党无可比拟的纯洁性。加强党的纯洁性建设是马克思主义政党的题中应有之义。
第一,始终走在时代前列是保持党的纯洁性建设的重要一环。中国共产党历经百余年,坚定走在时代前列,成为引领中华民族走向伟大复兴实现第二个百年奋斗目标的坚强领导者,其关键在于我们党能够以伟大自我革命引领伟大社会革命。中国共产党成立后,党的几代领导人始终将加强党的纯洁性建设作为一项重要工作常抓不懈。1945年,毛泽东高度重视党的纯洁性建设问题,并多次强调指出,如果我们要想在全国取得胜利,“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。改革开放后,邓小平指出:“对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。”进入新世纪,江泽民在党的十五大报告中对“党要管党、从严治党”提出了五个方面的要求。胡锦涛曾明确要求我们党员干部切实做好纯洁性建设的各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,并就党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁以及加强监督和严明纪律方面提出了具体要求。中國特色社会主义进入新时代,习近平就党面临的新形势新问题深刻指出:“我们党成立90多年来的历史证明,党的坚强有力和事业发展取决于多种因素,党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本的影响。”从党史、国史、改革开放史和社会主义发展史来看,加强党的纯洁性建设,是马克思主义政党自身发展的必然要求,也是党保持纯洁性和凝聚力的重要基础。
第二,提高党的执政能力是保持党的纯洁性建设的内在需求。一个政党纯洁性不强,就不可能引领时代发展进步,一个政党执政能力不高,就会失去人民信任和支持的危险。党的十九大报告明确指出新时代党的建设总要求是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。对党的纯洁性的阐释和理解,并非一成不变、固定死板,其内涵会伴随时间的推移和形势的改变而不断丰富和发展。总的来说,党的纯洁性就是要确保党永远不变质、不变色、不变味。历史经验和现实实践告诉我们,保持党的纯洁性,才能保证我们党的长期执政地位牢不可破,才能保证党和国家事业蓬勃发展,才能始终赢得人民群众的拥护。在根本上,保持党的纯洁性与提高党的执政能力具有内在的一致性,党的纯洁性是提高党的执政能力的逻辑前提,党的执政能力同时也是保持党的纯洁性的实践基础。一个纯洁性的马克思主义政党,既离不开敢于批评与自我批评的勇气,也离不开敢于查摆自身问题的自觉,敢于进行自我革命的自信;一个始终致力于保持自身纯洁性的马克思主义政党,一定具有战无不胜、无往不克、无往不利、无往不胜的组织力、凝聚力和战斗力,敢于同一切消极、错误思想和行为作斗争,能够不断完善自身制度建设,保障权力运行、科学决策机制平稳高效。着力加强党的纯洁性建设,是世界上最大的马克思主义执政党时刻保持解决大党独有难题清醒和坚定的重要抓手。
第三,党的百余年伟大成就和历史经验是保持党的纯洁性建设的根本保证。中国共产党历来十分注重并善于总结历史经验,通过总结历史经验不断把党和人民事业推向前进,从而始终保持党的纯洁性。历经风风雨雨的百余年大党,能够始终保持纯洁性和顽强的战斗力,与我们党不断加强自己的纯洁性建设息息相关,也与中国共产党不断坚持和发扬艰苦奋斗传统离不开。在延安整风运动期间,毛泽东在《如何研究中共党史》的报告中指出,研究党的历史,“这当然不是说要把历史上每一件事统统搞清楚了才可以办事,而是要把党的路线政策的历史发展搞清楚。这对研究今天的路线政策,加强党内教育,推进各方面的工作,都是必要的。我们要研究哪些是过去的成功和胜利,哪些是失败,前车之覆,后车之鉴。”随后,邓小平也强调:“总结历史是为了开辟未来。”新时代,习近平指出:“我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”百余年党史证明,中国共产党之所以能够领导中国革命和建设事业不断取得胜利,根本原因在于党始终重视并不断保持纯洁性。可以说,党的百余年奋斗历史就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。
二中国共产党纯洁性建设的伟大历程
党的纯洁性是马克思主义政党战胜各种风险的力量源泉。纯洁性建设是无产阶级政党始终保持战斗力的前提和基础。中国共产党从成立之日起就把党的纯洁性建设作为党的建设的根本问题和重要目标。
(一)新民主主义革命时期中国共产党纯洁性建设
在严酷的革命战争时期,只有不断保持党在思想、组织和作风上的纯洁性,才能不断提高党组织和党员的凝聚力和战斗力,从而保证中国革命取得最终的胜利。一是党在创立时期纯洁性建设的初步探索。中国共产党成立伊始,通过制定党纲党章,确保党的性质、宗旨和奋斗目标符合马克思主义政党要求,表明中国共产党是一个纯洁先进的无产阶级政党。同时,规定入党条件,强调党的成分纯洁,注重党的思想建设,强调党员思想纯洁,严明党的纪律,确保作风纯洁。党的纯洁性建设在党创立初期有了一些初步的探索,也取得了初步的成果,有了一个良好的开端,为党从中国社会脱颖而出,并担负起改造中国的重任打下了坚实基础和有力保障。二是党在大革命和土地革命战争时期纯洁性建设的多方推进。在大革命时期,党的建设的主要任务是大规模发展党员。1938年底,全国党员达到50多万人,这对党的自身建设提出了新要求。为此,党开始重视党员的质量问题,既加强思想教育,也建立健全党的基层组织,还高度重视作风建设,培育密切联系群众的优良作风。针对这一时期出现的贪腐渎职问题,一方面,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的作用。党坚持走群众路线,开辟了各种渠道鼓励人民群众举报渎职、失职、贪腐的党员干部,做到举报一例查一例,发现一例处理一例,促使党永葆纯洁和作风优良。另一方面,有效发挥制度在惩治和预防腐败中的作用,把权力关进制度笼子,用好制度反腐这一重要手段。党根据自身情况,探索和制定了一系列法律制度,先后颁布了《关于惩治贪污浪费行为》等法规,为党的纯洁性建设提供了制度保障。三是党在全民族抗日战争时期纯洁性建设的系统实践。坚持用马克思主义武装头脑,加强党性修养,凝聚全民族抗战力量,始终保持思想纯洁。毛泽东在延安文艺座谈会上指出:“因此我们的党,我们的队伍,虽然其中的大部分是纯洁的,但是为要领导革命运动更好地发展,更快地完成,就必须从思想上组织上认真地整顿一番。”1945年4月,毛泽东在党的七大上再次强调:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”
(二)社会主义革命和建设时期中国共产党纯洁性建设
新民主主义革命取得伟大胜利后,中国共产党开始在全国范围内执政,党情也随之发生变化,面临的各种问题导致党在思想、组织、作风上与马克思主义政党的纯洁性建设相背离,与执政党的形象不相符。这一时期,党的纯洁性建设重点是思想建设和作风建设。一是开展首次整风运动,全面保障了党的纯洁性。党的首次整风运动从1950年5月1日开始,到1950年底基本结束,初步纠正了部分党员和干部的居功自傲情绪、“革命到头”思想和摆老资格等不良习气。由于这次整风运动并没有解决党内思想不纯和组织不纯等问题,次年2月,中共中央再次发文,提出用三年时间进行一次全面整党,重点是思想整顿和组织整顿。通过此次整党运动,一些腐化堕落分子被揪出并被严肃处理,党的纪律得到严明,党的作风得到整肃,党的纯洁性得到保持。二是建立健全党的组织机构,统筹推进纯洁性建设。为了加强执政后党的领导,党逐步建立了各级纪律检查委员会、管理党员的组织机构以及以党校为中心的党员和干部教育培训机构。三是弘扬优良传统,不断加强党的作风纯洁性。1950年4月,中央發文决定在一切公开场合特别是在报刊上指出党的工作开展过程中所出现的缺点和错误,加强批评与自我批评,监督党的工作,促使全党牢记“两个务必”,尤其要重视群众的来信和注重收集人民群众对党的意见建议。为处置民情民意,全国各地各级党委和各地政府都设立了专门机构。党的八大将“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”写入党章总纲,从此党的纯洁性建设有了坚实的组织保证。
(三)改革开放和社会主义现代化建设新时期中国共产党纯洁性建设
从1957年到1978年,党的纯洁性建设处于非正常化状态。党的十一届三中全会作出党和国家的中心任务由阶级斗争转为以经济发展为中心的决定,政治生态、经济和社会发展实现了拨乱反正。一大批冤假错案被平反,党的组织原则和民主生活得到恢复,党的纯洁性建设重新步入正轨,积累了丰富的建设经验。一是重新确定实事求是的思想路线,开启纯洁性探索的新尝试。1978年,邓小平把实事求是上升到事关党和国家兴衰成败的高度。在他的支持下,关于真理标准问题大讨论,在全党和全国范围内开展起来,实践是检验真理的唯一标准重新回到党和国家建设的指导思想中来,为思想解放吹响了前奏。随后,以江泽民为核心的党中央在此基础上又提出“与时俱进”;以胡锦涛为总书记的党中央把“求真务实”作为党的思想路线的核心,这从思想上保持了党的纯洁。二是继续开展集中式学习教育,推动组织纯洁性新发展。1983年10月,中共十二届二中全会指出对党员的教育还不够普遍和充分,要求全党整顿作风、加强纪律。次年4月,党又开展了以增强党性观念、提高思想政治素质为内容的第二期整党。通过整党,清除了一批不合格的党员,整肃了党内作风,净化了党内政治生态,在纯洁党的组织方面取得了重要成果。三是高度重视制度建设,保障党的纯洁性建设持续推进。制度建设是永葆党的纯洁性的重要保障,对于党的纯洁性建设具有持续性和有效性。党的十一届三中全会后,党先后制定了《关于加强党的建设的通知》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》《中国共产党纪律处分条例》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关党内规章制度和条例,形成了反腐倡廉预防制度、教育制度、监督制度、惩治制度等比较健全的制度体系,进一步深化了党的纯洁性建设,铺平了党的纯洁性建设的道路。
(四)中国特色社会主义新时代中国共产党纯洁性建设的新发展
进入中国特色社会主义新时代,中国共产党纯洁性建设既需要常抓不懈,又要紧抓不放,要突出政治建设,持之以恒推进全面从严治党,不断推进新时代党的纯洁性建设迈向新的发展阶段。一是以政治建设为统领,引领党的纯洁性建设。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央系统部署党的政治建设。党的十九大报告明确提出:“把党的政治建设摆在首位。”以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,表明党对自身政治建设认识的新高度。随后印发的《关于加强党的政治建设的意见》为该项工作指明了前进方向。二是开展主题教育,协同推进先进性和纯洁性建设。党先后开展了一系列长期的教育实践活动和主题学习教育,抓好“关键少数”和分类指导,切实增强和巩固了党的纯洁性和团结力,既很好地解决了党员姓党、学党、信党、行党的问题,树立了党员新形象,又有利于应对“四大考验”、克服“四大风险”,加强反腐败斗争力度,进一步增强了党的纯洁性。三是全面从严治党,推动自我革命走向纵深。党的十九届六中全会明确指出:“坚持自我革命”是我们党经过长期实践积累的宝贵经验。党的二十大报告进一步强调:“我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”进入新时代,党中央始终以高度的理论自觉,以伟大的自我革命,推进百年大党永葆纯洁性和凝聚力,推进党的自我革命向广度和深度发展。
三新时代中国共产党纯洁性建设的有效路径
在新时代,我们必须始终保持赶考的心态,以永远在路上的执着和干劲,不断适应历史方位的新要求和时代发展的新形势,创新探索党的纯洁性建设实践途径,不断提高党的纯洁性建设的实际效果。
(一)坚持以政治建设统领全局
党的政治建设是党的纯洁性建设的首要任务,也是党的纯洁性建设的关键环节。新时代党的建设面临着前所未有的新情况、新形势、新挑战,与此前相比,党的纯洁性建设形势更为紧迫,任务更为艰巨。首先,要坚持党的全面领导。必须心怀“国之大者”,把“两个确立”自发转化为“两个维护”的思想自覺、政治自觉以及行动自觉,不断地提高政治“三力”;必须充分发挥我们党的最大优势,不断增强政治凝聚力、群众动员力、社会组织力,让全党全国上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。其次,要树牢“四个意识”。全体党员要始终在政治上同党中央坚定地站在一起,以无比坚定的政治信念始终站稳这个根本政治立场;从大局上认识、思考和处理问题,一切行动服从大局,毫不动摇贯彻落实党中央决策,正确处理好个体与集体、部分与整体、眼前与长远的关系;毫不动摇维护党的领导核心地位,以实际行动坚决做到“两个维护”;以高标准严格要求自己,始终保持向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐的政治自觉,在自觉看齐中保持自身纯洁性。再次,要强化政治立场和政治方向。坚定党的政治立场不动摇,就是坚定人民立场不动摇,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。走正确政治路线,坚持正确政治方向,就是要加强党的纯洁性建设,纯化党员队伍思想灵魂。最后,要加强政治历练和党性锻造。广大党员干部要把每一个岗位、每一项工作、每一次任务都当作一次重要的政治历练,迎着矛盾上,朝着挑战去,敢于亮剑、敢于斗争,在斗争中积累政治经验,使自身的政治能力与承担的工作职责相匹配,始终做政治上的合格建设者。
(二)坚持以思想建设为治本之策
思想是行动的先导。党员干部不纯洁,首先就是思想上不纯洁;党员干部不先进,首先就是思想上不先进。加强党的纯洁性建设,第一步就是要进行思想建设。首先,要强化科学理论指导。必须不断运用马克思主义基本理论所提出的观点和方法解决问题,尤其是要在不断学习、宣传、研究、落实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中融会贯通,以强大的理论武器增强党员干部分析和解决问题以及抵御风险的能力。其次,要加强理想信念教育。必须发挥党校、干部学校、行政学院等的主阵地作用,用好中心组学习、专题教育、专题研讨等手段,抓好理论学习、理论修养,让全体党员干部自觉成为马克思主义和党的事业的坚定信仰者和忠实实践者。最后,要注重理论联系实际。理论联系实际是党在新时代应对新形势、回答新问题、永葆纯洁的重要前提。必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚决守住意识形态主阵地不动摇,确保发展不偏离正确方向、不脱离正确轨道,在解决客观现实问题的过程中改造思想主观世界。
(三)坚持以组织建设为坚实堡垒
党的组织建设是党纯洁性建设的重要保障。首先,要全面加强基层党建。党的二十大报告指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这就需要基层组织建设以政治功能为首要功能,以组织力为核心能力,树立党的一切工作到支部的导向,牢固坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,健全党组织领导议事决策机制。其次,要规范党员教育管理。一方面,要严把“入口”,建立健全党员准入机制。另一方面,要畅通“出口”,建立健全党员退出机制。最后,要健全完善党内组织生活。党的组织生活开展得好,党的纯洁性建设才有平台和手段。这就需要加强教育,确保党内组织生活全员参与;健全完善“三会一课”、谈心谈话、民主评议、双重组织生活等制度,确保党内组织生活长效常态;用好民主集中制、批评与自我批评这些“法宝”,确保党内组织生活规范高效。
(四)坚持以作风建设为鲜明标识
保持党的纯洁性,作风建设是关键。首先,要构建常态化的作风纠正机制。加强党的作风建设,关键在纠治“四风”。纠治“四风”,必须发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的力度,以年年抓、月月抓、日日抓、时时抓的强度,一刻也不放松、半步也不后退,一环接着一环拧、一锤接着一锤敲;必须领导干部带头,身体力行、以上率下、层层带动,做老实人、说老实话、干老实事,以强烈的责任意识和担当意识祛“四风”,树新风。其次,要建立制度化的追责问责机制。一方面,要促进领导干部的担当作为,做到“瞪起眼来”真问责、严问责,做到有权就要负责,用权就要问责,做到应追尽追,一追到底;另一方面,要抓制度建设,进一步完善健全领导班子议事、干部选拔任用问责以及领导干部插手重大事项记录清单等系列制度。最后,要建立科学化的党内激励机制。一方面,要明确激励标准,坚持多种激励方式并举,激发干事创业的良好氛围;另一方面,要健全容错纠错机制,最大限度地保护和支持那些敢挑重担、积极进取、有担当的决策者以及那些在改革发展过程中为探索创新而出现“失误”的好干部,推动党员干部树立勇于担当的责任意识。
(五)坚持以纪律建设为廉洁底线
政治纪律和政治规矩是党的“门面”,党纯洁不纯洁,最直接的表征就是党的政治纪律严明不严明,党的政治规矩严格不严格。以纪律建设强化党的纯洁性建设。首先,要形成有腐必反的高压态势。反腐倡廉就是要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,对于任何一个贪腐案件,都给予高度重视,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,把“无禁区、全覆盖、零容忍”坚持到底,把“不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”落实落地,同时,要打掉特权思想和特权意识,让贪污腐败永久失去滋生的思想温床。其次,要建立科学化的厉行法治机制。一方面,要在全体党员干部的思想上“动刀子”“做手脚”“下功夫”,提高全体党员干部的法治素养,树立法治思维;另一方面,要持续推动建章立制,健全依法决策机制,提高法治制度执行力,严格法治程序。再次,要强化民主监督和推动自我革命。党的历代领导集体用实际行动证明,民主监督是我们党在长期执政情况下将自我革命进行到底的重要制度保障。只有坚持真开门、开大门,让群众监督,才能推动党的纯洁性建设和反腐败斗争取得压倒性胜利。最后,要推进廉洁文化建设。要想把廉洁文化建设作为反腐败斗争的基础性工程抓实抓好,就必须将廉洁文化纳入市民公约、村(居)规民约、行业规章、团体章程等社会规范,贯穿社会基层治理的各领域各方面各环节;整合现有资源,因地制宜建设好、管理好、运用好廉洁文化阵地,积极推动廉洁文化“五进”活动(即进机关、社区和农村、学校、企业、家庭),让党员干部群众在潜移默化中接受廉政文化熏陶;突出时代特色,通过动漫微视频、书画作品展、文艺演出以及各类主题活动等形式,将廉政文化触角延伸至人民群众身边,营造出崇廉尚洁的良好社会风尚。
结语
新时代党的纯洁性建设是一项长期而系统的战略任务和重要内容,也是抓好思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁的根本需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终以勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的非凡勇气和使命担当,全面加强党的纯洁性建设。在全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践中,一方面,要一以贯之地坚持用习近平新時代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,筑牢和夯实思想根基,高扬共产主义理想信念旗帜,把紧把牢思想“总开关”,用心用力掸去思想上的灰尘,坚持先进的价值理念和坚守高尚的道德观念,提高政治判断力,增强政治领悟力,提升政治执行力,不断增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。另一方面,要坚持和践行以人民为中心的发展思想,一定要站稳人民群众立场,牢固树立人民群众观点,不断增进人民群众感情,坚持做到以民心为大和民生为重,确保我们党永不变色、永不变味、永不变质,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
The Course and Experience of Purity Construction
of the Communist Party of China
LIU Ming-ranAbstract: The Communist Party of China (CPC) has regarded the construction of purity as the core content of the party's construction since its establishment. Purity is not only the essential attribute of a Marxist party, but also an inherent need for CPC to carry out its original mission. Maintaining the purity of the party is the driving force and strength for CPC to achieve further glory and successive development. The Party's purity construction runs through the century of the Party's leadership in the period of the new democratic revolution, socialist revolution and construction, the period of reform, opening up and socialist modernization, as well as the new era of socialism with Chinese characteristics. Throughout the history of the Party's purity construction, purity construction has become a fine tradition of the Party. CPC has always insisted on political construction guiding the overall situation with ideological construction as the fundamental policy, organizational construction as a solid bastion, working style construction as a distinctive mark, and discipline construction as a bottom line of integrity, which is both the basic experience of the Party's purity construction and the fundamental reason for keeping the Party in its prime and vitality forever.
Key words: Purity Construction, The Communist Party of China, The New Era
About the author: LIU Ming-ran, PhD Candidate, School of Marxism, Hunan University.