川渝共建嘉陵江“水上黄金路”

刘艳梅

“呜——”2月17日上午，汽笛声划破嘉陵江上的平静，4艘600吨级的兴川江号船舶满载2400吨钢材，从重庆码头出发。经过7天的航行后，顺利到达四川省广元港昭化港区红岩作业区。

船只停稳后，码头上巨大的岸桥开始高效有序作业，装货、卸货，一派繁忙景象。“货主催得紧，说年后就要开工使用这批钢材。好在一路畅通无阻，我们才能按时完成运输任务。”看着整齐堆放的钢材，四川广元港集团有限公司总经理助理游胜清感慨万千地说道，“在以前，仅单边航运就需要30天左右。”

2021年，川渝两省市代表团联合提出《关于加强长江上游航运能力建设助推成渝地区双城经济圈发展的建议》，建议国家加快启动三峡水运新通道建设、进一步支持提升航道通航能力、加大长江上游航运中心建设支持力度等。通过多措并举、持续用力，嘉陵江的航道通航能力与效率不断提升。

与嘉陵江“结缘”的这些年，游胜清不仅见证着嘉陵江航道通航能力与效率的不断提升，还见证着嘉陵江航运的振兴发展。

综合整治打通“水上黄金路”

嘉陵江，长江上游第二大支流，连接着川、陕、甘、渝三省一市，自古以来就是沟通南北的黄金水道，是西北地区融入长江中下游地区协同发展的重要通道。

然而，曾经的嘉陵江因大部分江段流经山区，水流湍急，多险滩礁石，航行条件差，运输能力弱，年通过能力仅为200万吨。

为有效提升通航能力，嘉陵江“全江渠化”工程被适时提出。四川省广元市港航发展中心港口航道科科长牛力告诉记者：“该工程上游起于四川省广元市，下游至重庆市合川区，规划建设18个相互衔接的梯级航电枢纽工程。”截至目前，已建成15个梯级。

筑坝、疏浚、设航标……随着一系列综合整治措施的实施，2019年6月，嘉陵江实现全江通航。来自广元港的货船首次经重庆进入长江航道出海，并开启了常态化运输模式。

“那是嘉陵江航运新的开始！”提起3年前的首航，游胜清仍有些激动，“当时，两艘500吨级货船载着甘肃明珠矿业有限责任公司生产的1000吨重晶石粉。货船从广元港下水后，经嘉陵江运输到重庆果园港，再经长江抵达江苏省太仓港，最终经海运抵达目的地辽宁省营口港。”

和游胜清同样感到兴奋的还有明珠矿业的董事长许健。“嘉陵江全江通航后，我们西北地区企业的产品向外运输就便捷多了！”对许健来说，船运可以替公司节省不少运费，“过去公司的产品主要依靠铁路运输，运输价格是船运的一倍以上”。

如今的嘉陵江航道，全年可通行500吨级船舶，丰水期可通过1000吨级船舶，成为一条通航拖载量大、安全系数高、运输成本低的高等级航道。

联合调度破“通而不畅”难题

“沉寂”30多年的嘉陵江，经过梯级渠化改造，逐渐恢复往日的“热闹”。然而，对航运来说，缩短运输周期、提高运输效率、节省运输成本至关重要。

随着成渝地区双城经济圈建设的加速推进和梯级航电枢纽的逐步建成，梯级船闸之间“如何才能实现统一调度”成为迫切需要回答的问题。

“因当时参与建设嘉陵江梯級枢纽的有央企、地方国企、民营企业等不同主体，各枢纽通航建筑物的运行管理体制机制不同，再加上嘉陵江通航河段涉及四川、重庆两省市，船舶过闸需多次申报，所以无形中增加了船舶待闸时间和运输成本。”牛力直言，正因如此，嘉陵江航运一直存在“通”而不“畅”的问题。

为破除制约嘉陵江航运发展的“瓶颈”，全面压缩船舶过闸等待时间，给船舶船员提供更加便捷高效的服务，一项跨川渝两省市行政区域的嘉陵江全江联合调度工作机制应运而生。

2021年3月，交通运输部党组将嘉陵江通航建筑物联合调度工作纳入“我为群众办实事”项目清单。在交通运输部的指导下，四川省交通运输部门联合重庆市交通运输部门，全面推进嘉陵江全江联合调度各项工作，成立嘉陵江联合调度中心、印发《嘉陵江梯级通航建筑物联合调度规程》、搭建过闸申报系统“嘉陵江船舶”手机App等，成功推动嘉陵江通航建筑物实现“一次报闸、全线通过”。

“船方过闸前只需要填写船舶货种、始发港、目的地等基本信息即可，操作十分方便。”牛力说。

得益于这项联合调度工作机制，今年2月从重庆辖区内港口上行至广元港的这趟钢材货运才能如此准时地到达目的地。对游胜清以及沿江航运企业而言，如此高的航运效率无疑为他们注入一剂“强心针”，“使企业发展的劲头更足了”。

航运振兴服务沿江经济发展

航道“畅”起来后，广元港和嘉陵江航运成为川东北和广大西北地区物流业融入成渝地区双城经济圈建设，进入西部陆海新通道、海上丝绸之路经济带、长江经济带的重要航运口岸和通道。

不仅是明珠矿业的重晶石粉等矿产品，嘉陵江腹地流域丰富的石油、煤炭等适水大宗货物资源，也将随着嘉陵江这条“水上出川大通道”，驶入宽阔的长江，进而出海。

记者了解到，目前水路运输价格约为公路的七分之一、铁路的四分之一；全江年通过能力已由最初的200万吨提高到4000万吨。这样的运输价格和运输能力让游胜清深感“航运市场潜力巨大”。

此外，嘉陵江沿线现代化的港口基础设施装卸作业能力强、集疏运体系畅通，为“铁公水”多式联运奠定了坚实基础。

在游胜清看来，运输成本的降低，将极大吸引“对时间不敏感”的大宗货物通过“公转水”“铁转水”等方式进行运输，有效推进物流降本增效，提升沿江企业市场竞争力，助力沿江经济带高质量发展。

“我们将在提高嘉陵江通航能力和效率上持续发力，为嘉陵江航运全面振兴保驾护航，进一步发挥嘉陵江在深化川渝合作、助力成渝地区双城经济圈建设中的天然纽带作用。”四川省航务海事管理事务中心相关负责人表示。