捷文村 “全国林改策源地”的前世今生

黄海 耿国彪

“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，2002年6月21日，时任福建省省长的习近平同志在武平县调研时作出重要指示，为武平林改一锤定音，也让捷文村这个小山村登上了中国林业改革的历史舞台。

武平县万安镇捷文村被誉为“全国林改策源地”。2001年，捷文村两委在充分尊重群众意愿的基础上，在全国率先启动集体林权制度改革，开展分山到户，试点林权证换发证，诞生了全国第一本新版林权证。

近年来，捷文村始终践行绿水青山就是金山银山的理念，敢为人先、接力奋斗，持续探索推进林业配套改革，成立林权收储担保中心，推广普惠金融产品“惠林卡”，开展重点生态区位商品林赎买等，有效破解了林业发展深层次矛盾问题。他们盯准发展林下经济，探索“党支部+合作社+基地+农户”模式，先后成立专业合作社4家、村级公司1家，把“一菌、两花、三药、四色”产业作为林下特色产业，打造了紫灵芝、富贵籽等6个林下特色种养基地，实现了不砍树也致富。他们大力培育旅游经济，着力推进习近平生态文明思想宣教阵地、美丽乡村、森林旅游示范基地等建设，实施了林下经济科教馆、党建主题公园、国家森林步道等一批项目，先后被评为国家森林乡村、全国乡村旅游重点村、全省践行习近平生态文明思想示范基地等。经过20多年的发展，目前捷文村森林覆盖率和森林蓄积量分别达到84.2%和19.3万立方米，村民人均可支配收入由2001年的1600元增长至2021年的28860元。

担当首启林改

“你们给我站住！”这是2000年一个平静的夜晚，捷文村时任支部书记李永兴拿着手电筒追赶着偷砍木材的村民，为了保护山林，捷文村党支部成立了党员志愿护林队，夜以继日巡查巡护。“那个时候山上木头是公家的，你不砍他砍，砍一棵树卖的钱足够一家三口买上一个月的菜哩。”李永兴说道。由于山林产权模糊，类似乱砍滥伐的现象还是屡禁不止，久而久之，青山变成了秃岭，令人唏嘘。改革势在必行。

在偶然听说县里开展林权证换发证试点后，李永兴意识到这是个大好机会：捷文要做第一个吃螃蟹的，而且这一口还要吃大点。经向上争取成为试点后，李永兴组织村两委干部、全体党员和村民代表反反复复开了多次会议，经大多数人同意，作出了分山到户的决定。这个决定，也引来了很多非议，甚至有人到纪委告捷文村“两委”私分集体资产。面对阻力，李永兴没有回头，他说：光山靠不住了，只有靠支部，我们必须要为村民、为历史担起这个责任。

三个月的上山下山、勘定四至、反复研究，山终于分下去了。2001年12月，捷文村民李桂林领到了全国第一本新版林权证。捷文村在实践中探索的“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的林改经验先后被福建省和中共中央的有关文件吸纳。因此，捷文村也被誉为“全国林改策源地”。

奉献西水东引

2004年，为解决县城居民用水问题，武平县委县政府决定选址捷文村“霞彩绕”建设水库，“霞彩绕”自然村的全部村民面临移民搬迁的问题。这对于几百年不曾离土离乡的村民来说，是一次艰难的抉择。为了贯彻县委县政府的部署，捷文村党支部再一次冲锋在前，成立项目动员移民先锋队，党员先签字先搬迁，再一家一户做思想工作，不到一周时间就全部动员到位，为项目推进抢抓了宝贵的建设时间。

时至今日，捷文水库作为县城主饮用水源地，已经顺畅保障县城居民用水16余年，成为人们心中的功勋水库。而为了保障水库水质，捷文村民自觉在水库周边实行退耕退养，十余年未发生一起生猪养殖污染等环境问题。近年来，武平县委县政府创新推行重点生态区位商品林赎买工作。面对自家的山要被重新“收”回去，捷文村民并没有半点反对之声，对这项举措表示欢迎。捷文水库周边1万余亩商品林均通过该项机制实现了赎买。“如果这能保障水库的水质安全，让城里喝上更干净的水，我们还能拿到一笔钱，这是多好的事，必须支持。”捷文村民激动地说道。现任支部书记李财林则算了一笔更大的账：“山虽然收回去了，但是树没有砍，留得‘青山在，不怕没柴烧，青山绿水也是无价之宝”。

发展林下有宝

经过林改20年的探索实践，捷文村民一直都在苦苦寻觅有没有一个不砍树也能挣钱的发展项目。林改之初，时任支部书记李永兴面对村里一摊烂账，选准烤烟种植作为村里发展的方向。村干部自己带头种、发动党员试点种，经过两年的尝试推广，村里凡是能种的地都种上了烤烟，那几年村民都有不错的收入。因此，这一次，村民又把目光投到了支部身上。“村里（支部）很有水平，不仅带我们种烤烟获得了成功，还领办了林业专业合作社。”可现任支部书记李财林却犯了难，“树都是砍了拿去卖钱的，不砍树哪能有钱挣啊？”但是，当过兵的汉子就是有一股不服输的劲。他带着村两委干部一有时间就往山上钻、往外面跑，“山上经常能发现野生灵芝，隔壁江西也有人种灵芝，那我们的山能不能人工种植呢？”说干就干，筛选品种、试点种植、成立灵芝专业合作社……经过近五年的发展，现如今捷文村已经发展林下种植紫灵芝近5000亩、产值达3000余万元，获评福建省“一村一品”（灵芝）示范村、省级紫灵芝种植标准化示范区、省级农业科技推广示范村等荣誉。在紫灵芝主导产业的带动下，捷文村林下种植中草药、林下养殖、富贵籽花卉种植等产业竞相发展。

展望再探新路

“希望大家继续埋头苦干，保护好绿水青山，发展好林下经济、乡村旅游，把村庄建设得更加美丽，让日子越过越红火。”这是2018年1月15日，習近平总书记对捷文村群众来信作出的重要指示。近年来，捷文村党支部牢记习近平总书记的嘱托，以更高站位、更广思路、更实举措，围绕“一大宣教阵地、三大示范基地”扎实打造践行习近平生态文明思想示范基地，建设“我有青山”主题馆、林下经济科教馆、国家森林步道等一批党性教育和研学旅游项目。探索融入国家“双碳”战略和乡村振兴高质量发展可行路径，实施“碳中和行动”，引进社会资本参与开发了系列碳中和科普研学课程，建成零碳乐园，逐步打造碳中和未来乡村，全方位宣传和践行习近平生态文明思想，更好推动林下经济产业提质升级，形成生态产业发展的全新格局，增加村财和村民收入，真正将绿水青山转化为金山银山。

人不负青山，青山定不负人。未来的捷文村，已经徐徐向我们展开了一幅人与自然和谐共生、迈向共同富裕的美好画卷。这是林改20年的实践蓄能，也是捷文村党支部担当善为的最佳诠释。