美国“野鸡大学”为何这么多

王卓一

遍地开花的“野鸡大学”

国人对于美国假文凭现象的初步了解，也许大多源自钱钟书的小说《围城》。书中的主人公方鸿渐从一个住在纽约的爱尔兰人虚构的“克莱登法商专门学校函授部”获得了博士文凭，成本是40美元。无独有偶，书中三闾大学历史系主任韩学愈拿的也是“克莱登大学”的文凭。受到《围城》一书的影响，克莱登大学一时成为中文世界里“野鸡大学”的代名词。

“野鸡大学”在美国有个略微文雅一点的名字，叫做“文凭磨坊”。与中文名称相比，一个强调教学粗劣，一个强调发证草率，相辅相成。美国1965年高等教育法案要求教育部定期公布受到教育部承认的教育机构名单。对于不在名单上的“文凭磨坊”，美国法律并没有明令禁止其存在，美国教育部也没有强制规范学校资质。换句话说，你随便注册一个大学，在美国也没有哪条法律规定可以抓你。还有一些人利用宗教作为保护伞，弄了不少“圣经学习高等学校”之类的“文凭磨坊”，躲避法律的监督和制裁。

1980年至1991年，美国联邦调查局发起了“反文凭欺诈行动”。在此期间，联邦政府共关闭了39所资质有问题的教育机构。美国执法机构此后并没有采取持续行动，加上互联网的兴起和各州法律规定不一，“文凭磨坊”很快死灰复燃。

今天的美国究竟有多少家“文凭磨坊”，任何机构都没有给出一个确切的数字。根据一份2010年的报告统计，美国至少有800多家“文凭磨坊”，占全球“野鸡大学”的约四分之一。这些年在巨大的“市场需求”推动下，这个数字恐怕还得涨。虽然很多网站不断更新“文凭磨坊”的名单，但还是赶不上“磨坊”开张的速度。好在现在美国教育部网站上有认可教育机构名单可以查询，而不在這个名单上的学校一般来说多少有些问题。

连白宫都中招

最近十多年里，美国林林总总的“文凭磨坊”毕业的“高材生”中，最为有名的还要数一只名叫诺兰的黑猫。

黑猫诺兰2004年从美国知名“文凭磨坊”得州达拉斯三一南方大学毕业，获得的还是“行政MBA”学位。那年诺兰6岁，平时除了吃就是睡。诺兰的主人是一名负责调查假文凭案件的副检察官。这名副检察官给自己的猫申请了三一南方大学“工商管理学士”的文凭，支付了300美元的费用。

鉴于黑猫诺兰的履历里面有“在快餐店工作”和“当过报童”的经验，三一南方大学建议诺兰可以直接申请“行政MBA”学位，只要多交100美元就行。最终诺兰以“各科平均成绩3.5分”的“优异成绩”拿到了硕士学位。

因为这一事件，宾夕法尼亚州检察长对三一南方大学提起诉讼，学校的经营者被罚款10万美元。

曾经在白宫、国土安全部等多个重要岗位担任计算机管理相关工作的卡拉汉学历造假案也曾在美国引起不小的轰动。卡拉汉在克林顿时期在白宫担任信息技术高级主管，后历任美国劳工部副首席信息官和国土安全部副首席信息官。2003年，有人发现，卡拉汉的学士、硕士和博士学位都是由知名“文凭磨坊”汉密尔顿大学发出的。

卡拉汉于当年被“停薪留职”，她本人于2004年主动辞职。但她从未因持有假文凭受到任何刑事调查。事后披露的一些文件和媒体对卡拉汉昔日同事的采访显示，卡拉汉缺乏专业知识，办事能力差，为人还傲慢，奇怪的是她仍然几次获得晋升。

受卡拉汉案影响，2004年5月，美国参议院政府事务委员会举行了听证会，调查联邦政府雇员中是否还有“文凭磨坊”毕业的人。

结果一共抓出463名联邦雇员，国防部里持假文凭的人最多，有257人，其中28人还是级主管。

“野鸡”大学的4大障眼法

每年高考结束后，出国留学就会异常的“火热”，而美国的一些“野鸡大学”也开始蠢蠢欲动，大显身手，不停地接待学生和家长的咨询，但是因为学生和家长对出国留学信息了解不准确、不及时，很有可能会进入不被中国教育部认可的外国学校，甚至是培训学校，也就是我们常说的“野鸡大学”。因此学生和家长在选择出国留学时一定要擦亮眼睛，谨防陷阱。调查发现，“野鸡大学”使用的障眼法主要有4种：

一是取个响亮的名字，沾点名校的光。“野鸡大学”对取名字可谓煞费苦心。在中国招生的“野鸡大学”，不管大小，一律称大学，而且往往一听来头不小，比如“美国世纪大学”“美国国立大学”“史坦福国际大学”等，当学生和家长在不太了解的情况下一看到“国立”“中央”或和名校沾边的字眼时，就会有这些学校差也差不了哪里去的心态。

二是以国际认证作为一块金字招牌。“我们颁发的学位是得到国际认证的。”这是“野鸡大学”最喜欢挂在嘴边的一句话，信誓旦旦学历文凭国际承认，有200多个国家认可，拿到哪里都适用。并且很多“野鸡大学”却会把文凭和认证文件放在醒目位置，以证明自己获得了所谓的“国际认证”。据悉，有的国家既然可以自由开办大学，当然也可以自行设立认证机构。一些大学在开办的同时也成立了认证机构，名头都很吓人，如“国际大专院校联盟”等，自己承认自己。

三是网络障眼法。通过网站也可以看出“野鸡大学”的蛛丝马迹。这些学校网址的结尾大多是“.com”或“.org”，而不是“.edu（教育机构专用域名）”，学校工作人员用的电子邮箱通常也并不以“.edu”结尾，而是使用免费邮箱的地址。但切勿仅仅看网址是否是edu来判断大学资质，还是应该以中国教育部涉外监管信息网上公布的国家留学清单为准。

四是宣称毕业后可直接拿绿卡。“野鸡大学”的宣传资料上经常会出现直接拿绿卡的字眼，这个宣传是最危险的，有部分学生本来留学就是为了拿绿卡，某些国家会将一些特定专业列为短缺专业，有些学校就会标榜专攻短缺专业，完成后直接拿绿卡。省钱省时间谁不心动？准留学生们应该擦亮眼睛，多与留学行业专家进行交流，或参加一些教育展，近距离与正规大学、名牌大学直接交流。

此外，美国“野鸡大学”还有一个明显的特征——学费低廉。

正规大学的学费都比较昂贵，因为其拥有相当规模的校舍、齐全的教学设施以及图书馆、教学楼、员工办公室等。另外，正规大学有庞大的师资力量、科研团队及专业学术实力。所以，从支出角度来分析，正规大学开销大，学费因而也较贵。

相反，费用低廉的“野鸡大学”往往只租赁一栋办公楼的几层，将办公室改造成教室用来授课，老师多是兼职，甚至是从其他学校雇佣来的客串者，授课水平和自身学历均较低。因此，“野鸡大学”往往凭借价格低廉优势吸引学生。

“野鸡大学”的另一明显特征是管理水平低劣，其对于留学生的学习能力、出勤率等要求并不严格，这恰恰成为不少混文凭或留居续签者的首选，并具有相当市场需求。