微知：经济效益与社会效益的双效统一

张佳音 李晓辉 周平录 郭乃菁

2021年7月，我国交通运输部、国家邮政局、国家发展改革委等七部门联合印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》。《意见》明确了到十四五末期要实现的主要目标，即快递员群体合法权益保障的相关制度机制基本健全，快递员群体薪资待遇更趋合理，社保权益得以维护，专业技能有效提高，企业用工更加规范，从业环境更加优化，就业队伍更加稳定，职业的自我认同和社会认同持续增强，快递员群体的获得感、幸福感、安全感持续提升等，初步明确了做好快递员权益保障工作的路径。

《意见》甫一出台，即引起微知（上海）服务外包科技有限公司创始人兼首席执行官胡江龙的高度关注。微知自创立时即专注于人力资源服务领域，历经12年发展成为一家云端的人力资源共享服务中心。通过对线上智能化产品、线下专业化落地服务能力的构建，现已形成人力资源服务的闭环，在客户群体上实现了机构端（即人力资源机构）、企业端、个人端的全面覆盖。基于 SaaS、大数据、人工智能等技术，涵盖了临时工、兼职、外包、派遣等所有用工形式，帮助企业实现弹性用工、灵活经营、降本增效。

自2014年，微知先后获得涌铧投资、IDG资本、合力、华创资本等投资，并于2016年10月获得京东金融领投的3000万美元战略投资。微知现拥有800万雇员，每月服务近8万家企业（如京东、美的、首钢等企业），覆盖全国31个省级行政区400余座城市。

胡江龙在思考，这一意见的出台会对微知的业务产生怎样的影响？微知应该如何进一步完善业务模式以更好地为雇员、客户乃至整个灵活用工群体更好地赋能呢？

灵活用工与就业

兴起

以互联网、人工智能、数字化为代表的新技术催生出了电商、共享经济、互联网平台企业等新经济业态，与此同时，随着新就业形态的快速发展，网约配送员、网约车司机、电商主播、在线咨询师等新职业不断涌现。数字技术使组织和个人更容易实现物理空间的突破与边界的弱化，组织形式更柔性、更灵活，也为我国劳动力市场带来了新的活力。以灵活为主要特征的新型用工模式开始普及，同时造就了介于传统标准劳动关系与劳务关系之间的新型劳动关系。2019年国务院《政府工作报告》提出要“加强对灵活就业、新就业形态的支持”。

受人口红利下降、疫情“黑天鹅”等因素的影响，企业开始正视灵活用工的重要性，甚至被倒逼进行用工方式调整，尽可能地降本增效。与全职雇佣相比，灵活用工方式可以基于用人单位业务的实际情况和所处行业的淡旺季交替，实现灵活经营，弹性用工，降低固定成本的支出。随着新经济的不断发展，灵活就业大军逐渐崛起，已经成长为一个庞大的群体。与此同时，灵活用工本身也存在着风险和挑战，尤其随着近年来个税改革、电商法等新规的落地，企业灵活用工方案的合规性和管理复杂度都大大增加，灵活就业人群的保障问题也不容小觑。

保障缺失

我国约有2亿灵活就业人员，以家政人员、快递小哥、外卖骑手等为代表，其中绝大多数都没有参保工伤保险，为此埋下很多隐患。大量灵活就业人员未参保工伤保险，主要因为：第一，截至2019年末，我国灵活就业人员如外卖小哥、快递员等并未被纳入《工伤保险条例》中应参保的群体。同时，送餐、快递等行业的风险划分也未出现在工伤保险行业风险分类表中，因而无法确定相应缴费费率；第二，根据相关规定，只有因工作原因受到事故伤害，且在工作场所和工作时间内发生事故，才被认定为工伤，也只有在工伤认定后，参保劳动者才能享受工伤保险待遇。许多灵活就业者因特殊的工作形式，其工作场所、工作时间等界限比较模糊，这为工伤认定带来较大困难。

可见，在传统的劳动关系法律框架下，灵活就业人群的劳动保障只能通过认定劳动关系实现，而众包骑手的劳动并不符合劳动关系的从属性标准，但若采用“一刀切”的方式，既不利于平台发展，也会损害灵活就业人群的利益。

国际状况

纵观西方发达工业化国家从灵活就业到稳定就业再到灵活就业的历史转变，对劳动力市场的灵活性需求仍有加深的趋势。西方国家在对本国劳动力市场灵活性进行调整的过程中，把灵活用工即包括但不限于劳务派遣、非全日制用工等放在突出位置，通行做法有：一是政策引导调整，政府通过出台相应的劳动调整政策以实现对灵活就业的规范化、科学化、有序化管理；二是制定相关法律，以法律的强制力来保障对灵活就业群体调整的有效性。

对灵活性用工模式的诉求是世界劳动用工的发展趋势，既要防止“冒进的灵活”，又要防止“僵化的保守”，主要是防止向过度僵化的用工模式倾斜。

2021年5月，西班牙出台“骑手法”，将骑手（网约配送员）与配送平台之间的用工关系一律界定为雇佣关系，要求平台承担劳动法所规定的全部义务。如此一刀切的方式，让海外著名配送平台户户送（Deliveroo）决定退出西班牙市场，主要原因就在于新法带来的高额运营成本让平台无力承担。户户送选择退出西班牙市场后，当地所有骑手瞬间处于失业状态。一些骑手直接发起抗议，但骑手抗议的不是平台，而是指向了当地政府。

丹麦在21世纪初出台了《弹性与安全法》，该法规出台的目的一方面是提高企业人力资源管理的内部灵活性，赋予企业更大范围的用工自主权，特别是在解雇保护方面有所降低，同时以积极的就业政策为劳动者提供了安全网，加上失业保险政策的供给，使其就业率在欧盟国家处于较高水平。

以新技术解决行业痛点

微知于2009年成立，创始人胡江龙在创业前就职于人力资源行业，专业背景让其看到了这一领域的商机。“2009年，国内人力资源服务行业处于快速增长期，无论B端还是C端，都需要大量的人力资源专业服务，这造就了一大批規模较大的人力资源服务公司，但这些公司无论内部管理还是对外服务，都是用传统的线下人工的方式对接和完成任务，效率不高，风险极大。”胡江龙将目光转向了新技术的开发与应用。

最初，微知主要向国内的人力资源机构提供属地化的企业资源计划系统（即ERP系统）。由于国内外人力资源管理的实际情况不同，国外成熟的人力资源机构所开发的ERP系统无法直接适用于国内企业，因此微知从一开始便聚焦开发服务于国内人力资源机构的本土化ERP 系统。但由于开发成本较高，产品定价居高不下，具有支付能力的客户数量较少，微知最初的发展并不顺利，于是开始寻求转型。

微知自2012年开始探索软件即服务（Software as a Service，SaaS）系统，为人力资源机构提供云端服务，并尝试按月收费或按人头收费，微知业务逐渐有了起色。与属地化ERP系统相比，云端的SaaS服务系统的开发成本与维护成本均显著降低，赢得了更多具备支付能力的客户，微知的经济效益大幅提高。

“2014年以前，我们只是单一地帮助人力资源头部机构实现了对内可管理，帮助他们搭建了内部ERP系统，相对来说产品过于单一。2013～2014年是人力资源行业向规模化、跨区域化发展的一个节点，也是互联网快速发展的一年。我们发现很多机构和企业在寻求人力资源机构的服务，但仍然是线下多头对接，效率极低”。胡江龙又一次捕捉到了商机：由于我国户籍及社保等政策的限制，各省各地区的社保政策、公积金政策、最低工资标准等均不相同，而我国现存的大城市落户制度、买房或车牌指标的获取、子女就读当地公立学校等政策均与员工的社保缴纳记录等密切相关。因此，企业为员工准确且及时地缴纳社保等费用具有重要的社会意义。

“如何为遍布全国各地的员工准确及时地缴纳社保等费用成为跨区域企业用工中的一个真实痛点，”胡江龙说，“国内的人事政策体系的管理是区域性的管理，每個地方都不一样，因此存在巨大的信息不一致和信息不对称的问题，具体表现为：政策细节不一样、时间节点要求不一样、手续材料要求不一样。复杂的现实情况导致区域性的人力资源机构无法依靠自身的能力走出去。这个痛点为微知提供了重要的商业机会。”

微知将解决这些问题融入自身的发展中，进行了平台化转型。2013～2014年，微知同步启动产品开发、网点搭建和团队搭建。在开发系统的同时，网点搭建团队广泛拜访各省市优质落地供应商（即当地人力资源服务机构），向他们宣传全新的商业模式与结算模式，邀请他们加入微知平台。与此同时，销售团队开始面向企业客户推荐全新的社保合作模式：在其服务的全国各地区均部署社保政策采集人员；社保采集人员及时采集当地最新的社保缴纳等政策，反馈到公司系统；微知技术团队根据社保专员采集的各地社保政策，利用大数据、云计算等技术构建社保缴纳模型并及时根据政策变化进行更新调整；利用社保模型为其所服务的企业级客户提供员工薪资社保等流程化管理；通过布点或与当地人力资源服务机构合作的方式，打造线下交付团队，完成“最后一公里”的交付。通过技术手段，微知将各地政策、资料、流转动作公式化、参数化、灵活化，庞大复杂的社保公积金计算不再依赖人工。2016年5月，微知推出了社保派单系统，一键派单，全国落地，通过线上流转系统和线下交付团队的配合实现了服务闭环。

“这个系统至今也是行业内功能最全、数据最全、落地网点最全的系统，”胡江龙说，“任何客户在微知的平台即可享受到覆盖全国400 多个城市、一站式的综合人力资源服务，整体采购和资源成本很低。这一系统能够帮助机构和企业降低约70%的成本，能够帮助行业的服务人效提高至少5～8倍。”

数字化赋能人力资源行业

微知通过构建数字化人力资源供应链平台，解决了企业面临的跨区域用工的痛点，同时从一家传统的人力资源软件提供商转型为数字化人力资源服务商。胡江龙认为：“做服务有两个好处：第一，我们在做服务的过程当中体会到客户迫切需要的一些服务和功能，从而在SaaS系统中完善；另外，做服务可以拉长业务链，同时涵盖技术和服务，为更多的客户赋能。”

与创立之初所设想的“技术赋能人力资源行业”相比，微知将赋能的对象扩大到整个B端和C端。微知不断地完善技术平台，也在不断地扩大服务赋能的领域。微知以大数据、人工智能、云计算等时代前沿技术为核心，已陆续完成数字薪税、数字社保、数字福利、数字差旅等产品布局。对于传统人力资源外包公司和小微企业与部门而言，逾八成的计算、核算工作能够在微知平台上完成，中介机构业务中的计算出账单、支付、费用认领核销三项，基本也可由微知平台完成。企业雇员则可以通过微知公众号查询社保、公积金、工资支付等信息。

赋能人力资源机构

微知为其合作的人力资源机构提供模块化的数字化产品，完整覆盖包括招聘、录用、用工、薪酬、福利到离职的全用工与就业周期（见图1）。

通过“相马招聘”，企业可依托人才库对简历、候选人等招聘环节进行线上管理，同时系统化管理招聘全流程，即从简历甄选、面试安排、人员录用、体检培训到上岗任职等全部环节实现线上化管理，确保精准对接企业招聘需求并快速响应及执行。

在用工环节，通过社保“派单中心”，满足企业自雇/派遣/外包等场景下线上缴纳全国社保，真正实现“足不出户，缴遍全国”；完整的系统化管理申报1000人只需要5分钟，自客户增员派单到操作接单可实现0秒同步；自预入职至离职，员工就业全周期实现在线无纸化管理。薪酬及收入处理环节，微知依托“收入发放系统”，在线自动化处理收入发放、个税计算和申报等工作。

在众包模式下，微知具备合规的委托代征资质，通过“工薪记”系统，在线完成任务发布、任务管理、项目结算和付款，同时，工薪记App支持个人在线进行人员信息认证、商保购买、在线签约、任务查看与处理、收入查询与提现以及税务申报等。众包平台月活数达几十万，任务场景主要包含三大类：物流出行类，如骑手、滴滴司机；知识技能类，如设计师、医生、工程师；生活服务类，如上门维修、家政家电安装等。

“一订有福”是微知与京东合作的福利商城产品，客户可以通过App实现“积分兑换”“企业专场”等福利场景应用，以支持企业的弹性福利、人员激励、企业采购与市场活动等多种场景需求；同时，支持应用程序接口、手机应用程序App、超文本标记语言修订版5（H5）等多种方式，帮助企业快速建立员工福利管理平台，直连各大主流电商，整合品牌方资源，提供丰富的高性价比产品满足员工个性化福利需求；此外，还支持为企业量身定制方案，如中秋套餐、春节专场等。

微知还与知名保险公司深度合作，让客户拥有更有价值的保障，如实现商业保险套餐在线管理、订单在线管理、在线报增减与自动出账等，并提供快速理赔通道以及专业理赔协助与辅导。

赋能企业关键客户

2018年，微知开始面向美团、京东等企业提供一站式用工解决方案，帮助企业基于不同岗位的具体场景与属性，配置适用的用工结构与解决方案，合规优化人力成本，提升人力资本管理的投入产出比，并通过数字化平台的赋能，提升管理效率以及实现管理全程可视化，帮助企业实现合规、高效的一站式智能化灵活用工管理。从咨询诊断、解决方案定制到方案落地及執行成果的完整交付，实现自“入口”（需求）到“出口”（满足）的管理闭环（见图2）。

“我们将客户价值放在首要位置，”胡江龙解释，“为客户提供安全合规的用工模式，合规是王道；在合规的基础上，帮助企业降本增效，特别是2020年疫情之后，企业这一需求特别迫切；在合规和降本增效的基础上，把企业人力资源管理人员从员工福利、员工招聘等事务性工作中解放出来，让他们把主要精力贡献在构建企业核心竞争力的项目上。”

以某物流公司为例，其同城配送业务总体需求2000人（自行雇佣300人，业务外包+劳务派遣1700人），管理压力和成本压力都很大。经微知诊断，其社保操作存在不合规的问题，公司用工存在较大风险。一旦配送人员发生意外等情况，会给公司造成巨大的额外成本支出。公司还缺乏有效的激励手段，配送人员流失率较高、运力保障不均衡。微知对此给出的解决方案是：首先，通过业务场景调研，调整用工结构，采用自雇（社保代理）+众包+外包的用工组合；第二，为配送人员设计并购买有针对性的意外商保；第三，以积分模式激励配送接单，直连到微知福利商城专享商品兑换；第四，帮助物流公司实现跨区域调配及统筹管理，完整实现系统化；第五，提供专属项目小组和客服7*24小时服务及纠纷处理协同。

该案例最终为物流公司单月人力成本实现减半，配送人员月度留存率提升74%，超80%的意外事故通过商业保险获得理赔，赔付金额超百万元。物流公司的运力得到保障，满意度也得以提升。

赋能雇员

对于灵活就业人员，特别是类似骑手和仓配人员等基层岗位人员，微知的赋能主要体现在：第一，提供对应的工作机会，微知利用平台大数据来匹配雇员的技能以及客户企业的用工需求，同时在雇员意愿的基础上，让其在闲暇时间以零工的形式拥有更多的收入；第二，为雇员做好意外情况的兜底。如果客户企业为雇员提供社保费用，微知会为其匹配最合适的社保地进行社保缴纳；如果客户企业出于降本增效的想法采用其他用工形式，微知会按照岗位性质的特殊性，为对应岗位购买高额保险，同时法务团队和安全团队为基层从业人员免费提供法律咨询和纠纷处理服务。一旦有雇员发生意外，微知的线下应急团队及法务人员会第一时间赶到现场，为雇员提供相应的服务和援助，并先行垫付产生的各种费用；第三，利用自有的福利平台，跟进客户雇员的接单数量和质量，给予对应雇员相应的积分，积分可在商城平台上兑换一定的礼物，如粮油米面、节日福利等。

疫情期间，针对企业招工难和个人寻工难的信息不对称难题，微知利用大数据匹配员工的技能和客户企业的用工需求，为贫困地区人口就业做好岗前职业技能培训和从业人员输送。微知在全国许多的贫困区县都有专门的对接渠道，在2020年脱贫攻坚之年，微知为贫困县市共培训输送数万人。与此同时，在合规的前提下，微知将数据对税务端公开，积极主动拥抱政府监管，为地区经济发展贡献应有的力量。

未来发展

在不确定性增大的大环境下，胡江龙认为：“我们需要坚定地以技术发展作为驱动力，聚焦行业头部企业，与政府加强沟通和建立足够的信任关系，加强与企业的合作紧密度，使微知平台成为企业发展不可分割的一部分。”微知希望能够通过技术手段链接企业、人和供应链，实现更加灵活智能、快速响应的多样化服务。通过微知的海量数据模型和人才库，成为各行各业发展的核心底层能力，成为他们的战略合作伙伴，而非只提供简单的人力资源服务。微知的愿景是成为中国首家人力资本银行。胡江龙设想，微知未来将成为一个社会型企业，专注于提供基础性服务，在连接企业的同时，服务雇员的一切需求。

在此过程中，作为“离人近，离钱近，离企业近”的微知，在业务前景可以充分想象的情况下，胡江龙也在思考如何进一步将自身的发展与其供应链各方的诉求相关联，更好地赋能人力资源机构、企业客户以及众多雇员，最终实现其经济价值和社会价值的统一。