浅谈市区县慈善总会系统联手联动助力共同富裕建设工作的实践与体会

徐月月 陈雅卢

党的二十大为加快推进新时代新征程慈善事业发展提供了强大的动能和更加清晰的定位。近年来，浙江省湖州市慈善总会系统聚焦“高质量发展慈善事业，助力共同富裕建设”这一主题，市和区县慈善总会上下呼应、左右看齐，在善款募集、公益项目开发、文化建设等方面共同发展，全市“一盘棋”，形成“一品牌”，为助力共富作出了积极贡献。现结合工作实践，就市区县慈善总会系统联手联动助力共富谈一些认识和体会。

一、联手的慈善一日捐，为共富助力

化共识为行动，将行动变成实践。市区县慈善总会系统携手共进，多渠道、多举措促进“慈善一日捐”活动成效蝶变跃升助力共同富裕。文件精神贯彻到底。以党的文件凝聚募捐合力，每年9月前由市慈善事业发展工作领导小组率先印发“慈善一日捐”活动通知，明确募捐对象、活动时间、捐赠方式等工作要求。区县慈善总会迅速行动，下发通知，对募捐行动作出全面部署，形成了市区县整体推进的工作机制和组织体系。会议内容落到实处。以“会”聚力，市区县先后召开“慈善一日捐”动员大会，举行“四套班子”领导捐赠仪式，凸显了全市“慈善一日捐”活动的浓厚氛围。市区县各部门和乡镇街道积极响应，结合本地本单位实际，创新工作举措，将会议精神落到实处，在全市掀起社会各界积极参与，各类主体踊跃捐赠的热潮。吴兴区慈善总会2021年募捐总量突破亿元大关。

二、联动的慈善公益项目，为共富配套

围绕共同富裕主基调，各地加强协同配合，探索、创新、优化慈善项目布局，促进慈善资源均衡配置，进一步构建市区县慈善总会系统“全域发展、联动增能”的帮扶体系。各地统筹推出共富基金项目。市区县慈善总会围绕党委、政府中心工作，深入实施助医、助学，助老等共富项目。以吴兴区为例，区委、区政府按照全区民生公益急需事项统筹安排共富项目，吴兴区慈善总会积极主动配合区民政、医保、卫健、教育等部门，高效落实医疗、教育、养老专项救助款发放。慈善系统协作开展品牌项目。多年来，慈善总会系统上下联动、同向发力，持续深耕传统品牌项目。深入开展调查摸底工作，认真做好省、市统一的“慈善关爱送万家”“儿童大病救助”“我飞拥军”等项目，进一步扩大了困难群众的救助范围。区县慈善自行选择特色项目。紧紧依托总会基金、乡镇街道分会基金、村和社区帮扶基金以及企业冠名基金等慈善独特资源，以项目化的形式，有效实施与政府救助功能互补的困难群众急难救助工作。吴兴区慈善总会先后推出“爱心营养餐工程”“暖心家园工程”“校企绿色通道救助”等项目，畅通基层救助渠道、优化项目流程，让慈善帮扶更及时、更高效。

三、联合的慈善文化建设，为共富赋能

慈善文化建设在于久久为功耕耘。慈善总会系统充分发挥文化在慈善工作中联人、联心的独特作用，共同致力以文化人、以文育人、以文聚人，以文化认同，实现共同富裕的最大动员。一个标准建示范基地。各地全面落实湖州市百千慈善文化实践（示范）基地创建活动现场会要求，以市总会发文为创建纲领，着力打造一批内涵丰富的慈善文化实践示范基地，实行全市统一挂牌。吴兴区慈善总会深入挖掘全区慈善文化资源，采取组织部门推荐行政村、民政部门推荐社区、教育部门推荐学校等方式，择优申报，有序推进。目前全区已创建十余家市级慈善文化实践示范基地。一起表彰典型引领。坚持典型引路，打造慈善示范标杆。市区县慈善总会共建慈善褒奖表彰机制，对全市致力共同富裕中表现突出的爱心企业、组织和个人进行统一表彰。每五年评选一次的“湖州慈善奖”、每年开展的湖州市“慈善捐赠榜”和区县组织的地方慈善奖，支持、引导、鼓励企业积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱，在全社会营造了向上向善的良好氛围。

四、联席的慈善工作例会，为共富谋事

促进慈善事业高质量发展要在全局上谋事，关键处落子。2013年由市慈善总会牵头建立市区县慈善总会会长联席会议制度，湖州慈善总会系统由此迈向了定位更为精准、内涵更为丰富、行动更为统一的发展路径。统一认识促行动。联席会议坚持“每季一会，每会一题”，市区县围绕主题，深入探讨、分析形势，为慈善助力共富提出了许多建设性的意见和建议。特别是把“时代化、特色化、法治化、指尖化、大众化、职业化”学习成效落实到具体工作中，进一步推动了市区县慈善总会向枢纽型、服务型、行业性慈善组织迈进。互鉴共进促提升。联席会议搭建了沟通交流的平台，也提供了补齐短板的途径，市区县在例会中找差距、查不足、促提升。助力共富行动中，各地相互学习借鉴，相继建立慈善共富基金，全市募捐总量破新高，慈善项目竞相落地，慈善助力共富工作取得明显成效。

五、联络慈善先进地区学习，为共富添彩

登高则可望远。多年来，湖州慈善总会系统有针对性地赴外地考察，向先进地区学习取经。每到一处，通过座谈会、现场参观等方式观摩学习他们在慈善工作中的好做法、好經验，积极探索湖州慈善事业发展的新路子。2021年，市慈善总会组团赴江苏省某地考察，详细了解对方在慈善募捐、救助项目、文化宣传、组织建设等方面的亮点做法和工作成效；同年又赴省内慈善先进地区，双方就慈善事业发展规划进行交流学习，并实地参观了当地慈善文化展厅、慈善医院等。次年，组团赴杭州等地考察慈善特色工作，在学习中拓展视野，将考察成果运用到慈善工作推进和慈善品牌打造等实践中，为助力共富工作打开了新思路。

综上所述，市区县慈善总会系统联手联动助力共富，关键在自己“干”、市区县“联”和向先进地区“学”的实践中，既有创新的做法、保障的机制和良好的成效；还有更好的爱心温度、工作力度和理念高度。其主要体现在：

一是明确的原则性，注重党政主导和慈善主动相结合。党的二十大报告，为慈善事业发展提供了根本遵循。自觉坚持党的领导，争取政府重视支持，加强与社会各方面的沟通、联系和配合，广泛获取社会各界支持，才能扩大慈善组织的社会影响，更好地集聚慈善工作的强大合力。

二是清晰的系统性，注重服务大局与服务群众相结合。深入贯彻落实《慈善法》和慈善法律法规，围绕“帮特困、扶贫弱、助急难”的工作目标，拓展和深化“慈善项目”，主动帮助困难群众解决最关心、最直接、最现实的问题，将党委、政府的关怀和慈善组织的温暖送达最需要的人，才能更好地调动好、发挥好社会各界特别是爱心单位和爱心人士的捐赠积极性。

三是高度的前瞻性，注重当前工作与长远发展相结合。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，为慈善事业的发展提供了新的行动指南。紧贴中心，自觉把慈善工作放到共同富裕建设工作中去思考、去把握、去定位，努力在大局中找准工作的结合点，才能更好地汇聚慈善力量，促进社会和谐发展。

四是可行的操作性，注重理念创新与实践创造相结合。立足于联手联动助力共富的实践，推动慈善工作体制机制和方式方法的不断创新，才能更好地建立起新时代新征程上的慈善事业全面融入中国式现代化进程的运行机制，走出一条“市区县一体”，具有各自特色的慈善发展之路。