中石化炼化工程ESG信息披露的实践经验及启示

葛星辰

【摘要】ESG信息披露在推动我国实现可持续发展及“双碳”目标的过程中占据重要地位。2022年4月，我国出台了首部ESG信息披露标准《企业ESG披露指南》，ESG理念愈发被企业所重视。本文选取案例企业中石化炼化工程股份有限公司，采取案例研究的方法对ESG信息披露现状进行总结，并从中寻找经验启示，以期对国内ESG信息披露工作提供借鉴。

【关键词】ESG报告，信息披露，可持续发展

随着绿色理念逐渐深入人心，人们愈发重视企业的可持续发展能力及长期价值。党在十八届五中全会上明确提出新发展理念，即“创新、协调、绿色、开放、共享”，并指出绿色是实现永续发展的必要条件。2020年9月，中国在联合国大会上宣布将碳中和与碳达峰作为未来发展目标，提倡绿色技术创新与绿色转型。2022年博鳌亚洲论坛上，嘉宾们围绕“可持续发展ESG的构建”等话题展开研讨。在以上背景下，企业开始更多使用ESG报告体现企业在可持续发展方面及社会责任的履行情况。ESG为Environmental（环境保护）、Social（社会贡献）和Governance（公司治理）的简称，是一种整合三维非财务信息以对企业可持续发展能力和潜力作出评价的理念体系。石化行业作为高污染行业之一，环保工作一直是需要直面的焦点问题，积极披露企业履行环境、社会及治理责任则是企业工作的重中之重。基于此，本文对中石化炼化工程ESG信息披露工作情况进行总结，以小见大，为国内市场提供借鉴。

一、中石化炼化工程ESG信息披露

（一）中石化炼化工程简介

中石化炼化工程（集团）股份有限公司（下称“中石化炼化工程”）是由中国石油化工集团有限公司控股的炼油、石油化工及煤化工工程公司，公司经营范围包括技术研发与咨询、设备生产、工程设计与施工等。中石化炼化工程深耕ESG发展，积极推进企业ESG信息披露工作，在中国ESG优秀企业榜单中占有一席之地。

（二）ESG报告编制标准与框架

中石化炼化工程ESG报告参照标准，为香港联交所《环境、社会及管制报告指引》、国务院国资委监督管理委员会《关于中央企业履行社会责任的指导意见》及GRI的《可持续发展报告标准》，同时还遵循中国社科院《中国企业社会责任报告编写指南》。

公司ESG报告主要由管理篇、环境篇和社会篇三部分组成，各部分的主要议题划分为发展战略、企业管理、风险管理、严格环境管理、绿色企业行动等。在报告开始部分，公司对当年ESG主要成果进行了披露。

（三）ESG信息披露内容

中石化炼化工程自2013年在港交所上市以来，已连续9年公开披露环境、社会及管制报告，报告有印刷版和电子版两种。电子中文版披露于公司官方网站“投资者关系”一栏，英文版披露于港交所网站。

1.环境维度

在污染排放方面，公司设定了相关目标，并有针对性地描述了各项减排措施。在表格中详细披露了温室气体排放总量、单位营收温室气体排放量、有害及无害废弃物产生量、有害及无害废弃物处理率和污水产生总量及密度等排放物绩效情况。另外，公司列举了七项减排案例，如自主研发源头减排工艺及零排放技术等，从源头和终端双向推进减排目标的实现，加速实施“绿色企业行动”计划。

在资源使用方面，公司在报告中披露的主要内容有直接或间接资源的使用量、综合能源消耗折标煤总量等数据，节能节水目标与“绿色设计、绿色施工、绿色办公、绿色生活”的节能措施。

在对环境及天然资源的保护方面，报告中显示中石化炼化工程成立了HSE（健康、安全、环境）管理委员会，且公司具有合理稳定的日常监督检查与体系审核制度。此外，公司始终支持、不断推动成员企业建立健全环境管理体系，鼓励成员企业进行ISO环境管理体系认证工作。

2.社会维度

在员工管理方面，中石化炼化工程首先披露了员工雇佣情况、员工培训情况与员工流失率情况，分类标准包括雇佣类型、性别、年龄、教育程度、地区等。其次，公司对员工的平等机会、团队多元化、薪酬福利制度、安全管理政策作出披露说明，即公司坚持平等雇佣原则；采取丰富的雇佣渠道以保证员工构成多元化；公司薪酬分配理念是“为价值、岗位、绩效付薪”，构建以利益为导向的工资机制，并针对骨干员工设立长期激励计划；不断贯彻落实《炼化工程集团安全风险管理规定》《应急管理细则》等规定。

在供应链管理方面，公司披露内容可归结为供应商数量、供应商与分包商管理制度如供应资源管理规定和供应商、分包商考核规定、按区域划分的分包商数量等。通过管理制度进一步规范供应、分包行为，促进供应商、分包商承担责任和履行义务。

在社区服务方面，中石化炼化工程披露了志愿服务与对外捐赠项目，坚持贯彻“人类命运共同体”理念。另披露一相关案例，即成员企业与当地学校合作，构建出包含五大功能区与三十多类培训模块的安全教育基地，举行多项安全教育学习活动对中小学生进行免费培训。

3.治理维度

在董事会结构方面，报告分别根据职位、性别、年龄、专业、服务任期对董事会结构进行披露，為保证董事独立性与多元化，公司构建了完备的独董制度，在董事甄选上实现多专业覆盖，推进公司的规范运营与科学决策。

在合规运营与风险管理方面，中石化炼化工程披露了合规管理体系的构建和反腐败管理内容，公司具备完善的风险管理和内部控制制度体系，积极对各项风险进行识别分类，并有针对性地提出解决措施。

在可持续发展管理方面，报告通过图表展示了公司的治理架构。公司ESG事宜的最高决策机构是董事会，对ESG战略与汇报承担全部责任。2022年3月18日，公司设立第四届董事会ESG委员会，委员会由5名董事组成，负责对公司ESG重点工作的实施情况进行监督，并协同其他委员会和管理部门将ESG融入到公司内部控制、战略规划等过程中。委员会下设ESG工作小组，主要责任为组织协调公司各成员企业和各部门积极进行ESG工作。而本公司及成员企业则在公司中扮演进行社会责任实践活动的角色。另外，中石化炼化工程还披露了政府及监管机构、合作伙伴、投资者、股东、专家等利益相关方的期望与诉求，并逐一作出了回应。

二、启示

（一）实践层面

1.加快落实《企业ESG披露指南》指标体系的应用

对比中石化炼化工程ESG报告内容与《企业ESG披露指南》（下称“指南”）框架体系能够看出，指南中的指标体系具有定性指标与定量指标并重的特点，而中石化炼化工程更加注重定量指标的披露。指南结合中国特色，将各项指标继续进行细分，如指南中废水相关指标有7个，而炼化工程ESG报告中仅有2个定量指标。另外，在社会响应中提出应披露乡村振兴、科技强国、共同富裕等国家战略的响应情况，兼顾了国际标准与本土特色议题。总的来说，指南的颁布为国内企业ESG信息披露工作指明了方向与标准，助力企业贯彻落实新发展理念。

2.推动ESG信息披露进行第三方鉴证

总览中石化炼化工程ESG报告披露信息，可以发现公司并未聘请第三方审验机构验证其报告并出具审验声明，对ESG信息披露的可靠性有一定影响。在国内市场上，仅有少部分企业在披露ESG报告时会主动采取第三方鉴证，多见于金融行业，其他行业则鲜少考虑鉴证，原因是金融企业作为投资者，对报告的真实性和有效性更有披露意愿和必要性。进行ESG信息披露第三方鉴证有利于提高报告的准确性与可靠性，使利益相关者能通过可信度更高的ESG报告了解到企业社会责任履行情况，同时鉴证机构也可以针对各企业的ESG报告的内容与质量提出改进建议，帮助企业升级更新报告体系，提高ESG信息披露质量。

3.优化企业ESG治理结构

中石化炼化工程具有较为完善的ESG治理组织体系。公司ESG工作委员会与ESG工作小组在董事会的领导下各司其职，ESG委员会负责协助董事会制定公司ESG战略和监督ESG工作实施，ESG小组负责组织相关部门积极进行ESG工作。完善的ESG组织体系能够使得ESG信息披露工作科学、稳定进行。另外，公司可以通过优化聘任机制和激励制度，选取更加专业的人员负责ESG相关工作和鼓励董事与高管在ESG工作中投入更多时间与精力。

4.加快实现企业ESG信息数字化管理

近年来，数字经济在我国快速发展，企业纷纷通过互联网、大数据、物联网等现代技术进行数字化平台的搭建，进行智能化财务信息管理。在数字化水平较高的企业，可以尝试ESG数字化信息平台，运用数字化手段收集ESG能源消耗量、污染排放量、实质性议题落实情况等信息，并增加历史数据的对比监测功能，提高企业ESG管理效率和ESG报告的编制效率与质量，增强提升企业ESG信息披露水平。

（二）制度层面

1.推进ESG报告强制性披露

从中石化炼化工程连续9年自愿披露ESG报告的历程可以看出，国内ESG披露多数取决于企业自身的自觉性和社会责任感，缺乏强制性制度保证ESG信息披露工作开展。通常而言，即使企业自愿披露ESG信息，对于给外部环境带来负面影响的负面信息通常也会选择隐瞒或回避，因此应完善ESG强制披露制度，同时也应在相应法律法规中增强ESG披露的约束条款，做好ESG信息披露分类，兼顾强制性与自愿性。ESG强制披露能够促使国内公司更好遵守环境保护和社会责任的相关要求，有利于利益相关者了解企业的真实情况，推进世界经济可持续发展。

2.完善ESG信息披露考核体系

继国内首部ESG信息披露标准颁布后，ESG信息披露考核体系建设也应尽快提上日程。构建健康科学的考核体系，对企业ESG报告作出分级评价，考虑到不同行业的特点，可以在同一评价体系的基础上设置细微差别指标以适应不同行业的特殊性。在指标设计过程中，不仅要从环境（E）、社会（S）和公司治理（G）三维度进行评价，还应关注企业争议事项，企业确实存在争议事项时应深入了解并视其程度扣减相应得分或降级。对考核结果为良好及以上的企业给予激励措施，如在税收、招标等环节给予优惠或便利条件，有助于鼓励企业重视ESG信息披露工作。

3.加强政府监管力度

鉴于ESG信息披露已成为国内企业较为重视的一项工作，政府应发挥积极有效的协助与监督作用。目前国内ESG信息披露监管不足，因此企业在ESG报告的编制中自利倾向明显，且违规成本低，造成国内市场频现“漂绿”现象，一些企业通过营销虚假绿色信息或夸大其在環保事项中的付出以对企业环保责任和社会责任作出言过其实的承诺。基于此，政府应将ESG信息披露质量作为信息披露评价体系中一项重要工作，完善监管制度，加强监管力度，降低企业发生“漂绿”现象的可能性，压缩灰色空间。

参考文献：

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