关于中心城区发展智能制造的探索与思考

胡亚南

制造业是实体经济的基础，是天津经济发展的重要支撑。市委、市政府立足京津冀协同发展赋予天津的“全国先进制造研发基地”定位，把制造业高质量发展行动作为“十项行动”的重要内容，提出大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。中心城区产业体系完备、区位优势突出、创新引擎强劲，应当抢抓机遇、突围求变，在全市智能制造发展中发挥重要支撑作用，努力破解产业空心化难题。现通过对南开区嘉思特医疗器材（天津）股份有限公司（以下简称“嘉思特医疗”）实地调研，就中心城区发展智能制造进行思考和分析，并提出对策建议。

一、嘉思特医疗基本情况

嘉思特医疗前身为天津市骨科医疗器械厂，近年来，嘉思特医疗充分运用智能制造手段，以现代技术赋予传统产业新生命，从最初生产骨科基础器械，发展成为骨科人工关节领域头部企业，掌握多项核心技术，为推动产业转型升级、建设智慧工厂提供了样板示范。

1.瞄准智能制造“风向标”。嘉思特医疗以智能制造产业链、创新链的重大需求和关键环节为导向，投资1.1亿元打造6000平方米智能工厂，分为智能化生产车间、智能化后处理车间、集成供应链、企业展厅、企业重点实验室等六大区域，拥有先进的智能制造物流系统和全球领先的EBM 3D打印系统，实现从行业材料、力学等基础研究到研发中试、规模化批量生产的全流程闭环管理，通过工业互联网MES管理系统，实现智能工厂数字化、集成化。

2.紧抓核心技术“牛鼻子”。嘉思特医疗与多所知名高校、研究机构、医院开展多项科研合作，拥有天津市骨植入物界面功能化与个性化研究企业重点实验室，每年R&D投入占主营业务收入比重超过10%。产品累计申报专利184项，拥有全球III类医疗器械注册证32项，荣获天津市科技进步二等奖、天津市专利优秀奖。

3.拓展国际市场“朋友圈”。嘉思特医疗与500余家经销商建立三级营销体系，销售网络覆盖全国各省、直辖市、自治区，并实现向印尼、泰国、菲律宾、墨西哥、印度等35个国家和地区海外销售，近三年产品销售复合增长率超50%。目前企业已完成融资3.45亿元，满足科创板属性要求，2022年7月IPO已進入证监局备案辅导期，成功入选天津市第二批重点培育上市企业，正在积极筹备IPO上市。

二、中心城区智能制造企业发展面临的共性问题

中心城区制造业体量普遍偏小，但科技含量高、竞争力强。通过调研走访嘉思特医疗、华来科技等南开区内智能制造企业发现，此类企业发展普遍面临的问题集中在以下三个方面。

1.专业人才稀缺。企业普遍存在高端人才引不来、技术型人才招不到、成长型人才留不住等瓶颈问题，部分企业想要通过涨薪等方式留住人才，但效果不容乐观。以嘉思特医疗为例，企业复合型管理人才、专业技术人才短缺，在企业人才梯队建设上比较困难，企业组织活力不足，一些专业技术人才以企业为跳板，积累一定工作经验后便向往到北京、上海等地发展。

2.发展空间受限。一些企业发展壮大到一定程度之后，新产品生产试制需要拓展发展空间，而中心城区寸土寸金，如果不能妥善解决扩产问题，企业只能选择将总部办公与制造场地分离，极大地增加了成本和管理难度，长期可能导致企业选择外迁。目前，规划建设用地总量受到严控，发展空间增量严重不足。在空间利用方式上还较为粗放，城市密度总体偏低。从经济效益看，空间经济密度和产出水平还不高。

3.产业聚集度不高。产业链思维还有待进一步树牢，针对智能制造企业发展的上下游产品配套不全，产业没有形成聚集，没有形成集群式发展。此外，还缺少一个平台或者抓手来推动市区创新资源、创新产业，缺少一个一体化、平台化、统筹化的资源配置体系。

三、中心城区发展智能制造的对策建议

如何利用现有资源，集约化使用空间，打造“总部+研发+中试制造”全链条新型制造业发展模式，是中心城区面临的重要课题。

1.坚持创新为要，做强智能制造硬核支撑。科技是第一生产力，创新是第一动力。中心城区要抓紧抓牢京津冀协同发展战略机遇和天开高教科技园建设历史机遇，深化与央院央所、天南大等高校科研院所全面合作，全力服务高水平创新平台，加快政产学研资深度融合，整合各方优质资源，以科研成果市场化为导向，推动创新链和产业链融合发展，使更多科技成果转化为现实生产力。

2.坚持人才为本，营造近悦远来发展环境。人才是第一资源，是创新活动的重要要素。中心城区要在提升人才发展软硬环境上下功夫。一方面，充分发挥交通便利、服务设施完善等优势，把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划，全方位培养、引进、用好人才，实行更开放的人才政策，营造高品质的人才生态；另一方面，用好区位、教育、医疗、交通等公共服务资源，提升承载和服务能力，构建更加宜居宜业环境。

3.坚持空间为王，拓展高效集约产业载体。对中心城区而言，在有限的土地资源里，盘活存量要增量至关重要。南开区着力打造东西“双核”发展空间，“东核”在环天南大区域规划建设“海河科学城”，大力发展研发经济，打造全市科技创新策源地和风投创投关注地；“西核”发挥西营门新型产业用地空间优势规划建设“启航创新城”，打造为智能硬科技企业研发做验证的小试中试专用载体，首批20万平方米已引进爱普生智能化数字工厂、嘉思特医疗全国上市公司总部基地落户。针对发展空间有限的实际问题，要大力发展“两头在内、中间在外”即研发管理总部和销售结算总部在内、生产加工环节在外的高端都市产业。

4.坚持企业为先，提供精准暖心优质服务。针对嘉思特医疗在发展中遇到的工厂扩建选址难题，南开区多部门协调联动、快速办理，促成智能工厂从确址、设计、建设到竣工验收只用了短短的6个月时间，用优质服务留住企业在南开发展。中心城区要把优化营商环境作为全局性、先导性和基础性工作来抓，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，更好服务各类市场主体和创新主体高质量发展。

作者系天津市南开区人民政府研究室党组书记、主任

责任编辑：朱 健