基于数据融合的高校多维数据治理一张表设计研究与实践

徐国锋 李明珠 左冠宇

为解决当前高校信息化建设中数据壁垒、烟囱林立、反复填报、决策无据等问题，基于数据融合的理念，从流程重塑的角度，研究设计多维数据治理一张表系统，并通过在海军航空大学的实践应用证明通过一张表、一站式模式解决目前问题的可行性。

一、研究背景

数据的有效采集、存储、应用，一直以来是信息化建设的难题，高校的信息化建设经过十几年的发展，基本都实现了教学管理服务的信息化。但数据资源采集应用方面的各种问题日益凸顯，例如各类数据反复填报、重复冲突；教工信息分散存储、数据不通；应用系统独立建设、烟囱林立；管理决策信息不准、缺乏支撑。为了有效解决这些问题，本文以“数据融合、流程重塑”为技术核心，研究设计“多维数据治理一张表”。

二、问题的提出

（一）各类数据反复填报、重复冲突的问题。

长久以来信息数据独立分散，甚至互相冲突、矛盾冗余，数据更新不及时，信息采集不全面。在职称评审、学科建设、项目申报、物资采购等工作中，教职工重复填表，反复提交各种证明材料，业务部门重复审核，机关、基层都深受其累。既不能对教学管理、教职员工服务提供高效数据支撑，又无法对上级应用系统提供准确有效基础数据。

（二）教工信息分散存储、数据不通的问题。

教职员工身份类别较多，分属不同部门管理，各自有专门的管理系统，部分人员尚无身份管理系统。各系统之间相互独立，无法形成统一的底层人员数据基础架构，导致各种业务工作或者从不同系统中分散收集数据或者自建临时库收集数据，既费时费力又不准确，极大影响工作质量和效率。

（三）应用系统独立建设、烟囱林立的问题。

当前各高校系信息统建设大多数是自我设计、独立建设。系统功能单一、缺乏整合，资源共享机制不畅，“信息孤岛”现象明显；教职员工开展各种工作需要登录不同的系统，账号密码多、认证识别多、填报信息多；管理职能分散导致大到奖励评定、课程建设、项目申报，小到教室借用、账号申请，到处跑、反复跑的现象普遍存在，给工作造成很大不便。

（四）管理决策信息不准、缺乏支撑的问题。

缺乏统一架构规划和集中统管，导致各部门信息化发展状况和水平不均衡。数据融合面临的实际困难表现在部门壁垒导致的不想融、技术能力导致的不敢融、缺乏研究导致的不会融等各个方面。由于数据的割裂和不准确，没有数据挖掘、分析、展现渠道，导致管理决策缺少高质量的数据信息支撑，数据难以在院校重大决策中发挥作用。

三、研究路径

多维数据治理一张表的设计主要从“数据融合”的理念出发，研究探索数据融合的实现方法；基于“业务流程再造理论”开展数据高效应用路径的研究实践。

“信息孤岛”问题在高校信息化建设中越来越受到重视，但在实践中受建设理念、决策能力、建设基础、技术力量等各种因素制约，只能在局部进行整合扩展，其结果是形成了更大的“孤岛”，致使后续“开墙破壁”的难度更大。本研究立足打破业务系统孤立建设的桎梏，将业务工作从用户视角出发抽离规范为数据-信息流程，通过统一流程表单平台开展教学管理服务工作，依托教学评价、职称评审、专项建设、采购监管等重大工作牵引，汇聚教职工在校期间的核心数据，建设全要素数据信息库，实现数据一次录入，多次复用，解决重复填表问题。同时通过流程表单平台，实现跨系统、跨业务、跨部门的协同数据应用，解决学校管理服务中的难点、堵点问题。

四、设计方案

针对上述问题，基于“不另起炉灶、不简单推倒重建”的建设原则，在对原有系统兼容继承的基础上，设计本系统，系总体技术框架结构如图1所示。

底层为覆盖全体教职工的人员基础信息数据库，向上通过统一身份认证系统，为学校现有四大类业务系统提供准确的人员及组织架构信息。在此基础上，多维数据治理一张表对接各业务系统，提取相关数据，经过转换、清洗、整合、汇总，形成准确、权威、唯一的全要素信息数据“一张表”，然后通过流程表单平台，针对实际应用需求制作相关表单，完成数据的自动填报应用。

多维数据治理一张表主要由两大部分组成：多维数据融合库，主要功能为数据的采集、清洗、转换、存储；流程表单平台，主要功能为数据的填报应用，也可承担部分离散数据的采集任务。

（一）多维数据融合库

根据收集汇总各部门的数据采集应用需求，多维数据融合库构建覆盖全校各人员，包含基本信息、职务信息、学工经历、教学管理、科研学术、奖惩评价等9个维度、26个分项、400余个字段的全要素信息数据库。通过对涉及的业务系统数据进行分析剥离，对相关数据的伴随式采集，通过唯一标准对数据进行转换、清洗，保证每个数据的唯一权威性，明确每个数据的权威数据源和管理方式，现实“一数一源”。

教职员工既能方便地查询本人的各种信息数据，又能根据字段管理权限提起数据修改、核对等更新申请。通过维度表配置引擎、智能填报引擎，数据能够以任何需求的维度、结构、方式进行提取组合输出，既能满足各种业务表格的一键填报，又能直接对接相关系统进行数据推送，反哺业务系统建设，实现数据生命全周期管理和高效利用。

（二）流程表单平台

为实现数据的高效应用，设计可以在线编辑各类表单和流程的“流程表单平台”。根据各业务部门的数据汇总、表格填报需求，制作电子表单，相关数据直接对接全要素数据信息一张表，完成数据自动填报，实现数据“一次填报、重复使用”。

针对未收录的特殊、离散数据，可以通过在线表单自行填报、即时入库，实现对一张表字段数据的不断丰富完善。

同时在线表单可以自由设置审批流程，通过表单制作和搭建流程，实现教学、科研、人员管理、物资采购、学员服务、后勤保障、安全保密等各项业务的全覆盖和全流程管理，方便各业务部门和教职员工在线开展各种信息采集反馈和管理服务工作。

五、应用及总结

本研究依托海军航空大学青岛校区进行了建设实践，实现了对大量多源异构数据的信息集成和数据共享，既解决了重复填报问题，又促进了管理服务工作的条理化、规范化，助推全校各部门业务协同，提高了工作效率。实践应用过程证明通过一张表、一站式模式解决了目前普遍存在的“信息孤岛、多头管理、重复填报”等问题，彻底改变了多年来教学、科研、政工、学员管理等工作的管理服务模式，在实现数字化转型方面产生了深远影响。

作者单位：海军航空大学青岛校区

基金项目：1.教育部思政司、中国高等教育学会“高校数字思政精品项目培育计划”立项课题； 2.2021年海军航空大学教育理论研究立项课题（2021-HJHDJYYJ-Q07）。