四“链”高效融合突破技工院校产教融合瓶颈

南瑞亭

摘 要：產教融合是新时期技工院校培养高技能人才的重要途径，本文在探讨技工院校产教融合过程中需要解决的诸多问题的基础上，提出了各方主体应在产教融合相关政策法规出台、产教融合形式及产教融合深度确定、产教融合示范基地建设等方面有所突破，促进专业链与产业链高效融合；创新教学内容与方式，推动人才链与创新链有机衔接；建立健全职教服务平台，推动监督评价机制转型；探索产教融合新路径。

关键词：产教融合 校企合作 技工院校 工学一体化

课 题：本文系广东省科技厅软科学研究领域重点项目“广东人工智能技术和产业现状及对策研究”（课题编号：2019B101001017）的研究成果。

人才是技术的载体，是技能的落脚点，是创新的源泉，是社会发展的基石。产教融合是产业与教学的密切结合，是院校为提高其人才培养质量而与行业企业开展的深度合作。当前在各级政府的大力推动下，产教融合已经初见成效，已建成了诸多示范性基地，形成了多种产教融合模式。在全球化的趋势下，如何促进产业和教学深度有机融合，提高技工教育质量，进一步做大我国技工教育与产业发展贯通的基本盘，值得我们深入思考和探索。

一、产教融合模式概述

产教融合的基础是“产”，即必须以行业内企业真实生产任务为前提，在此基础上将教学环节、企业生产、职业素养训练以及技能培训等融为一体，将技工院校的专业设置与企业的岗位标准进行融通，将技工院校的教学内容与企业的工作过程进行融通，使学生专业技能根据企业用人需求得到提升。产教融合提升了企业在人才培养中的参与度和贡献度，企业借助自己在行业中的优势资源与技工院校联合培养技能人才，一方面有助于企业保持自身充沛的人力资源供给；另一方面在提高整个行业从业人员的技能水平的同时，确立自己在行业中的影响力和话语权。技工院校则通过产教融合不断提高教师的专业水平和学校的办学水平，实现校企资源的优势互补。

二、技工院校产教融合模式现状剖析

自《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中首次提出“产教融合、特色办学” 的概念以来，产教融合模式已经成为当代技工教育体系改革的主要形态，各大技工院校及合作企业不断探索创新产教融合的教学模式，并为社会输送了一大批高技能人才，推动了产业结构的转型升级。但由于产教融合模式提出以及实践的时间较短，产教融合在推动实施过程中仍存在诸多问题。

（一）产教融合整体机制有待创新

产教融合推进效果一直不显著，其主要原因是技工院校人才培养和产业需求缺乏整体性、系统性机制设计与应对举措。虽然国家和省市各级政府制定了一系列关于深化产教融合、推动新型专业技术人才培养的政策法规，但政策中对于校企双方的责任、权利、义务、风险和利益等问题的规定较少。此外，技工院校和企业在对政策法规的理解和执行上存在偏差，双方缺乏科学的标准及可靠的数据信息反馈，导致合作过程中双方责任心不强、对学生知识技能的提高效果不明显，严重影响了双方产教融合的积极性。

（二）技工院校对产教融合存在认知误区

在实践过程中，各方主体常常把产教融合当成校企合作来实施，即技工院校为了培养学生，主动寻求与企业的合作，如一个项目对接一个项目，一个专业对接相关领域的企业等。这种合作的主导方是学校，企业无法在合作中发挥相应的优势并获得相应的人才红利，难以统筹技工院校与行业企业的资源信息，无法实现人才培养效果与生产效率的双提高，产教融合的效果未能显现出来。

（三）产教融合项目实施中的现实困境

研究资料显示，在我国现有产教融合项目实施过程中，校企双方融合难以深入，合作仍停留于“浅层”状态。产教融合项目现实困境主要有以下几方面：一是人才培养定位不精确、部分专业教师紧缺、教学工作制度不完善、“双师型”教师素质有待提高、实训条件较差、校企合作不深入等。二是目前，从国家到省、市相关主管部门尚未建立规范的企业导师教学指导与管理机制，在补贴及工作量核定方面缺乏科学标准，企业导师缺乏带徒积极性，在一定程度上影响产教融合、校企合作人才培养质量。三是学校教师与企业导师难以做到充分沟通与磨合，在一定程度上影响了产教融合的效果。

（四）产教融合中技工院校面临的挑战

传统封闭式的办学模式使技工院校对产业市场的技术需求不够敏感，不能敏锐地掌握产业市场的前沿技术信息，人才培养目标更新滞后。不少技工院校所制定的专业人才培养方案存在与企业需求脱节的情况，学生在学校中所学知识和技能与企业的需求不匹配，容易出现学生上手困难，企业对学校培养的人才不满意等情况。除此之外，合作与创新能力是新时代高技能产业人才的必备素养，而当前部分技工院校也存在忽视学生自学意识、自信心、团队精神、合作能力与创新能力培养的情况。

三、持续推进技工院校产教融合策略

（一）健全产教融合相关政策法规体系

主管部门应加快制定相关制度，促进产教融合深入开展。同时进一步完善产教融合推动机制，对校企双方的责任、权利和义务进行明确划分，提高有关条款执行的可操作性，减少形式化管理。同时，将推动职业教育与产业协调发展、增强职业教育适应性作为当前和今后一个时期的主要规划指标和发展目标。此外，建立健全深化产教融合的支持政策、服务平台、保障机制，支持行业主管部门和行业组织统筹、指导和推动产教融合、校企合作。充分利用财政重点专项的引导作用，细化产教融合的激励措施，进一步激发校企高效融合的积极性，持续为社会输送更多高技能人才。

（二）优化产教融合模式

产教融合的本质是生产与教育培训有机结合。在生产实践中教学，在教学实践中生产，生产与教学是密不可分的。因此，产教融合是一个双向着力、双向整合的过程。企业和学校都是产教融合的主体，只有构成利益共同体，才能真正实现产教融合。从目前技工院校的基本情况入手，不断调整优化产教融合的模式与实施路径，不仅可以整合双方的资源信息，共同提高专业开发能力，培养新型高技术人才，还可以及时对接市场技术需求，进行产业和专业升级变革。

（三）加大产教融合参与主体合作力度

针对校企双方融合难以深入，合作仍停留于“浅层”状态等问题，作为产教融合双主体，技工院校与企业之间需要加大合作力度。首先，相关部门应引导技工院校以产教融合为主线，加强与企业的技术服务项目合作，提高产教融合主体合作的内在驱动力。其次，要建立和落实企业参与制度，创新人才培养模式。技工院校应将企业岗位技能需求融入人才培养体系中，与企业共同设计开发课程以及共同完成教学实践，邀请行业企业对技工院校的理论教学提出有针对性和可操作性的改进意见，从而提高技工院校人才培养质量。最后，深化校企合作模式改革，构建基于岗位差异的产教融合教育机制。技工院校应根据不同专业的岗位要求选择不同的企业进行合作，同时将企业纳入技工院校校外实训实习基地，制定专业人才定向培养制度，提高毕业生与企业岗位要求的匹配度，降低企业二次培养成本。

（四）加快建设产教融合示范基地

当前产教融合高质量发展不仅可以参照较为完善的产教融合顶层设计模式，而且可以充分利用好从中央到地方的扶持政策，结合各地教育资源情况、企业生产实力，努力打造企业与学校、教学与实践一体化的特色鲜明的产教融合示范基地。同時，要充分发挥基地的示范作用，统筹校企双方的信息资源，推动技工院校及时、有针对性地进行专业调整，实现企业生产运营高效化。

（五）优化专业布局，促进专业链与产业链深度融合

一是优化专业结构与层次。紧跟技术创新发展态势，围绕国家产业结构宏观布局和区域经济发展需求，以建设区域性特色专业群为目标，制定专业建设规划，建立专业预警机制，及时淘汰落后专业，整合教育资源，优化专业结构。二是增强专业设置动态性。技术创新与产业链的融合催生新业态，为实现教育供给侧与市场需求侧的平衡，技工院校专业设置需动态链接产业发展的劳动力需求。三是增强专业设置融合性。为解决技术与产业深度融合背景下复合型技能人才供不应求的问题，需打破学科细分的专业设置传统，科学统筹专业交叉融合，建设具有专业融合性的专业群。四是整合数字教学资源，建立专业建设指引机制。建设数字技术资源共享平台，建立数字技术共享型实践教学模式。积极推动建立由政府主导，职业院校、行业专家、社会力量参与的技工院校专业建设指引机制。

（六）探索产教融合新路径，促进技工教育创新发展

积极推动人才链与技术创新的有机衔接，形成以培养适合产业发展需求的高技能人才为导向的产教融合校企合作指南。由于资源差异，头部企业和中小微企业存在巨大的“资源鸿沟”。因此，相关部门可牵头建立跨行业的高技能人才培养的企业资源网，鼓励龙头企业分享育人经验和资源，推动形成产教融合培育产业人才的合作指南，规范引导企业参与育人过程，共同推动技工教育高质量发展。

四、小结

综上所述，本文分析了当前我国产教融合模式的特点，指出了产教融合整体机制有待创新，针对产教融合形式存在认知误区、产教融合项目实施中的现实困境、产教融合中技工院校面临的挑战等问题，提出了持续推进产教融合模式的对策，建议通过重新定位产教融合，优化产教融合方案，为今后产教融合的发展提供了新的思路。

参考文献：

[1]石平，石韧.高职院校产教融合模式现状与对策[J].辽宁师专学报（自然科学版），2021（23）.

[2]宣慧.高职院校产教融合模式发展现状研究[J].中国市场，2020（18）.

[3]陶红，杨阳.广东职业教育产教融合现状及对策研究[J].职业教育研究，2016（5）.

[4]杨善江.“产教融合”的院校、企业、政府角色新探——基于“三重螺旋”理论框架[J].高等农业教育，2014（12）.

[5]陈晨，胡婷婷.新时代高职院校产教融合的困境与机制优化[J].现代企业，2021（10）.

（作者单位：广州市交通技师学院）