村民点单，村民领办

崔鸿升 王艳 刘伦

新颖别致的院落，宽阔整洁的大道，瓜果飘香的农田，辛勤劳作的背影……走进恩施市龙凤镇杉木坝村，田园风光尽收眼底，新农村的美景让人流连忘返。

然而，一年前，这里还是另一番光景。“卫生室旁边的路只有1米宽，又在学校附近，道路拥堵十分严重，存在安全隐患。”村民刘克彦说，尽管大家都备受困扰，但“自扫门前雪”的心态并没人想办法解决。

改变，从2022年开始。

2022年，恩施市龙凤镇以“共同缔造”理念，探索“村民点单，村民领办”乡村治理，“有事大家议，同心想对策，齐谋解难题”。

2022年10月18日，院坝会上村民刘克彦、王敏、刘应华、尹明应等人再次“点单”：拆除旧卫生室，拓宽孩子们上学道路。

拆掉卫生室方便了学生，但村民就医问题怎么解决？

“我们家的老房子没人住，可以改成新的卫生室。”乡贤刘国成主动站了出来。

一个月时间，村民出房、出钱、出力、出车，工程全部完工，拥挤道路彻底变了样：村民在窗明几净的卫生室免费检查身体，孩子们在宽阔的马路上迎着朝阳奔跑……

乡村治理，村民是主体。为准确了解村民需求，杉木坝村党支部书记黄平带领村干部和党员，坚持在各村小组召开院坝会，通过面对面交流，了解村民的操心事、烦心事、揪心事。

“作为‘顶子之乡’，来这里的游客越来越多，代表我们村历史文化特色的门楼应该重新修缮，让游客感受到‘耕读传家’的文化底蕴。”杉木坝村村民尹学金、宁先海、于德俊提议。

“龙凤镇近3万亩漆树，然而，不懂技术只能卖原材料，收入低微。”

“乡村游正是火热，我们为什么不抓住机会发展民宿旅游？”

村民的“点单”被一一记下，合理的提议均被纳入清单。

“让村民站C位，尊重他们的想法，村民有‘话语权’工作才会更顺畅。”黄平说。

村里的事村民商量着办，大家拧成一股繩，不等不靠不要，村民纷纷“领单”……

乡贤刘国成、尹以亚主动接单，一起出资30万元，重新修建门楼。

国家二级漆艺师、国家坝漆制作技艺传承人朱黎传授漆艺技法，带着村民由卖原材料增收走向技术增收。

在村党支部的带领下，杉木坝村公路沿线80余户村民认领了庭院改造及管护任务，按照10户一片区实行环境卫生包户制度，并与积分制管理相结合，对居住的片区每月开展一次环境卫生评比。

能人集资修卫生室、建门楼，乡贤带领学技能、增收入，群众自治护环境仅仅是龙凤镇“村里的事村民商量着办”的冰山一角。各村召开院坝会，将新农村建设、宅改、环境整治、移风易俗、防汛抗旱、小型基础设施建设、矛盾纠纷调解等事项列入清单，人人参与“领办”已渐成自觉。

村民“主人翁”意识不断提升，村内各项工作开展更加顺利。

从杉木坝村、古场坝村联合成立的“红白理事会”到各村的“建筑劳务协会”“种植养殖协会”……乡风民风更加文明。

据悉，自“村民点单，村民领办”制度探索运行以来，该镇共受理群众各类服务事项500余件，已办结服务事项480件。通过村民筹一点、乡贤捐一点、财政补一点，杉木坝村落实项目资金79.5万元，用于环境整治。

龙凤镇党委书记程俊毅表示，“村民点单，村民领办”，记录村民贡献清单，最大程度激发群众参与乡村建设的内生动力，将村民的“问题清单”转变为村民的“行动清单”，使广大村民攥成拳头齐心办事，“缔造”出群众参与感、获得感、幸福感。

（作者单位：恩施市龙凤镇党委）