思想政治工作在企业改制中的作用探究

［摘 要］企业要想发展，就离不开创新和改革。然而在企业改制中，企业内部上上下下的员工和管理层都会产生一定的抗拒心理，此时企业必须充分发挥思想政治工作的作用，扫除企业改制中面临的各项难题，以大局为重，以服务企业、服务员工为目标，在原有的基础上积极探索改制的新途径，让企业更好地发展。

［关键词］思想政治工作；企业改制；改革；发展

［中图分类号］C29文献标志码：A

［作者简介］于超，男，甘肃灵台人，甘肃华亭煤电股份有限公司，政工师，本科，研究方向：企业思想政治教育。

企业改制工作是企业成长发展进程中的一种正常现象，是企业实现自我革命、推进转型升级、迈向高质量发展历程中采用的一项举措。企业要顺利地完成改制，前提是制订科学严谨、可操作性强的改制方案；企业改制后其余员工的分配安置是其中的重难点之一。上述两项工作都十分重要，对企业发展今后的发展和树立企业自身形象有关键的作用，但是其余员工的分配和安置涉及员工的生存问题，如果员工的工作未能得到妥善的解决，其最基本的个人利益得不到有效保障，不但影响企业改制工作的顺利进展，还将引发一系列不安定的事件，影响企业改革的稳定局面和企业所在地良好的社会秩序，甚至引发冲突事件。笔者认为，在员工工作分流安置中，做好其中的思想政治工作是必不可少的内容。

1 充分认识思想政治工作在企业改制中的重要性

企业改制中对职工的分流安置，就是让职工从各方面条件较好或其自认为比较适合自己的现岗位转移到各方面条件待遇不如现岗条件的新的岗位上，甚至无岗位可去。笔者认为，除了按照分流安置方案抓好落实，保障职工基本权益，更需要发挥思想政治工作的优势，实现职工从抵触改制到被动参与改制再到积极支持改制的生动局面。

企业改制能否顺利开展，取决于涉改职工是否理解和支持。思想政治工作就是要让涉改职工在思想上理解改制，在行动上支持改制。首先，要用正确的理论做好宣传。企业改制期间涉改职工思想千变万化，具有很强的复杂性和多元性。要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想教育员工，帮助员工用发展的眼光来看待问题、处理问题。其次，要引导涉改职工理解自身与企业的利益关系，意识到自己的职责所在，将以往的等、靠思维方式彻底改变，增强自身的忧患意识，面对困难和挑战要从实际出发，做到顺应形势而不是一味地活在当下。要让涉及改制的员工切实了解改制的最终目的是让所在企业更好地发展，维护员工的根本利益。接下来还要让员工了解企业文化，使其具有归属感，加大文化建设力度，用企业深厚的文化底蕴滋养员工，使员工树立主人翁意识和集体荣誉感，使企业的自身凝聚力和发展力上升至一个新的台阶［1］。

2 构建覆盖全面、落实有力的思想政治工作网络体系

在企业改制工作的落实中，组织的建设是其最重要也是最为根本的保障，思想政治的建设工作同理。确保改制工作的完善执行，一定要保证员工的思想工作落实到位，并且要做到有效果、有质量，建立一整套思想组织建设流程，具体小组要落实到位，同时也要发挥工会和共青团等集体组织的作用，构建全方位、多层次的思想政治体系。

在具体工作中，统领全局的重任要落到企业党组织的身上。各下设工作小组在党组织的统一领导下要切实承担起各自的职责，把形势分析透彻，把实情摸清楚、摸全面，把改制方案制订得更加切实可行。在具体的推进落实过程中，采取更加有针对性的举措来开展工作，指导下级党组织和各级群众组织发挥好作用。工会、共青团、妇联等群众组织应该自觉在党委的领导下进一步明确自身的工作职责，做好分工协作，在思想政治工作中扮演好不同的角色，发挥好各自的作用。在维护好各区域内职工权益的同时，更好地引导涉改职工参与和支持企业改制。在做好群体性工作的同时，更好地关注个体，努力为企业的高质量发展提供智慧支持，为区域社会的和谐稳定作出积极贡献。

3 找准涉改企业思想政治工作的重心

改制企业思想政治工作的主要目标是员工。只有及时准确地把握员工的心态，找准问题的症结所在，才能对症下药，达到事半功倍的效果。从参与改革的企业员工心态来看，大多数员工都知道企业改制是大势所趋、势在必行，都支持改制。但是，也有一些职员具有模糊认识与抵触情绪，表现出不同的心理状况。综上所述，员工不愿改制的主要因素是“三怕”。第一，怕公司改制之后丧失大企业集团的保障，经济下跌，收入降低；第二，怕身份转变后会沦落到私人单位打工，生活没有保障；第三，怕企业改制后员工不再被视为“主人”。

造成上述现象的原因是多方面的，概括起来主要有两点。一是概念难题。计划经济时期形成的思想观念在大多数劳动者的思想中根深蒂固，这些过时的观念影响了企业的改制。二是保障措施问题。企业改制不可避免地会涉及员工的劳动关系、就业、社会保障等问题，特别是再就业问题。他们担心企业改制之后自己会失业，生存得不到保障。这些忧虑直接损害了员工参与改革重组的积极性。

改制企业在制订员工安置方案时，要根据员工的实际困难与思想顾虑，采取一系列合理的措施，帮助员工解决后顾之忧。一是允诺企业改制后愿意工作的员工将全力提供岗位，严格依照《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）的规定纵向签订劳动合同。承诺员工在新公司的工作年限与原公司的工作年限连续计算，涉及的经济补偿金分段计算。二是改制后的新企业建立劳动关系托管机构，为符合相关条件并有离职意愿的员工提供一定的基本生活保障，然后实施离职休养。三是对于不肯到新公司工作的员工，除按照《劳动合同法》给予经济补偿外，还要给予额外补偿。四是向职工和新建企业承诺，在经济建设的基础之上不断提升职工收入水准。五是向员工允诺公司现有福利待遇不变，新公司召開职工代表大会充分听取意见等。职工安置方案中的保障措施，要以职工能够接受的方式进行宣传，让思想意识走进他们的心灵，这样他们才能真正从心底自觉支持企业改制。

4 不断创新涉改企业思想政治工作的方式方法

第一，强化舆论导向，明确自身的定位。首先，宣传部门要依据企业的现况与员工的思想动态，拟订宣传提纲的文本。经由具体的任务展示等方式，向员工清楚地解释为什么公司需要改制、不改制的后果是什么、如何改制、改制之后能给企业和员工个人的生存和发展带来什么样的机遇和益处等。具体来说，就是让员工了解企业目前面对的困难，让员工清楚如果公司不重组和引进战略合作伙伴，企业将面临崩溃，员工将失去自己生存的基础。要通过各种方式让员工了解改制后新企业的发展愿景，让员工对新企业有信心。如有必要，可邀请企业改制意向的受让方与员工进行面对面的沟通，用真情换取员工的信任。让全体员工了解改制情况，实打实地参与改制、支持改制。企业可通过召开各种人事座谈会，广泛宣传动员，并定期向员工说明改制工作进展情况，發放宣传资料，广泛听取员工的想法和意见。

其次，建立完善的思想政治工作制度。企业管理层要积极引入心理学、行为科学等学科的理论，探索科学的心理疏导方式，通过对各种利益集团的心理状况、思想状况的分析，找到企业员工的心理和行为的规律，从而有针对性地采取科学的方式疏导和引导民众的思想，消除各种利益相关者的矛盾与冲突，进而实现社会心理与社会行为的良性发展［2］。企业要想长远发展，就需要对内部的工作人员进行深入的观察和了解，明确自身的商业运营模式及自身的定位。在改制的过程中，企业一定要定期向员工说明工作制度，征求其意见和建议等。总之，要创造一种通畅、宽容、开放的环境，让职工的话有地方讲，自己的意见和建议有提出来的渠道。尽可能地将员工在改制过程中存在的问题及合理的个人利益诉求通过行之有效的制度予以及时合理的解决和满足。

第二，树牢以职工为中心的理念，维护好职工的切身利益。企业的各级管理人员在企业改革的全过程要始终保持鲜明的阶级立场，以职工为中心。在具体的改制推进过程中，要注重解决员工面临的实际困难，如养老保险、医疗保障等。另外，企业要充分运用现代科技手段和成果，使思想政治工作的方法更加丰富。当前的大数据、互联网逐渐融入我们的生活，企业要适应现代企业管理理念的发展，就必须加强员工的思想政治工作，确保在党和国家正确的指导之下，带领员工自觉地向社会所倡导的方向前进，对此企业要做到以下几点。一是要扩大知识面。思想政治工作要传递新思想、新知识，企业应紧跟时代的步伐，结合自身情况进行及时的转型和创新，使之与当前国家的新情况、新问题相结合，以新的理论指导新的工作，以增强企业的时代感、新鲜感。二是要增加技术含量。新时代也给企业带来了新的契机，对此企业要积极结合互联网带来的机会，及时指导企业员工正确认识企业的价值，增强自身的自我效能感，帮助员工正确认识企业的文化［3］。

第三，群策群力，齐抓共管。在当前的市场经济条件下，企业内部的各种矛盾相互交织、相互影响、互为因果，导致企业的思想政治工作受到多方面的影响。在新形势下，企业要加强思想政治工作的创新，积极探索新形势下企业思想政治工作的有效途径和方式，在党的正确领导之下积极向前进。这是维护社会稳定、促进社会和谐发展的重要保障，也是新形势下加强企业思想政治工作的必要选择。企业要立足于自身的生存和发展情况，把企业的改革和发展作为自己的总体目标。

要充分发挥党、政府、行业、共青团的优势，共同做好思想政治工作，使思想政治工作主动、生动、行之有效。党、政府、行业、共青团联合开展思想政治工作，首先，要加强对改制政策和宣传提纲的研究，统一思想认识，统一宣传口径。其次，要考虑分工协作。需要从不同层面、不同形式开展宣传，适当营造以变革促发展的氛围。最后，各级组织要推行思想政治工作责任制，明确分工和职责。对于牵头抵制改制的骨干人员，要有专人、专门班子负责，重点进行思想层面上的工作。

第四，制订方案。企业要建立健全激励机制，充分调动、发挥和保护员工的创造性。首先，引入公平竞争的用人制度，最大限度地激发员工的工作积极性。企业管理层要充分估计企业改制过程中可能引发的矛盾和冲突，了解到其中可能出现的各类问题，提前做好相应对策。定期实行风险评测工作，企业的各级组织要对可能出现的不稳定因素进行风险评估，做好充分的准备。在改制实施中难免会出现各种矛盾和问题，对此要做到认真分析，找出其中的关键因素和不确定的因素，第一时间进行解决，这对于企业的发展有着积极的作用。其次，建立奖惩优劣的激励机制。企业员工只有与时俱进，不断充实自己，加强持续教育，其素质才能得到持续提升。“人人学习、终身学习”是时代发展的需要，而提高人的学习能力最好的方式就是建立学习机制。加强企业的思想政治工作，既是意识问题，也是方法问题，更是制度问题。企业各管理单位、员工要“管人、管事、管思想”，在各自的岗位和管理范围内做好思想政治工作。企业性质、类型、规模等因素的差异，使其运作的机制也各不相同，但可以掌握一个总体的趋势。正确把握这一趋势，有助于企业更主动、更有效地将思想政治工作与经营管理、经济杠杆、管理制度等有机地结合。在新的形势下，要注重思想政治工作的层次性、针对性、实效性，增强其说服力、凝聚力、感召力和渗透力。最后，当前企业思想政治工作面临着新的机遇与挑战，因此企业还要加强网络建设，确保信息的畅通、互动。加强企业的基础设施建设，构建健全的网络体系，实现对基层的全面覆盖。要适应高校思想政治工作信息化的需要，加速网络建设，要把企业的政治工作资源进行共享，还要创造一个群策群力的良好局面。利用现代技术，对企业内部海量的信息资源进行甄别、优化、精简，认清发展的方向，树立自强的信心［4］。

5 结语

总之，企业改制永远在路上，只有进行时，没有完成时。中国特色社会主义进入新时代后，企业改制正在强力实施推进，企业改制进入了深水区。以往的企业中思想政治工作的任务对象、工作环境、工作内容和渠道都发生了翻天覆地的变化，仅仅依照以往的旧制度是远远不够的，因此企业应该顺应时代的发展和变化，在创新中实践，在实践中发展，让思想政治工作在企业发展的道路上发挥“生命线”的作用。

参考文献

［1］康玉德．新形势下企业如何发挥思想政治工作优势［J］．时代金融，2012（30）：352-354．

［2］魏云龙．浅谈如何发挥国有企业思想政治工作优势［J］．江汉石油职工大学学报，2009，22（5）：12-14．

［3］李永清. 浅谈企业改制期间的思想政治工作［J］. 今日财富（中国知识产权），2020（1）：176．

［4］董效堂. 发展创新企业思想政治工作［J］. 中外企业家，2015（12）：122，124．