高速公路施工项目成本管理有效模式分析

贾辉

摘要 高速公路施工项目投资规模大、技术要求高、市场竞争激烈，其成本管理直接影响着项目的经济效益和社会效益。文章从影响高速公路施工项目成本的因素入手，分析了投标价格、施工方案、变更与索赔、物价变动等方面对成本的影响，提出了高速公路施工项目成本管理的有效模式，包括更新成本管理观念、建立科学的成本保障机制、选择合适的成本管理方法和进行全过程成本管理等，旨在为高速公路施工企业提供一些参考和借鉴，提高其成本管理水平和竞争力。

关键词 高速公路项目；施工成本；成本管理；有效管理模式

中图分类号 U415.13文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）09-0174-03

0 引言

高速公路是我国交通事业的重要组成部分，不仅为人民群众出行提供了便利，也在地区经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。然而，高速公路建设也面临着一些挑战和问题，其中之一就是如何有效地控制和管理施工项目的成本。由于高速公路施工项目涉及多个环节、多个部门、多个参与方，其成本构成复杂多样，受到各种内外部因素的影响。如果不能做好成本管理，就会导致成本超支、利润下降、质量下降、进度延误等不良后果，甚至会引发经济纠纷和社会问题。因此，探讨高速公路施工项目成本管理的有效模式，对于提高项目管理水平和效果，保障项目顺利完成和投入运营，具有重要的理论意义和实践价值。

1 影响成本管理的因素

1.1 投标价格对成本的影响

（1）投标价格过高，可能导致失去中标机会，浪费了投标成本，损失了市场份额和信誉。同时，如果中标后发现市场价格下降或工程量减少，可能导致合同亏损或变更纠纷[1]。

（2）投标价格过低，可能导致中标后无法按照合同要求完成工程质量和进度，造成违约责任或索赔风险。同时，如果中标后发现市场价格上涨或工程量增加，可能导致成本超支或利润缩水。

（3）投标价格适中，可能导致中标后能够按照合同要求完成工程质量和进度，获得合理的利润。同时，如果中标后发现市场价格波动或工程量变化，可能导致成本和利润有所调整，但不会影响合同履行和客户满意度。

因此，承包商应根据具体的项目特点和条件，制定合理、准确、有竞争力的投标价格，并严格按照合同规定进行施工管理和成本控制，以达到降低成本、提高效益的目的[2]。

1.2 施工方案对成本的影响

施工方案对成本的影响主要表现在以下几个方面：施工方案合理，可以加快施工进度，缩短工期，节约管理成本和场地费用，减少利息支出和通货膨胀损失，加快回款速度，提高利润率。可以优化施工资源配置，合理使用材料、设备和人力，节约资源消耗，降低单位造价，提高资源利用率和效益。可以采用先进的技术、工艺和方法，提高施工质量和安全性能，减少返修、索赔和事故的发生，降低质量成本和安全成本，提高客户满意度和信誉。可以适应环境变化和不可预见因素，灵活调整施工计划和措施，减少变更和延期的影响，降低风险成本和损失[3]。

1.3 变更与索赔对成本的影响

（1）变更与索赔会导致工程量的增减，从而影响工程造价。如设计变更或者现场条件变化，需要采用不同的材料或者工艺，会影响单位造价。

（2）变更与索赔会导致工期的延长或者缩短，从而影响管理费用和场地费用。

（3）变更与索赔会导致质量和安全风险的增加或者减少，从而影响质量成本和安全成本。如由于设计变更或者现场条件变化，需要符合不同的规范或者要求，会影响质量和安全水平[4]。

1.4 物价变动对成本的影响

物价变动是指市场上商品和服务的价格水平发生变化的现象。作为经济运行中的一种常态，物价变动对高速公路施工成本有着重要影响，主要表现在以下几个方面：

（1）物价变动影响材料成本。材料成本是指高速公路施工中使用的各种材料所需支付的费用。它是机械成本之外的最大支出项目，一般占总成本的30%～40%。材料成本受到市场供求关系、季节性因素、政策调控等多种因素的影响，随着物价水平的波动而波动。

（2）物价变动影响人工成本。人工成本是指高速公路施工中支付给施工人员的工资、奖金、福利等费用。它是机械成本之后的第二大支出项目，一般占总成本的15%～25%。人工成本受到劳动力市场供求关系、劳动力素質、劳动力流动性等多种因素的影响，随着物价水平的波动而波动[5]。

（3）物价变动影响机械设备运行费用。机械设备运行费用占总成本的10%～15%。机械设备运行费用受到油品市场供求关系、油品质量、机械设备性能等多种因素的影响，随着物价水平的波动而波动。一般来说，物价上涨会导致机械设备运行费用增加，物价下跌会导致机械设备运行费用降低[6]。

2 施工项目成本管理有效模式

2.1 更新成本管理观念

成本管理观念是指对成本管理的理念、目标、原则和方法的认识和态度。更新成本管理观念，就是要树立科学、合理、全面、动态的成本管理观念，摒弃传统的以降低成本为唯一目标的思维方式，而是要从项目整体利益出发，综合考虑质量、进度、安全、环保等因素，实现成本与效益的平衡和最优化[7]。具体来说，就是要做到以下几点：

（1）从投资回报率角度看待成本。在进行成本管理时，不能只看眼前的建设成本，而要从长远的角度考虑项目的全寿命周期成本，即从规划设计到建设运营再到废弃拆除的所有费用，以及由此带来的社会效益和环境效益，真正实现项目投资的最大化。

（2）从价值工程角度看待成本。高速公路施工项目的价值工程应该在项目各个阶段都进行，即从可行性研究到初步设计、详细设计、施工实施、竣工验收等，都要对项目进行价值分析和优化，以提高项目功能与成本之比，实现最佳价值。

（3）从风险管理角度看待成本。在进行成本管理时，不能忽视风险的存在和影响，而是要通过有效的风险管理方法，如风险识别、风险分析、风险应对计划、风险监控等，来预防和减少风险的发生，或者转移和分担风险的损失，以提高项目的抗风险能力和成本控制能力[8]。

2.2 建立科学的成本保障机制

成本保障机制是指为了保证项目成本管理的有效实施而建立的一系列规章制度、组织结构和激励约束等。建立科学的成本保障机制，就是要构建一个能够促进成本管理目标实现的内部环境和外部条件。

2.2.1 建立高效的组织机构

组织机构是指为了实现项目目标而设立的一种人员分工和协作的形式。高效的组织机构应该具有明确的职责划分、合理的权力分配、顺畅的信息沟通和协调的工作关系等特点。在高速公路施工项目中，应该根据项目的规模、特点和要求，设立专门负责成本管理的部门或小组，如成本管理部、成本控制小组等，并明确其职责范围、工作流程和考核方式等，以保证成本管理工作的有序开展。

2.2.2 健全和完善成本管理制度

健全和完善的成本管理制度应该包括成本管理目标、原则、方法、程序、标准、指标等内容，并且要与项目合同、法律法规等相一致，以保证成本管理工作的合法性和有效性。在高速公路施工项目中，应该根据项目的实际情况，制定适合于项目特点和需求的成本管理制度，并且要及时更新和完善，以适应项目变化和发展[9]。

2.3 选择合适的成本管理方法

成本管理方法是指为了实现项目成本目标而采用的一种技术手段或工具。选择合适的成本管理方法，就是要根据项目的特点、需求和条件，选择能够有效地进行成本计划、分析、控制和优化的方法，以提高成本管理的效率和效果。在高速公路施工项目中，常用的成本管理方法有以下几种：

2.3.1 作业成本法在高速公路施工项目成本管理中的应用

将项目分解为若干个作业或任务，然后对每个作业或任务进行成本预算、核算和控制的一种方法。作业成本法的优点是能够明确各个作业或任务的成本责任，方便进行成本分析和控制，提高成本管理的精确性和灵活性。作业成本法在高速公路施工项目中的应用，主要是通过建立作业清单、编制作业预算、核算作业实际成本、分析作业成本偏差、采取作业成本控制措施等步骤，来实现对项目各个阶段和环节的成本管理。

2.3.2 目标成本法在高速公路施工项目成本管理中的应用

目标成本法是指根据市场需求和竞争状况，确定项目的目标售价和目标利润，然后根据目标售价和目标利润反推出项目的目标成本，再通过对设计方案、施工方法、材料选择等进行价值分析和优化，以实现目标成本的一种方法。目标成本法的优点是能够充分考虑市场因素，提高项目的市场竞争力和经济效益，同时也能激发设计创新和降低不必要的成本。目标成本法在高速公路施工项目中的应用，主要是通过确定项目的目标售价和目标利润、计算项目的目标成本、分解项目的目标成本、实施价值工程、监控目标成本等步骤，来实现对项目整体和部分的成本管理[10]。

2.4 进行全过程成本管理

全过程成本管理是指对项目从开始到结束的所有活动进行成本管理的一种模式。进行全过程成本管理，就是要在项目各个阶段都进行成本计划、分析、控制和优化，以实现项目的质量、进度和经济目标的达成。在高速公路施工项目中，进行全过程成本管理，主要包括以下几个方面。

2.4.1 施工前做好项目策划

项目策划是指在项目实施之前，对项目的目标、范围、内容、组织、资源、风险等进行分析、评价和确定的一种活动。做好项目策划，就是要明确项目的成本目标和约束，制定项目的成本计划和预算，确定项目的成本控制指标和方法，分配项目的成本责任和权限，建立项目的成本管理组织和制度等，以为后续的成本管理工作奠定基础。

2.4.2 施工中进行有效成本管理

（1）加强对材料、人工、机械等资源的管理。这些资源是高速公路施工项目的主要成本构成要素，也是成本控制的重点对象。对于材料方面，要严格执行材料采购计划和合同，控制材料的数量、质量和价格，避免材料的浪费、损耗和超标使用。对于人工方面，要合理安排人员的配置和调动，提高人员的工作效率和质量，控制人工的数量和费用，避免人员的闲置、流失和过度使用。对于机械方面，要合理选择和使用机械设备，提高机械设备的利用率和维护率，控制机械设备的数量和费用，避免机械设备的闲置、损坏和过度使用。

（2）加强对变更、索赔等风险事件的管理。这些风险事件是高速公路施工项目的主要成本影响因素，也是成本控制的难点对象。对于变更方面，要严格执行变更管理程序和合同条款，及时识别、评估和审批变更请求，合理确定变更内容和费用，避免变更的滥用、延误和争议。对于索赔方面，要严格执行索赔管理程序和合同条款，及时识别、评估和提出索赔请求，合理确定索赔内容和费用，避免索赔的漏失、拖延和纠纷。

（3）加强对成本信息的收集、整理和分析。这些信息是高速公路施工项目的主要成本管理依据，也是成本控制的关键对象。对于成本信息方面，要建立完善的成本信息系统和台账，及时收集、整理和记录项目各个阶段和环节的实际成本数据，与预算成本数据进行比较，并计算出各项成本指标和偏差值。同时，要定期进行成本分析报告，并根据分析结果提出改进措施或调整计划。

2.4.3 做好竣工收尾工作

竣工收尾工作是指在项目完成后，对项目的各项工作进行总结、评价和验收的一种活动。做好竣工收尾工作，就是要对项目的最终成本进行核算、审计和结算，与合同约定和预算成本进行对比，评价项目的经济效益和投资回报率，总结项目的成本管理经验和教训，提出项目的改进建议和意见等，以为今后类似项目的成本管理提供参考和借鉴。

3 结语

综上所述，高速公路施工项目的成本管理是一项系统的综合工程，涉及项目的各个阶段和环节，需要各方参与者的共同协作和努力。通过分析高速公路施工项目的成本构成要素、影响因素和控制方法，该文提出了一些加强高速公路施工项目的成本管理控制的对策建议，主要包括：做好项目策划，明确成本目标和预算；选择合适的成本管理方法，如作业成本法、目标成本法等；进行全过程成本管理，包括施工前、施工中和施工后各个方面；健全成本管理体制，完善组织结构和制度；平衡成本与质量的关系，提高施工质量和效益；提升参与人员素质水平，增强成本意识和能力。希望这些对策建议能够对高速公路施工项目的成本管理控制有所帮助和启示。

参考文献

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