坚持打造健康生活示范区定位打好高质量发展的健康牌

朱健

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的二十大报告强调：“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”天津市静海区认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合自身产业基础、区位条件和资源禀赋，在京津冀协同发展中精准定位坐标，着力打好高质量发展的健康特色牌，努力打造健康生活示范区。对此，本刊记者专访了中共天津市静海区委书记刘春雷同志。

记者：静海区在京津冀协同发展中提出打造健康生活示范区的定位，是基于怎样的考虑？

刘春雷：在建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确的方向和定位。

1.打造健康生活示范区，符合习近平总书记关于人民健康的重要思想。习近平总书记高度重视人民健康，提出“人民至上，生命至上”“把人民生命安全和身体健康放在第一位”“要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”。静海区提出打造健康生活示范区的定位，是对习近平总书记关于人民健康重要思想和健康中国战略部署的有力实践。

2.打造健康生活示范區，切合新发展理念和中国式现代化要求。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对健康的关注和需求不断提升，健康日益成为人民群众美好生活需要的重要组成部分。新发展理念要求绿色发展，中国式现代化的特征之一就是人与自然和谐共生。打造健康生活示范区，是贯彻落实新发展理念和中国式现代化要求的具体体现，是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

3.打造健康生活示范区，契合京津冀协同发展中对静海的定位要求。在京津冀协同发展中，静海区重点承接京津冀医疗养老产业，国家发改委对中日（天津）健康产业发展合作示范区的定位，就是聚焦健康产业，强化创新要素集聚、高端生产制造、健康生活示范，引进培育优质企业，创新国际化医疗康养机构合作模式，进而带动京津冀健康产业高质量发展。打造健康生活示范区，是落实京津冀协同发展重大国家战略和市委、市政府“十项行动”，满足京津冀三地人民健康需求，赋予静海的重大历史使命。

记者：静海区打造健康生活示范区有哪些优势？

刘春雷：我们在打造健康生活示范区上主要有6点优势。

1.全区形成“东湖西林”大美生态格局。东部的团泊湖占地约60平方公里，水城面积51平方公里，蓄水量达到1.8亿立方米，被列入“中国湿地自然保护区名录”，164种珍惜鸟类繁衍生息于此，是天津市鸟类自然保护区；西部的林海循环经济示范区，规划面积为134平方公里，现有林区面积达到12万亩，每年可吸收二氧化碳290余万吨，释放氧气260余万吨，消化吸收各类灰尘300余万吨，是天津西南部重要的绿色生态屏障和天然氧吧。

2.形成中西医“双航母”创新集群。中国医学科技创新体系核心基地天津基地4个项目中的中国医学科学院天津医学健康研究院、北京协和医学院医学中心和北京协和医学院天津校区3个项目落户静海，将充分发挥国家最高医学研究机构和最高医学教育机构的辐射引领带动作用，打造国内领先、世界一流的医疗中心、医学科研中心、医学教育中心和健康产业中心。中医药现代化研究第一个国家级创新基地——省部共建组分中药国家重点实验室入驻静海。目前，实验室独立建筑面积超过6万平方米，建立了多达6万余种中药组分的实物库，在抗击新冠疫情过程中，为形成中国特色治疗方案作出了重要贡献，得到世界卫生组织（WHO）的高度评价，展现了中国抗疫独特优势。未来实验室将在提升中药产业创新能力和国际竞争力方面发挥关键作用。

3.康养产业走在前列。静海是全国居家和社区养老服务改革试点区，康宁津园是天津市最大规模的养老综合体，其医养结合新模式受到国务院通报表扬，荣获“中国养老十大品牌”和“中国养老社区十大品牌”称号，入选“中国康养品牌影响力100强”。依托康宁津园，可以面向京津冀拓展中高端养老市场，带动以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务产业。

4.体育资源雄厚。位于静海区的天津健康产业合作示范区拥有专业化国际化体育场馆建筑群，达到23所，先后承办了第六届东亚运动会、第十三届全国运动会、第十四届天津市运动会、第十届全国残疾人运动会、国际女子网球巡回赛、WTA天津网球公开赛等一系列国内外重要体育赛事，被授予“国家体育产业示范基地”。基地内体育产业及相关产业企业达到400多家，建有萨马兰奇纪念馆，收藏萨马兰奇先生捐赠物品1.6 万件，是国际奥林匹克博物馆联盟正式成员。目前，全区人均体育场地面积达到5.2 平方米，处于全市乃至全国的先进水平。

5.健康旅游资源丰富。环团泊湖国际体育圈是体育健身的“打卡地”，“环团泊体育旅游路线”被国家体育总局、文化和旅游部评选为“全国体育旅游精品路线”，天津健康产业合作示范区获评“2021中国体育旅游目的地”精品项目。“百里林海”依托丰富的林木苗圃、林下经济、设施农业资源，为人们特别是城市居民放松身心提供了天然氧吧，未来将着力打造国家森林公园。乡村休闲农业经营主体不断扩大，2022年接待游客近40万人次，台头镇北二堡村被认定为中国美丽休闲乡村。

6.产业结构不断优化。打造健康生活示范区，是一项整体行动，在加快发展健康产业的同时，静海大力发展绿色低碳环保新兴产业，推进传统产业提质升级，以实现产业绿色化发展。近年来，通过科技创新赋能，全区产业结构大幅优化升级。目前，国家高新技术企业和国家科技型中小企业达到756家，天津市“雏鹰”企业和“瞪羚”企业达到137家，“专精特新”企业达到74家，国家和市单项冠军企业达到10家，创建国家级绿色工厂6家、市级绿色工厂17家，子牙经济技术开发区成为国家级绿色园区，全区绿色高质量发展的态势已经形成。

记者：静海区打造健康生活示范区的主要目标和工作措施是什么？

刘春雷：未来一个时期，静海区将主动适应人民群众新期盼，在营造健康环境、发展健康产业、创造健康生活上取得新突破。到“十四五”末，力争使健康文明的生活理念和生活方式深入人心，生态系统质量全面提升，“东湖西林”生态格局更加彰显，天更蓝、地更绿、水更灵动，绿色更浓郁，环境更宜居，人民群众享有更清洁的空气、更干净的水、更安全的食物、更公平可及的体育设施、更优质普惠的医疗服务；以先进制造业为主导、战略性新兴产业为引领的现代产业体系进一步完善，天津健康产业合作示范区基本形成以大健康产业为主导，集医疗、医药、养老、保健、健康管理、旅游休闲、运动健康、放心食品于一体的健康产业体系；环团泊湖国际体育圈更加完善，成为国际国内一流的赛事承办地。建成国家区域医疗中心，创成国家卫生区，争创国家食品安全示范城市，努力创建全国文明城区。

1.用优美的生态环境保健康。进一步做优“东湖西林”生态格局，加强团泊湖生态系统保护与修复，维护鸟类自然保护区生物多样性和生态平衡；全面提升“百里林海”建设管护和经营水平，筑牢天津西南绿色生态屏障。加强大运河及沿岸生态环境保护与修复，积极构建“白洋淀—独流减河”“团泊湖—渤海湾”生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升河、湖、洼淀水质，抓好沿河流水系、交通走廊和环镇村周边绿化工程，形成遍布全区的“绿脉”系统。深入推进环境污染防治，加强大气污染联防联控联治，强化水资源、水环境、水生态治理，稳妥推进“双碳”工作，爭创国家生态文明示范区，创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2.用一流的医疗资源护健康。壮大中西医“双航母”医疗集群。一是依托中国医学科技创新体系核心基地天津基地，建设“协和园”西医产业创新发展集群，重点发展血液检测、再生医学和高端体检等产业，全力争取国家血液病医学中心、国家呼吸医学中心天津分中心和国际诊疗中心落地。二是依托天津中医药大学和张伯礼院士强大科研团队，建设“神农谷”中医产业创新发展集群，培育中医药“产学研用种”全产业链，打造京津冀中医药产业基地，建设国家中医医学中心。三是依托北京协和医学院天津校区、天津医科大学、天津中医药大学、天津体育学院等健康领域优质高校，打造集医学卫生健康人才培养、医疗健康服务转化、国际合作交流为一体的医学教育基地。四是依托汇海澔园总部基地，整体引入中关村、中科院健康产业前沿创新资源，引进一批生物科技型企业，打造健康产业原始创新核心聚集区。

3.用丰富的文旅活动求健康。加快发展健康休闲旅游产业，推动生态、人文、乡村、体育资源与旅游深度融合。完善“东湖、西林、运河文化轴”旅游品牌体系，满足人们体验原生态、回归大自然的需要；依托休闲农业和美丽乡村，打造集生产功能、生态功能和休闲观光体验于一体的田园综合体，发展亲子娱乐、农耕研学、田园露营等文旅新产品；完善提升环团泊湖国际体育圈，办好环团泊湖自行车赛、马拉松赛等品牌体育赛事活动，打造中国体育旅游目的地，带动全民健身运动深入开展。

4.用完善的公共服务卫健康。一是提升医疗保障水平。实施静海区医院改造提升工程，加强中医院重点学科建设，建设朝阳街道、华康街道社区卫生服务中心，推进紧密型医联体建设，深化乡镇卫生院改革，加快推进医保进村；完善疾控网络，做好重大传染病防治工作。二是持续改善卫生环境。城镇污水处理率保持在95%以上，农村生活污水治理率保持在90%以上，城乡自来水水质达标率保持在99%以上，生活垃圾无害化处理率保持在100%，到“十四五”末，全面普及农村卫生厕所，全面消除城市黑臭水体，基本消除农村黑臭水体。三是大力发展群众体育。加强体育公园、全民健身中心、社区体育园、健身步道、健身广场等全民健身场地设施建设，到“十四五”末，建成覆盖全民、统筹城乡、设施完善的高水平全民健身公共服务体系，体育人口达到60%，人均体育场地面积继续保持全国全市先进水平，国民体质合格率达到92%。四是加强食品安全管理。强化食品生产经营全链条闭环监管，健全食品安全全过程追溯体系，食品抽检合格率稳定在98%以上。五是培育健康生活方式。加大健康科普力度，提升群众健康素养水平。树立节俭新风，扩大绿色消费，倡导绿色出行，到“十四五”末，新能源公交车比例达到80%以上。

5.用绿色的产业体系促健康。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型绿色工业化道路，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等环境友好型产业，积极培育低碳零碳负碳等新兴产业；加快建设绿色工厂、绿色园区，实现经济效益与生态效益的双赢。

记者：静海区打造健康生活示范区的核心重点任务是什么？

刘春雷：打造健康生活示范区的重点项目和标志性工程，是建设团泊健康城。当前，要重点抓好4项工作。

1.推进团泊新城管理体制改革。成立团泊健康城管委会，作为区政府派出机构在合作示范区党工委的统一领导下负责团泊地区范围内的开发建设、运营管理、产业发展、社会建设、环境保护、国际合作和制度创新等工作。

2.编制《建设团泊健康城行动方案》。坚持规划先行，按照“打好生态资源牌、医药研发牌、健康产业牌”的思路要求，将现有的医药健康、体育健身、休闲康养、文化旅游等产业串珠成链，构建环团泊湖大健康产业体系，建设面向全生命周期、全人类群体的宜居宜业宜商宜游的生态之城、健康之城、理想之城。

3. 加快重点项目建设。推进协和天津医院、协和天津校区、中国医学科学院天津医学健康研究院和天津医科大学、天津中医药大学新校区等项目建设，确保协和天津医院一期项目2023 年6 月底整体交付使用，9 月正式开业运营，推进“天津·中关村生命健康谷”建设，加快建设协和留学人员创业园。提升中医药大学科技园运管水平，整体入驻率达到95%以上。完善康宁津园载体平台，打造以“松下智感健康城市”为理念的智能养老社区服务项目。加快与日本国际医疗网株式会社对接合作，推动中日国际健康体检中心项目落地。建立文旅产业公司，推动沸腾里文旅商业项目年内开工。推动团泊足球场和团泊网球中心等体育场馆市场化开放运行，引进培育专业运动赛事，拓展运动培训等全民健身项目资源。加快与农业农村部食物与营养发展研究所洽谈合作，推进国家双蛋白生产研发项目。加快津静市域（郊）铁路建设，确保一期于2024年投入运营。谋划建设团泊高教科技园，打造京津冀大健康产业原始创新策源地的重要支撑平台。

4.厚植发展基础。举办重量级展会、论坛、体育赛事，加强团泊健康城城市品牌营销，扩大知名度、影响力。加大国内外招商引资力度，推动更多大健康产业链项目落地开花。创新投融资模式，引导社会资本参与团泊健康城建设。加强全民绿色生态低碳环保宣传教育，营造建设团泊健康城的浓厚氛围。