新时代智慧养老产业的发展对策研究

赵雅丹 曲云龙 倪馨彧

摘   要：由于人口老龄化问题日益严重，老年人口的养老服务需求发生了显著的变化。老年群体现阶段更需要的是高质量、多层次、专业化的服务，由此可见，传统养老服务模式的弊端日益凸显。而人工智能、云计算等信息技术的快速发展，革新了养老服务的发展模式，人工智能赋能养老服务将有助于解决养老服务现存问题，成为养老服务发展的新引擎。聚焦人工智能赋能养老服务行业，以ZIGBEE通信技术、RFID技术、Bluetooth技术为理论框架，运用层次分析法从三个方面展开研究。提出各个主体应明确职责，加强顶层设计，推进人工智能技术在养老服务行业中的应用，培养智能型养老护理人才，从而提高我国养老服务的质量，实现老有所养、老有所依的美好愿景。

键词：人工智能；智慧养老；产业升级；发展对策

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）07-0069-03

一、当前智慧养老产业的结构及特征

（一）国家政策對于智慧养老产业的支持

自2015年7月，国务院倡导各部门积极推进“互联网+”融入养老产业的指导意见提出以来，我国智慧养老产业规模持续快速增长。据统计，我国智慧养老产业的规模于2019年达到近3.2万亿元，复合增长率超过18%，预计到2020年产业规模将突破4万亿元。2019年4月，国务院办公厅颁布推进养老服务发展的意见，该公文的最终目标是实施“互联网+养老”行动，持续推动智慧养老产业健康发展。其中，值得关注的是，人工智能技术作为新一轮产业变革的核心助推剂，将进一步释放养老产业变革的巨大能量。随着我国经济发展进入新常态，深化供给侧结构性改革的任务是非常艰巨的，因此，必须加快人工智能产业在养老服务行业中的深度应用。

（二）养老产业供给不足，整体发展水平较低

1.人才培养匮乏。我国当前至少需要1 300万名高素质的养老服务人员，可现阶段我国养老服务人员大多整体年龄结构偏大、受教育程度低、专业水平偏低。经统计，我国养老机构的护理员中，小学及以下人员占21.7%；初中人员占45.2%；高中或中专人员占26.3%；大学及以上人员占6.8%。大部分养老服务人员往往不具备专业的养老护理技能，与我国目前的现实需求不匹配，专业人才缺口巨大。那么，进一步加大养老服务相关专业学生就业扶持的政策力度，提高补贴水平，建立激励机制，推动年轻学生进入养老行业，加快建设素质优良的专业队伍尤为必要。

2.护理型床位不足。随着经济的不断发展，我国养老产业的发展取得了一系列成效。但目前来看，中国的老龄产业的业态还不是很成熟，一些政策相对来讲还是比较碎片化的、不成体系的，与发达国家相比存在着较大差距。以养老床位为例，我国2019年养老床位数为438.8万张，按照2030年60岁以上老龄人口占总人口比重25%来预计，实际养老床位将存在供给缺口。我国的养老床位供给明显不足，养老产业仍需巨额资金来填补现有缺口，养老产业整体发展水平较低。

3.养老资源存在地区差异。由国家统计局数据可知，医疗机构及其床位资源分布情况在各省份间不均匀，医疗资源较多集中在东部沿海地区，而人口老龄化较为严重的辽宁、四川、黑龙江、吉林等省份养老床位及相应服务机构资源数量却相对较少。对于人口老龄化问题日益严重、老年人口不断激增的情况，现有的养老服务基建及其资源的数量和配置无法较好地满足当下老年人现实的养老服务需求。因此，顺应科技时代发展，引入“科技赋能”概念，并借此升级传统养老服务模式，在老龄化程度持续加剧的时代背景下，就显得尤为具有前瞻性。

（三）人口老龄化形势严峻，智慧养老势在必行

当前我国处于人口老龄化持续增长的阶段，老年人口数量急速增加。国家统计局公布的数据显示，截至2020年年末全国人口为141 178万人，其中65周岁及以上的人口为19 064万人，占全国大陆总人口数的13.5%，相较于过去四年老年人口数量呈现不断增长的态势。从这些数据中可以看出人口老龄化问题日益严重是当前我国人口变动的显著特点，而传统养老产业覆盖的范围却是极其有限的。老龄化的加速将加大社会保障与公共服务的压力，削减人口红利。因此，积极引入智慧养老产业来弥补传统养老产业的不足是势在必行的。

二、发展智慧养老产业具有现实意义

（一）开辟养老产业新模式，促进传统产业转型升级

1.推动传统养老产业升级。传统养老的方式主要分为三个部分，即居家养老、社区养老、机构养老。由报告可知，居家养老的老人群体规模最为庞大，此方式的核心是依靠老人的自觉性，养老机构和养老社区的工作人员可以协助老人，但是居家养老的老人大部分时间都是依靠自己，当老人遇到紧急情况时，养老服务人员往往不能第一时间了解到老人的动态，养老服务是非专业化、非体系性的状态；社区养老投资规模较大，回报期漫长，资金流动性弱，如没有长期政策和资本支持，很难获得规模效应来维持长期运营；机构养老往往存在管理服务水平参差不齐、地区之间存在较大差异、管理和服务标准不够健全等问题。针对上述三个养老方式的弊端，智慧养老可通过引入ZIGBEE通信技术、RFID技术、Bluetooth技术解决现存问题，促使传统行业转型升级。

2.推广智慧养老产业的举措。政府可出台配套政策，支持财政资金向智慧养老产业延伸，促进人工智能技术进入养老产业领域。同时，可通过实施税收优惠政策和行业支持政策来开辟智慧养老新兴产业链；可以创建专项产业基金，不断增大融资渠道，吸引社会各界对智慧养老行业的关注，通过制度建设，激励并逐步引导社会资本投入智慧养老行业，激发智慧养老的发展活力。

（二）为老年人提供个性化服务

现如今，人工智能技术在养老产业应用较为广泛，以远程监控为例，老人如果在家中遇到突发状况，事先设置的安全传感器就会立即通知老人的亲属及医护人员；如果老人正在煮食物，但长时间无人问津，那么，安装在厨房里的传感器就会发出警报，提醒健忘的老人。基于以上已有的功能，可以通过引入ZIGBEE通信技术、RFID技术、Bluetooth技术从而更好地为老年人提供服务。

1.ZIGBEE通信技术的引入。ZIGBEE无线通信技术作为一种新兴的无线网络技术，具有近距离、低复杂度、低功耗、低数據速率、低成本等特点。基于现有的服务范围，我们还可以充分利用ZIGBEE通信技术的实时定位系统实现对老年人的实时定位与监控管理，防止其意外走失；ZIGBEE通信技术还可以实现智能安全防护的功能，门禁监控报警门可以防止不明身份的人进入，监控老人的生活情况，可以通过远程监控了解老人的实际情况，同时也可以保留录像，切实保护老年人生命财产安全。

2.RFID技术的引入。养老服务机构可以通过RFID技术定位老年人的活动路线，为老年人提供更为宽松的养老环境，同时，RFID标签上配有紧急呼叫SOS功能，在老人需要帮助时，只要按下RFID标签上的紧急呼叫按钮，护理人员即可通过基于GIS的准确定位，快速响应，实施帮助。RFID技术还可以及时了解老年人的情绪波动，老年人往往因子女在异地居住、子女工作繁忙等多种因素，导致寂寞、孤独、心理慰藉严重不足的现象时常发生。RFID技术的引入方便了老人家属、医务人员及时对其进行情绪疏导来满足老年人的情感诉求，发挥了积极的、引领的作用。我们可以运用全息影像、拟人化模式等方式，帮助老年人缓解因缺乏亲情陪伴而造成的孤独等方面的问题，进而提供有针对性的服务。

3.Bluetooth技术的引入。Bluetooth技术与养老产业的结合推出了蓝牙智能睡眠监测方案，通过使用最新ST17H66蓝牙BLE5.2芯片，能实时监测老人的心率和呼吸，通过设备能够显示出老人心率、呼吸状况，专业、精准采集老人的睡眠数据，形成睡眠报告；Bluetooth技术还可以监测出老人心跳过缓、心跳过快、心跳暂停的次数、出现的时间点以及持续的时长，用最直接的数字来帮助老年人了解其睡眠健康状态；Bluetooth技术可以对老人进行实时路线监控，具备防摔报警功能，同时可设置数据分享功能，使老年人的家人能够对老人的心率等健康数据以及走路步数、姿势、步幅等运动数据进行监测。

（三）顺应时代潮流，具有广阔发展前景

人口老龄化的严峻态势给经济发展和社会保障带来了巨大的挑战，故从国家到地方政府都对养老产业表现出空前的重视。2019年，随着人工智能、大数据、云计算等技术进入飞速发展期，智慧养老模式的构想便有了技术的支撑，产业发展前景较为广阔。同时，国家积极出台各种激励措施支持养老产业与人工智能技术相融合，仅2019年颁布的与智慧养老有关的政策就超过了70条。2020年，随着新一轮科技革命的不断发展进步，可知未来智慧健康养老产业发展将呈现良好态势。

三、新时代智慧养老产业发展对策

（一）政府积极引导，吸引企业加大产业投入

养老行业有其特殊性，投资大且资本回收周期长，加之智慧养老产品本身研发成本和安装维护成本高，因此目前，智慧养老的推进多依赖于地方财政拨款，社会资本参与率较低。智慧养老产业如若想要长远发展则需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在产业发展中的引导作用，加大政策支持力度，吸引企业前来投融资，加强示范引领，推动政企深度合作，打通制约产业发展的瓶颈环节，形成优势互补、协作共赢的产业生态。

（二）做好智慧养老概念和产业政策的宣传

当前全球传统媒体不断衰退，取而代之的是互联网平台的广泛应用。借用互联网平台的思维创新模式将有利于不断适应瞬息万变的时代环境。可以在网站开设养老板块，整合养老服务产业资源，针对老年人的现实需求为其提供信息，让老年人根据需要自由搜索查看相关讯息；随着老年人年龄增长，他们的视力、听力都会有不同程度的下降，此时，通过多种媒体综合运用，将有利于信息产业的传播。而且，媒体要具有个性，即使是整合信息资源，也不应仅仅对信息进行简单汇总，而应该打造出有特色的信息发布栏目，达到有针对性地发布养老信息和政策的效果，利用互联网宣传智慧养老概念及产业政策是顺应时代潮流的，只有积极合理地利用互联网，充分有效发挥宣传作用，才能为开启智慧养老新征程提供有力支撑。

（三）实施创新驱动战略，积极整合养老资源

科技创新不断驱动着新兴产业高质量发展，养老产业亦是受益对象之一。推广人工智能技术在养老服务行业的应用，促进新一代信息技术在健康养老领域的集成创新和融合应用，提升智慧健康养老服务水平。通过搭建智慧养老服务平台，整合客户资源、供方资源、产品资源使之逐步形成纽带，充分利用现有技术水平，不断发展革新技术，创新性地打造养老产业链，进而不断优化整合养老资源，最终实现科技赋能的目的。

（四）加强行业人才梯队建设，构建系统化人才培养体系

探索“科技赋能”养老服务模式，离不开专业的养老服务团队。一方面，政府可以考虑吸引人工智能相关专业的学生对于养老行业的重视与关注，促使“融智融技”与养老产业更好地融合。另一方面，可以积极鼓励相关院校与地方养老机构签订合作协议，鼓励学生走出校门，以实践深化理论知识的掌握。最后，通过制定严格的行业准入标准不断提升全行业从业人员的职业道德素质与专业技能水平，以优质服务及光明的前景吸引全社会各界精英人士加入到养老产业建设的队伍中来。

结语

基于我国人口老龄化问题日益严重的现实情况，智慧健康养老亟须落实，而当前智慧健康养老产业发展过程中存在诸多现实困境，这些现实困境在一定程度上是因为养老产业与人工智能技术有效融合不足，导致整体养老产业效能偏低。基于当前的现实困境，建议采取科技赋能养老产业、加大养老产业财政投入、调整供需结构、政策落实到位、培养高质量人才等措施，积极探索突破当前智慧健康养老产业发展困境的方法，进而达到促进智慧健康养老产业持续健康发展的目的。

参考文献：

[1]   张博.新时代新经济：智慧健康养老产业及发展路径[J].兰州学刊，2020，（6）：200-208.

[2]   张博.智慧健康养老产业发展困境与出路——基于有效供给视角[J].兰州学刊，2019，（11）：179-188.

[3]   赵雅丹.辽宁省打造智慧健康养老综合平台优化养老服务资源配置路径研究[J].经济研究导刊，2020，（25）：49-50.

[责任编辑   文   欣]