高站位 实内容 新传播

张耀宇

2023年的全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的重要会议，意义重大、影响深远。在这次两会报道中如何守正创新、推进融媒传播？如何更好地凸显行业特点、发好公安声音？

作为公安新闻宣传舆论的主渠道、主阵地、主力军，人民公安报社在2023年全国两会报道中坚持政治家办报办媒体思想，做精策划、做实机制、做细融合，实行白班夜班编委双值班、线上要闻会商、移动优先、“云采访”和线下采访结合等工作模式，聚合“报、刊、网、微、视”全媒体资源全面推进各项报道，主题鲜明、重点突出、内容丰富，体现了“高站位”“实内容”“新传播”的特点，“讲党性”“为人民”的内涵贯穿了会前预热报道、会议期间报道、会后学习贯彻报道的全过程，是党的新闻舆论工作中坚持党性和人民性相统一要求的一次成功报道实践。

截至3月14日，《人民公安报》共推出栏目13个、两会特别报道专版52个，刊发文图稿件213篇（幅），《牢记总书记嘱托·踔厉奋发这一年》《落实总书记指示·向人民报告》等系列报道浓墨重彩，《请人民评议》《两会聚焦》等经典栏目亮点纷呈，《两会深一度》等新设栏目拓展深度广度，AI主持人和元宇宙直播间亮相引发关注，各媒体平台发布全国两会报道1400余篇（条），累计阅读播放量超过7000万，全平台话题#两会看公安#阅读量超5.6亿、今年两会期间增长超1亿次，#公安报记者跑两会#总阅读量达1.6亿、今年两会期间增长2000万次。

党性和人民性的辩证统一是马克思主义新闻观的重要内容。面对新时代新闻舆论工作的新局面，习近平总书记指出，在党的新闻舆论工作中必须坚持党性和人民性相统一，为新闻媒体做好新时代新闻舆论工作提供了根本遵循。

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。人民公安报社始终毫不动摇地坚持党性原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党性原则贯穿于新闻宣传工作的全过程、各方面。

为了打造全国两会精品报道，人民公安报社于今年1月初就启动报道策划工作，并明确了首要报道思路：坚持党性原则，突出政治站位，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。之后，通过多次选题策划拿出的两会宣传报道方案，让人民公安报社2023年全国两会报道的各个阶段都鲜明地体现了高度的党性原则和政治站位。全国两会报道期间，人民公安报社各媒体平台共发布推送习近平总书记报道443篇（条），总阅读播放量超过1300万次，很好地发挥了宣传放大器、效果倍增器的作用。

会前预热报道：牢记总书记嘱托，展现公安机关踔厉奋发风采。面对习近平总书记的殷殷嘱托，公安机关是怎样落实的？人民公安报社精心策划、提前组织了全国公安机关落实习近平总书记重要讲话重要指示生动实践的两组系列报道，作为2023年全国两会重磅预热报道推出。

贯彻落实习近平总书记近年来在各地考察时的重要讲话精神，哪些方面公安机关做得更有亮点更见实效？当地代表委员对此如何评价？经过梳理分析，人民公安报社确定了长江大保护、护航“一带一路”、促进民族团结、基层社会治理、守护“绿水青山”、开展文物保护等10个主题迅速组织采写。2月19日起，《人民公安报》一版新设“牢记总书记嘱托·踔厉奋发这一年”专栏，连续刊发江苏、新疆、西藏、贵州、浙江、福建等省份公安机关贯彻落实总书记重要讲话精神、全力开展工作的10篇主题通讯，同时配发当地两位全国两会代表委员对相关公安工作的肯定与评价。两部分内容前后呼应、相互印证，充分展现了公安机关牢记总书记嘱托、扎实工作取得的突出成效。

“落实总书记指示·向人民报告”栏目近年来已成为人民公安报社全国两会报道的拳头产品。2月28日起，《人民公安报》三版推出该专栏的10期整版系列报道，综合运用总书记重要指示摘录、文字、图片、成效数据图表等元素，持续展示了党的十九大以来特别是2022年以来全国公安机关坚持政治建警、做好重大活动安保、深化法治公安建设、全面从严管党治警等各项工作的显著成效。

这两组报道，充分体现了公安机关和人民警察坚决把“两个维护”落实到公安工作和队伍建设全过程的忠诚本色，也为举国上下迎接两会的浓厚氛围增添了安全稳定的藏蓝底色。

会议期间报道：大篇幅大版面刊发推送总书记报道、第一时间组织反响报道。2023年全国两会期间，人民公安报社各媒体平台均以重要位置、大篇幅、大版面地刊发推送习近平总书记报道，同时第一时间组织公安民警反响报道。

习近平总书记参加江苏代表团审议、看望参加政协会议的民建工商联界委员、出席解放军和武警部队代表团全体会议、在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话等重要活动报道，《人民公安报》均在头版及时刊发，并围绕学习重要讲话第一时间组织采访了多名公安民警代表，及时刊发《坚定不移推动高质量发展》《傾力助推民营经济发展壮大》等6篇反响报道，展现了公安民警在习近平总书记重要讲话精神指引下，强化社会治理、倾心保障民生、护航经济社会高质量发展的坚定决心，激励指引公安队伍以实际行动为新征程开好局起好步。针对习近平总书记反复强调的“高质量发展”主题，《人民公安报》连续两天推出《公安系统人大代表政协委员谈护航经济社会高质量发展》《全国人大代表政协委员为公安机关护航民营经济高质量发展建言献策》等报道，及时作出呼应。

今年全国两会正逢换届之年，人民公安报社严谨准确地做好新一届国家领导人选举等重要议程报道。3月10日上午，十四届全国人大一次会议第三次全体会议上，习近平总书记全票当选为国家主席、中央军委主席。人民公安报社立即组织公安机关大范围、全覆盖的系列反响报道，11日至12日，《人民公安报》第一时间以近3个整版的篇幅连续刊登了公安系统全国人大代表、公安英模、青年民警和各省（区、市）公安厅（局）党委、公安部直属机关广大党员干部一致表示拥护支持的《历史的选择 人民的期盼 时代的重托》《国家的掌舵者 人民的领路人》等5篇反响稿件，报社各媒体平台同步播发，表达了全国公安机关和广大民警对党的核心、人民领袖、军队统帅的衷心拥戴。

会后学习贯彻报道：系列评论、各地学习动态、公安代表宣讲等报道迅速掀起学习贯彻热潮。2023年全国两会胜利闭幕后，学习宣传贯彻习近平总书记在会议期间的重要讲话和全国两会精神是第一要务。人民公安报社迅速组织学习贯彻系列评论员文章、各地公安厅（局）学习贯彻动态报道、公安系统代表委员宣讲两会精神等一系列报道。3月16日，《人民公安报》一版刊发公安部党委召开部党委会暨理论学习中心组学习（扩大）会议、部直属机关干部大会学习贯彻的动态消息，同时配发学习贯彻系列评论员文章第一篇《坚决做到“两个维护” 谱写新时代华章》，同时三版刊发一组4篇学习贯彻的评论文章，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神的热潮。

坚持人民性，是做好新闻舆论工作必须牢牢站稳的立场；服务人民，是公安机关和广大民警的立警之本。基于此，人民公安报社明确了2023年全国两会报道的另一条报道思路：坚持以人民为中心，突出行业特色，发好公安声音。一项项公安工作都是实实在在为人民服务，人民公安报社也用一件件真实反映公安工作的报道来回应人民群众的关切。

公安工作怎么样，请人民来评议。2月中旬，人民公安报社启动“请人民评议”融媒体报道，组织全国35个记者站分主题采访了29名全国和地方人大代表、6名全国政协委员、33名社会各界群众，请他们作为人民群众的代表站在镜头前，从不同层面讲述对一年来公安机关相关工作的切身感受。3月2日起，《人民公安报》要闻版推出“请人民评议”栏目，抖音、快手等视频平台同步推出同名系列报道，先后刊播了人民群众评议公安机关打击突出违法犯罪问题、深化行政管理服务改革、坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进执法规范化建设等8个主题的融媒体报道，受到广大网友及代表委员的一致好评，截至3月14日，该系列视频播放量超过310万。

提前深入采访，让公安系统代表“新面孔”精彩亮相。今年也是全国两会代表委员换届之年，新当选的代表委员是谁、有什么特点、会带来怎样的金玉良言，也广受社会各界关注。为人民群众介绍公安系统代表委员尤其是新当选的代表委员，也是人民公安报社2023年全国两会报道的一项重要内容。2月中旬，人民公安报社派出文字、图片、视频记者组成的多路融媒体报道组，分别前往湖南长沙、浙江杭州、山西太原、黑龙江大庆、广东佛山和广州的6名公安系统全国人大代表工作地，展开为期一周的深入细致采访。2月26日起，新媒体平台推出“你好，代表委员”系列Vlog形式短视频，《人民公安报》一版开设“走近代表委员”专栏刊发稿件并配发视频二维码，全景式、多角度介绍公安代表，在网络上引发热烈反响。截至3月14日，“你好，代表委员”系列视频在各平台播放量超过2000万，其中介绍全国人大代表孙建国、刘义新、吴微微的3个视频登上快手热榜。

传统栏目聚焦人民群众关注的热点话题。全国两会期间，《人民公安报》每天推出4个整版的“两会特别报道”全彩专版，在及时刊发重要会议、重要议题、重要活动等报道的同时，“两会聚焦”“代表委员谈公安”传统专栏保持一贯特点，聚焦优化营商环境、美丽中国建设、数字经济发展、整治养老诈骗、保护知识产权、打击治理网络暴力等人民群众关注的热点话题和平安中国建设、法治中国建设、护航高质量发展、科技创新等行业主题，推出一系列有深度、有力量的原创报道；“议政之声”专栏刊发反映代表委员建议、议案、提案的稿件11篇，涉及法治建设、社会治理、打击犯罪等多个方面，积极回应群众关切。

“深一度”展现我国发展全过程人民民主的优越性。常规的两会报道内容，大多集中在会前一年和会上的时间，如何在拓展报道深度上寻求突破？着眼于坚持和发展全过程人民民主这一主题，人民公安报社策划推出“两会深一度”新专栏，以10至20年为时间跨度，深度挖掘与广大人民群众的切身利益息息相关，而且历届代表委员特别是公安系统代表委员持续关注并接力建言献策的重要议题采写报道。经过梳理近年来的两会热点问题，同时符合“群众利益攸关+代表委员多年关注”条件，最后确定了打击整治电信网络诈骗、扫黑除恶、打击涉食药违法犯罪、长江流域保护4个主题。采写过程中，记者不仅要围绕主题翻阅10至20年期间的两会报道，收集代表委员的相关观点，而且要追踪一位或几位代表委员尤其是公安系统代表委员多年持续关注议题并提出对策的轨迹，反映各部门积极办理代表委员相关建议、提案和议案，持续推进打击治理措施、修改完善法律法规、进一步解决这些民生难题的担当作为。《人民公安报》3月10日二版整版推出该专栏系列报道的第一篇《反电诈，打击治理背后的全过程人民民主实践》，稿件从公安机关20年不懈打击整治的历史展开，讲述了与电诈“死磕”8年的公安系统人大代表陈伟才为代表的代表委员们为打击整治电信网络诈骗犯罪凝聚共识、贡献真知灼见，最终推动立法——《中华人民共和国反电信网络诈骗法》出台。稿件同时配发大事记示意图，直观展现了多年来我国全环节、全链条防范治理电信网络诈骗工作的不平凡历程。4期专栏系列报道先后推出，展现了我国发展全过程人民民主、保障人民当家作主的制度优越性。

不断创新，是新闻媒体赖以生存并发展壮大的动力源泉。适应融媒体时代要求，人民公安报社在2023年全国两会报道中着力推进媒体融合创新，技术赋能、创新形式，充分发挥新媒体平台优势多维报道公安工作成效、传递两会动态、展示代表委员履职风采，取得了良好的传播效果。

AI主持人和元宇宙直播间亮相引关注。在全国两会报道中，中国警察网利用AI主持人和“元宇宙”数字技术重磅打造了《两会播报》及《与公安代表云对话：我的两会关键词》栏目，这种创新报道形式一经亮相两会报道舆论场，便受到了广大网友的关注。

《两会播报》栏目首次采用AI主持人进行播报，坚持每日将《人民公安报》两会相关重要文章、两会热点资讯等内容进行整合播发，将两会动态及时传递给广大网友，不但节目呈现形式更加丰富，而且极大缩短了视频拍摄、制作时间，增强了视频发布的时效性与可看性。自3月4日以来，中国警察网各新媒体平台累计制作发布AI主持人主持的《两会播报》系列视频8期，播放量超过310万，引发了大量关注和点赞。《与公安代表委员“云”对话：我的两会“关键词”》栏目则引进元宇宙相关数字技术，通过搭建中國警察网元宇宙演播室，与公安系统全国人大代表开展“云”对话，讲述代表们的履职故事和建议议案。为了增强节目的可看性，该栏目首次尝试在元宇宙空间内搭建演播室场景，运用AI主持人，视觉效果更加丰富，呈现形式更加新颖。在元宇宙技术的加持下，极具科技感的节目元素也更加吸引受众的目光，这是人民公安报社在数字技术发展浪潮中进行的一次有益探索。节目一经播出，便受到了广大网友的好评，截至3月14日，播放量超过260万。

同时，精心设计的“聚焦2023全国两会”网络新闻专题，栏目设计新颖大气，在专题制作中首次采取了“悬浮式”的动态呈现方式，增加了此栏目的科技感。栏目内的AI主持人相关视频采取自动播放的形式进行展示，提升了栏目的整体视听感受。

短视频多维度展现公安工作成效。在两会开幕前夕，中国警察网视频平台推出的短视频《2023全国两会，我们来啦》，通过每位代表一句参会“金句”表达形式，让新一届来自公安系统的人大代表在网友面前集体亮相。这种新颖的形式获得了较好的传播效果，截至3月13日，该视频播放量近600万，形成报道声势。会前预热报道中，将公安工作成效数据包装成“密码”形式，推出短视频《警察密码》，制作“真人+MG动画”形式的系列短视频，以生动形象、简洁明快的方式展现公安工作成效。会议期间报道中，推出“100秒速览2023年政府工作报告”短视频，以动画形式对政府工作报告重点内容进行回顾，令人耳目一新。

作者系人民公安报社新闻协调部（筹）副主任

【编辑：左志新】