重庆城投路桥：党建引领在一线

文/李泽军

重庆市城投路桥管理有限公司（简称：重庆城投路桥）是顺应重庆市路桥收费体制改革而成立的国有独资公司，隶属于重庆市城市建设投资（集团）有限公司，现有员工300 余人，主要负责重庆鹅公岩长江大桥等12桥4隧的监管，管理资产体量、桥型复杂程度、桥梁数量均为全国同行业之最。近年来，重庆城投路桥以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，将“支部建到桥上”，让党员挺在前沿，使企业基层党支部工作真正落实落细、融入主责主业，通过党建引领在一线，确保了企业在路桥管理事业的“赶考路”上行稳致远。

坚持“支部建到桥上”确保基层组织全覆盖

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。重庆城投路桥坚持生产经营发展到哪里，党的组织就建设到哪里，支部战斗堡垒作用就体现在哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里，将“支部建到桥上”，确保党组织全覆盖。

▲ 重庆城投路桥党员开展安全交叉检查

做到从基本组织严起。在重庆城投路桥成立之初，企业党委仅下设4 个支部，每个党支部分别由几个部门或几个大桥管理处联合组成，因此，抓基层、打基础的工作尚不够扎实。在这种背景下，重庆城投路桥结合企业实际，充分汲取我们党在革命战争时期“支部建在连上”的成功经验，按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关规定，优化完善了党支部设置，基层支部由原来的4 个增设为10 个，努力做到“一桥一支部”，确保党组织全覆盖。

做到从基本队伍严起。面对企业党员队伍分布不均、党务工作者人数不足、基层党建工作多头管理等一系列难题，重庆城投路桥在实施基层党组织建设全覆盖过程中稳扎稳打，采取有效措施“破局”，建强了基本队伍。一是按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，切实做好发展党员工作，坚持慎重发展、均衡发展，成熟一个、发展一个，确保不断为党组织注入新鲜血液。二是加强对党员业务骨干的培养，并从其中选优配强支委班子及党务工作者。目前，重庆城投路桥党员数量为132 名，占职工总数的45%，占比居全市前列。

做到从基本制度严起。重庆城投路桥建立并完善了“三会一课”、党员学习、党员管理、组织生活、民主生活会、主题党日、党费收缴等20 余项工作制度，并实行制度上墙。建立了责任考评制度体系，将基层党支部工作纳入部门绩效考核、干部述职评议、干部选拔任用等工作中，构建明责履责、考核问责的党建工作责任闭环，确保基层党建工作从“软指标”变成“硬约束”。

坚持“一切工作到支部”确保党建工作融入主责主业

重庆城投路桥坚持把党的领导融入公司治理，将党的领导和党建工作要求写入公司章程，修订完成了公司《“三重一大”决策实施办法》《党委会议事规则》《总经理工作细则》《决策事项清单》等制度，明确了党委在公司治理中的职责任务和工作程序，全面推进党的领导融入公司治理。在此基础上，有力推进基层党建融入中心工作。

党建工作融入主责主业。重庆城投路桥结合主责主业，将维护计划编制、干部选拔任用、项目审核等中心工作纳入党支部工作范畴，赋予了基层党组织更多话语权、决策权。由党支部牵头实行“一线工作法”，推动发现问题在一线、研究问题在一线、解决问题在一线；牵头开展“马路办公”，推动工作马路上办、马上就办、马上办好，并取得了很好的效果。在党建工作的牵引下，企业连续21 年实现安全生产“零事故”目标，获得ISO39001 道路交通安全管理体系和ISO9001质量体系双重认证；年度维护项目年均审查200 余项，节约费用500 余万元。

支部工作融入管理体系。重庆城投路桥结合企业“四三二一”管理体系（坚持管理制度化、制度流程化、流程节点化、节点精细化，实行事前、事中、事后“三段”管控，做到执行、监督内控“两线”并行，建立一个“市城投集团党委统一领导-路桥党委统一部署-基层支部服务监督”的党组织领导体系），推进支部工作融入管理体系，并在支部与支部之间从严开展安全交叉检查、年度维护计划交叉复核、在建项目交叉督进、工作经验交叉推广，从而确保了对李家沱长江大桥换索、牛角沱嘉陵江大桥大修、市政设施品质提升工程等大型项目安全质量、工程进度的有效管控，并使项目得以高质量完成。

坚持“党建特色在支部”确保支部工作出质效

重庆城投路桥坚持以支部形象建设强化党建工作庄重感，以党员先锋模范作用激发广大党员责任感，以支部工作质效提升干部员工获得感，不断打造“三感”特色党建品牌。

一是加强支部形象建设，强化党建工作庄重感。重庆城投路桥从党建活动室基础设施建设和氛围营造入手，加强支部形象建设。每个党支部均建立由公司统一设计的活动室，室内统一设计制作并上墙党组织机构设置图、党建工作制度、入党誓词，悬挂党旗、宣传标语，设置读书角、荣誉陈列架，配备党建专用电脑等，既保证了支部党建活动有阵地、有设施，也营造了支部活动庄重严肃的氛围。

二是发挥党员先锋模范作用，激发广大党员责任感。重庆城投路桥根据工作需要，结合党员分布情况，划定党员责任区38个，把党员所在的岗位目标任务与党员岗位职责紧密结合起来，以责任制形式落实任务、推动工作。设置党员先锋岗35 个，激励党员在岗位上建功立业、作出贡献，并影响和带动身边党员群众努力工作。组建党员服务队1 个、党员突击队1 个，组织党员在急难险重任务中发挥作用、争当先锋。

三是以党支部工作质效，提升干部员工获得感。通过“支部建到桥上”、让党建引领在一线，重庆城投路桥党员干部员工不断改进工作作风，企业干事创业、创先争优的氛围逐渐形成。广大党员在“马路办公”中承诺践诺、发挥作用，带领员工群众凝心聚力推动工作，保障了桥隧的安全畅通和市民群众的舒适出行。在党管干部、党管人才原则下，企业持有中高级职称、执业资格的职工以及通过继续教育提升学历、提升职业技能的职工占比50%以上，实现了个人发展与公司发展并行双赢。

在城市化进程日益加快、城市道桥隧建设不断增多、城市管理不断精细化的背景下，重庆城投路桥将进一步强化基层党组织建设，坚持党建引领在一线，主动融入“成渝双城经济圈”，竭力在提升城市核心交通网络功能水平、维护城市重要交通枢纽平安畅通、打造重庆山清水秀美丽之地的征程中贡献“路桥力量”。