浅谈新时期培智职业教育办学的策略与思考

陶康　余婷婷

摘要：为贯彻落实国家、省、市《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》要求，安徽省马鞍山市特殊教育学校汲取前期职业教育办学经验，结合新时期培智职业教育办学的新目标、新任务，充分认识其办学的意义和现状。同时，以特教学校工作为纽带，凝聚家庭、社区、企业和政府等各方支持力量，从培智职业教育的专业设置、课程开发、课题引领、基地创设、师资服务、学生基础等方面夯实基本功，并开展多元化评价，促进培智职业教育精益求精。学校始终坚持以生为本，促进培智学生“自尊、自信、自强、自立”，实现最大限度的成长，为他们将来融入社会能够更好地自立生活，平等实现共同富裕而努力。

关键词：培智 职业教育 办学策略 办学思考

2021年12月31日，国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称《计划》），这是继一期、二期特殊教育提升计划之后的又一个国家层面的指导特殊教育发展提升的纲领性文件。《计划》明确提出大力发展非义务教育阶段特殊教育，推动职业教育和特殊教育融合，足以见得国家对特殊教育学校职业教育办学的重视和期待。在我国残疾人职业教育中，盲、聋学生的职业教育已发展成一个相对成熟的机制和体系，而智力障碍学生职业教育在课程设置、实施模式、就业转型等方面并没有形成较稳定和成熟的系统。安徽马鞍山市特殊教育学校自2011年9月起，经市教育局的关心联络，与本市职业类院校签订合作办学协议。十余年来，学校积极拓展残疾学生高中阶段职业教育专业和内容，开发编写50余门校本课程，主动对接有关企业，实施校企合作，取得了一些成绩。面对新时期特殊教育发展的新要求、新任务，马鞍山市特殊教育学校继续秉持“政策即方向、需求即目标、教育即生活、文化即友爱”的办学理念，汲取前期职业教育办学经验，完善拓展职业教育办学目标，始终坚持以生为本，促进培智学生“自尊、自信、自强、自立”，实现最大限度的成长。

一、充分认识新时期培智职业教育办学的意义

（一）残疾人教育事业发展需要。残疾人中等职业教育是残疾人教育事业发展的重要内容，习近平总书记指出：全面建成小康社会，残疾人一个都不能少。培智职业教育是提升培智学生受教育水平、帮助他們提高就业创业能力和脱贫增收的重要途径，是《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》的有效落实点，也是党的二十大报告中提出强化特殊教育的直接行动之一。

（二）地方城市发展需要。马鞍山市作为中部地区首个全国文明城市，需持续擦亮“金字招牌”，延伸文明体现。学校也要向长三角地区特殊教育学习、看齐，助力马鞍山市奋力打造“长三角白菜心、安徽杭嘉湖”。同时，正值马鞍山市制造业三年倍增行动计划实施之际，加强培智学生职业教育培养，为目标发展注入特殊教育力量，共同建设现代化“生态福地、智造名城”。

（三）企业社会责任、内涵发展需要。在努力解决培智学生自立就业问题的道路上，企业应履行社会责任，从而提升企业内涵和形象，实现政府对企业帮扶残疾人的期待。校企方方面面的合作，终会给企业带来经济效益，特别在社会市场用工紧张下，残疾人用工可解不时之需，在实际作为中体现人权思想和宽容精神。

（四）解决群众关切问题。在基层党组织党建工作引领下，为群众办实事，努力解决人民群众关心的培智学生职业教育问题，从而减轻培智学生家庭负担，增加人民群众生活幸福感。

（五）学生回归社会需要。培智学生毕业后最终要融入主流社会，而职业教育对实现其与社会融合具有重要作用，能够自食其力，有尊严、有品质地生活是培智学生主体的意愿与需求，也是获得与健全人同等权利的重要途径。

（六）特教办学发展需要。随着社会对职业教育、康复等的需求，特殊教育学校非义务教育阶段迎来发展：建立十五年一贯制的办学模式。同时，作为皖江片特殊教育专委会牵头单位，为申办特殊教育中等职业学校积累“马鞍山经验”，也为孤独症职业教育提供后续借鉴，从而更好落实《计划》目标。

二、凝聚培智职业教育办学的各方支持力量

培智学生职业教育的顺利实施，要以特教学校为纽带，发挥好与家庭、社区、企业和政府等的联合作用，凝聚支持力量。

（一）掌握政府部门政策支持。学校要及时掌握各级各类职业教育相关政策支持，如国家财税部门为鼓励企业参与职教合作，保障残疾人顺利就业，对企业通常采用优惠税收政策和经济补偿机制。市级层面上，从职业教育的师资、经费、场地、培训等方面给予办学支持。此外市人社局专技科，定期公布职业技能培训机构目录，打开行业考证通道，以及市人力资源服务公司及时向残疾人推送就业信息等。上述政策出台，都在助力职教办学，学校需不断收集、吸纳，整合到支持力量中。

（二）巩固校企合作，构建“双赢”模式。在前期校企合作上汲取经验，根据市场需求扩大意向合作企业规模，吸收企业对学校专业课提出的建设性意见，利用好企业的岗位内容、技术师资、实习场地和就业机会，努力探索校企间合作条件，在不违反相关规定情况下实现互惠互利，实现“双赢”。

（三）联系接洽社区帮扶，让职业教育锦上添花。以社区特殊关爱残疾人工作为契机，学校主动联合社区，交流社区内在籍在校残疾学生信息台账，与代表社区举办各类共建活动，每年将学校致社区的一封信由学生家长转交社区，保持合作联系。为扩展培智学生职教的方法，全面鼓励支持不同学段的培智学生在常住地社区开展有针对性的劳动志愿活动，锻炼劳动品质，加强职前教育培养，如端午节包粽子、孤寡老人送温暖等。同时，职教后期可享有社区提供的就业信息和帮扶服务，感受“家门口”的关怀。

（四）家校通力协作，做职业教育的共建者。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家是培智学生的实习基地，义务教育阶段家校之间配合形成默契，树立同一目标，职业教育阶段依然需要家长支持协作。家长应充分利用校外时间，积极融入孩子的专业学习、技术实操、生活适应中去，鼓励孩子树立信心，转变他们生活角色，做学校职业教育的共建者。

三、立足特校自身，夯实培智职业教育基本功

（一）職教专业的需求设置

与时俱进，定期了解地方经济和考察市场需求及职教专业情况，据此及时调整职教课程设置，以期使学校教学的专业设置与市场需求紧密结合，实现有效对接。学校目前开设的专业课程有西点、丝绵画、串珠、热转印、陶艺、烹饪、保洁服务等，每门课程分别从职业的理论知识、实操技能和专业规范三个领域教授相应的内容，都是市场调研更新的结果。

（二）职教课程的开发编写

目前全国培智高中阶段教育无统一的课标和教材。为此，学校遴选出一批骨干教师，以2016年培智新课标和职教专业需求为基础，根据各教师的兴趣特长，结合学生的生活本位和身心发展趋势，在集体多轮商讨研究后，拓展出培智高中阶段校本教学大纲。学校由此开发编写出适宜的校本教材10科57本，主要分文化课（生活语文、生活数学和生活适应等）和专业课（面点、陶艺等）两类。教师在开发编写课程过程中，拓展了知识结构，提升了教学自信心和专业化水平，逐渐从“教书型”角色向“研究型”角色转换，从而实现教学经验的沉淀、积累与传承，为学校职教发展奠定扎实的基础。

（三）职教课题的引领共振

课题研究是提高教师教科研水平的有效途径，也是解决教育教学问题的主要办法之一。学校整理总结前期职教办学经验和做法，以职教课题研究为抓手和引领，将现实的职教问题凝练为研究性课题，在提升学校办学内涵和水平的同时，从专业设置和课程开发等方面为职教可持续、高质量发展提供更科学有效、可操作的方向。如近年来的省级课题“以生活适应为导向的培智高中数学校本教材编写的实践研究”和市级课题“以就业为导向培智高中课堂教学模式的实践研究”相继开题并进入实效性研究阶段。

此外，为营造全校教师教科研浓厚氛围，规范职教课题研究，学校邀请马鞍山市教育科学规划领导小组办公室专家来校开展“特教课题的选题与实施”等专题讲座。在各学科教师长期学习探讨中，大家从教学实际出发，总结经验、梳理问题，共振出多个特殊教育待研究课题，其中较有影响的是与安徽工业大学牵手，跨校合作研究课题“疗愈背景下学科跨界融合”，从体感交互、陶艺美术、数媒电子绘本等领域对残障学生进行艺术治疗探索，同时丰富了学校职业教育专业内容和课程。

（四）职教基地的创设共建

学生学习完成职教专业相关课程后，随后面临的就是实训基地操练。学校主要从两方面为学生实训做足功课：一是创设模拟馆室。为适应职教发展变化，融合相关联专业共性素养，提升职业适应能力，培养学生良好的综合职教素质，学校先后招标建设了西点制作、烹饪、宾馆服务、保洁服务、洗车、摄影、串珠、装裱、陶艺、丝绵画、热转印等主职教专业馆室，即职教模拟基地。同时，辅以家政、超市、医院、银行、车站、沙盘、宣泄、音乐治疗等馆室内容的模拟生活技能补充，还原真实生活场景，为学生将来踏足社会、适应日常生活谋划“一条龙”准备。二是校企共建平台。以学校国有资产门面房场地出租为优势，租前与租户意愿协商，针对门面房经营内容（糕点、日用品买卖等）共建常态化学生见习定点实践平台，增强学生职业教育过程中的体验，丰富职教课程内容。同时，因地制宜，在达成其他校企合作意向后，以企业真实运营岗位为课堂，择时将学生安排到专业对口企业的岗位中参观实习，并适时推动校企共建数字信息化平台。实习期满，企业和学生进行“就业双向选择”。

（五）职教师资的服务构建

职业教育的良好发展，离不开师资力量的配备，学校提供坚实的师资服务从三方面着手：一是以紧邻大学城、中职园、软件园等为优势，聘用校外专业对口教师来校授课，为师生答疑解惑。校企共建平台，邀请企业优秀员工讲授专技内容，并利用职教信息化资源视频辅助师生教与学。二是加强校本培训，实现本校教师向“双师型”的转变。特教学校职教教师不仅要有基础文化课知识，还要掌握好职教专业课程内容和实操技能。这样才能把脉学生学习情况，进而有针对性地帮助学生。三是做好职前陪同、职后跟踪服务。经过义务教育阶段的相处，老师已了解各类学生的特点和差异，在职前“渐退式”陪伴学生到企业见习实习，帮助他们适应工作环境。教师可在首月每天固定指导学生，次月每周固定检查指导，从第三个月开始，不固定地去随访，了解学生实习中的问题，并给予帮扶。这样不仅带给学生安全和安心，也为企业掌握学生情况及录取聘用提供时间和沟通保障。学生就业后，教师要保持与企业、学生及学生家人的联系，做好现行政策宣传和适当的心理沟通辅导，努力促进学生就业的持续稳定。

（六）职教学生的基础搭建

正如老子在《道德经》中所说：“胜人者有力，自胜者强。”学校希望培智学生能够不断战胜自我、超越自我。

一是强化职业启蒙教育。《培智学校义务教育劳动技能课程标准（2016年版）》指出，劳动技能课程要坚持育人为本，培养学生劳动技能，提高劳动素养，锻炼意志品质，促进身心康复，增强生活能力。通过职业化、专业化的劳动教育课程，把职业教育融入学生义务教育阶段，并将劳动教育渗透于各学科，如生活语文、生活数学、绘画与手工、唱游与律动等。各学科教师依据学生和学科特点，挖掘各科蕴含的劳动教育内涵，制定相贴切的劳动培养目标，养成学生正确的劳动理念和习惯，做好义务教育阶段的职业教育启蒙工作。

二是营造融合“社会”氛围。职教阶段，继续多举办多形式的与高校、中职院校及中小学师生的手拉手共建活动，让融合教育走进特教学校，营造职教学生融合“社会”氛围，为将来就业、与社会人员交流、岗位适应等做好铺垫，让更多的人给予理解、尊重和包容。

三是制订合适的个性化职教方案和康复方案。为体现“以学生发展为本”的理念，以义务教育阶段所形成的“一人一案”资料为基础，结合与安徽工业大学牵手研究的“疗愈背景下学科跨界融合”课题内容，发挥好学校多领域评估专家委员会作用，针对残障学生特性，制订个性化职业教育方案和现阶段康复（保健）方案。尽量减少职教专业对身体要求的不适应，从而促进学生教育康复与职业技能双提升。

四是主辅专业的选择确定。单一的职业技能无法满足不断发展变化的社会需求，在权衡专家评估、学生兴趣能力、家长意愿等方面因素后，给每位职教学生确定1个主修专业，选择3～5个辅修专业。在培养学生良好的社会意识、职业道德和劳动习惯的同时，促进学生一专多能，不断提高其职业适应能力。此外，生活语文等文化课中，也应渗透礼仪、时间安排等教学，为职业教育效果多方位服务。

四、多元化评价，促培智职业教育精益求精

2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，要求系统推进教育评价改革。特殊教育也应结合自身办学实际高度重视评价改革的推进，对于培智职业教育应采取多元化的评价方法。

（一）以评代评，评教结合

继续发挥校评估专家委员会的作用，将评估貫穿于职教教学。以学生为主体，对照前期制订的学生个性化职教方案，查找职教目标（文化课、专业理论、技能实操等）有无达到。随着学生能力的动态发展，职教的目标内容和形式要进行动态调整，再给予对应的教学。通过评教结合，让学生得到合适的职业教育。

（二）以赛代评，赛学共进

以校内师生赛、学生赛训练为常态，以国家、省、市等残疾人职业技能大赛为契机，积极带领职教各专业学生参加各级各类比赛。用比赛提升学生学习主动性和责任感，增强荣誉感，让比赛检验评价职教效果。如：2013年，学生作品丝绵画系列荣获全国职业院校学生技能作品展洽会优秀学生技能作品（项目）一等奖。该奖项获得者安徽省仅有5名，大大鼓舞了学校职业教育办学信心和师生信心。

（三）以销代评，产销同步

针对职教专业中陶艺、串珠、丝绵画等艺术作品的制作产销，学校一方面以校国有资产门面房租户代销、线下闹市（夜市）买卖、义卖等方式进行；另一方面积极探索“线上电商宣传销售”模式，通过淘宝、微信、抖音等互联网平台展示、销售学生的作品，并让学生同步学习线上操作技能。学校努力扩充多路径交易渠道，提高销量，让市场点评手工艺品的好坏，从而调整思路。

（四）以业代评，回归生活

特教学校职教办学的最终目标是让培智学生通过相关学习，掌握一定技能，求职谋生，毕业后努力自立且有品质地生活。那么，学生就业率的高低可以与职教办学质量挂钩，成为检验评价的因素之一。据不完全统计，自学校开展职教以来，经班主任对毕业生的跟踪了解，每一届每班均有1～2名毕业生在我市的海外海皇冠假日酒店、横江丝画、山鹰纸业、立白日化、华孚精密科技有限公司等企业工作，生活已实现自理自立。

在培智职业教育办学中，学校期待政府加大支持力度，也反思自身存在许多待完善的地方，比如，职教师资队伍专业建设有待加强，职教实用性专业及课程设置有待改进，学生企业实习时安全管理有待协调重视，部分家长配合支持度不够，等等。特教教师，也往往会失去当初的乐观与期待，但或许这就是我们需要俯下身子做教育的原因。同时，大家呼吁企业不断提升思想境界，不被眼前蝇头小利所干扰，校企可以达成深度合作，不仅能树立良好的企业形象，也会将企业的这份关爱和责任转化为经济效益，实现真正“双赢”。

在“十四五”特殊教育高质量发展的背景下，学校将始终坚守“职教路上一个都不能少”的初心，继续探索以学校工作为桥梁，企业、政府部门、社区、家庭等联动的支持特殊学生职业教育发展的合作模式，为培智学生创建更多适宜的就业机会，减轻社会、家庭负担，为他们将来能够更好地自立生活，平等实现共同富裕而努力。

参考文献：

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责任编辑：黄大灿