强产业 双轨培养乡村人才

张燕平 胡施平 沈艳

近年来，浙江省海宁市依托农业产教融合联盟，携手高校，以高素质农民创业培养工程为重点，以青年农技干部培养引领，突破乡村人才培养瓶颈。根据产业发展情况，实施精准培育，实现双轨培养，为乡村振兴培养一批高素质人才，并通过他们的快速成长，兴起一个产业，致富一方农户。

一、基本情况

自2017年起，海宁市遴选一批有志于从事现代农业种养产业的创业主体，委托浙江大学进行为期三年的高素质农民长期培训。同时与浙江省农科院合作，每年选送6名基层青年农技骨干上挂浙江省农科院学习锻炼，要求这些青年农技骨干与长训班学员结对，形成“导师带学员、骨干带学员”的双轨培养模式。以学员基地为实践战场，每个学员制定自己的创业计划，导师和农技骨干从理论到实践再到创业指导以及最后的创业跟踪，全程参与。截至目前，第一批学员已经顺利结业，其中5位学员的项目脱颖而出，获得持续跟踪与财政的支持。

二、主要做法

（一）以精准培养为宗旨，严格对象选拔保障学员

海宁市农业农村局、市委组织部等四部门联合发文开展海宁市高素质农民创业长训班。全市各镇、街道根据产业特点共推荐培养对象40名，经专家评审遴选、择优选拔，最后确定35名不同产业的农创人员组成培训班，进行重点培育。

（二）以组织领导为保障，加强统筹协调保障经费

海宁市专门出台了关于推进高素质农民队伍培育工作的意见，由市农业农村局、市委组织部、团市委、市人社局联合组织，委托浙江大学开展培训。培训经费列入市级财政专项进行保障，为期3年。

（三）以见实见效为根本，细化培训方案保障过程

由农业农村局分管副局长带队对1/3以上学员进行上门走访。通过走访进一步了解参训学员的生产情况、培训需求、创业打算等。并广泛听取专家意见建议，结合各地创业培训的成功经验，制订出为期3年从理论到实践到创业三个阶段的培训计划。

1.培训指导阶段。分三大主题进行集中培训，内容涵盖国家政策、栽培技术、农产品电子商务及品牌建设等。培训形式灵活多样，有课堂教学、现场教学、案例分析、实践经验分享、沙盘推演等。

2.提升孵化阶段。分三个阶段进行培育孵化。第一阶段分组专业实习。按产业分成4-5个小组，每小组配备一名专业导师和一名实践基地的专家。第二阶段开展创业计划答辩。第三阶段由学员根据需要选择浙江大学课程旁听，学习前沿课程。

3.跟踪服务阶段。组建不同产业专家服务团队5-10个，每年深入企业调研指导5-10次，为培育对象提供在线咨询、教育培训、农业科技支撑、申报农业项目等跟踪服务。

（四）以双轨培养为突破，创新培养模式保障成长

在实施高素质农民创业培训工程的同时，分三年选送市镇两级18名青年农技干部到浙江省农科院进行为期半年的学习锻炼。同时所有上挂青年农技干部与35名创业长训班学员组建创业联谊会，按产业分别进行结对。青年农技干部在创业学员基地建立农业科技服务基地，引进新品种新技术。通过实践互动，双方互助互惠，实践工作能力得到提升，专业知识水平不断增长，科研成果获得转化运用。

三、主要特点

（一）选育对象的精准性

创业长训班35名培育对象经镇街道层层推荐，遴选全市范围内有志于从事现代农业种养殖产业的创业主体，年龄在45周岁以下，中专以上学历，有一定创业启动资金或已拥有一定规模种养产业，确保了选育对象的精准性。

（二）传播理论的前沿性

培训班与浙江大学合作，由浙江大学新农村发展研究院具体承办，讲课老师、产业导师都是学院重量级人物，课程针对性强，让学员掌握最前沿的资讯和知识。同时结合本市专家产业团队，让这批学员在产业指导与项目运行中得到更优的扶持。

（三）培育方式的创新性

在创业长训班开班的同期，由市农业农村局牵头，在全市选拔青年农技干部去省农科院挂职学习，与创业长训班结对。培育方式由单方面的理论实践学习，转变为“导师带学员、农技人员带学员”的双轨培养模式。

四、主要成效

（一）学以致用提升创业能力

通过理论学习、分组实践与创业辅导，学员成效颇丰。大部分学员通过学习，掌握了最前沿的农业资讯和产业技术。其中朱乔煜、周家升成为嘉兴市第二批農业领创人才，周治国被评为嘉兴市第一批农民培训乡土专家。学员不仅自己得到提升，还成为各自产业发展的引领者和农民培训讲师。2019年至今，朱乔煜为农民上电子商务课70余次，培训农民2000余人次。

（二）示范带动推进共同富裕

通过浙大导师引领，卜晶晶、吴金焕、朱乔煜、周国治和周家升等5位学员的项目获得了浙大导师和海宁市专家产业团队的跟踪辅导。同时，也通过青年农技干部的技术对接，学员的基地也成为一方产业的带动者。如卜晶晶的“绿色蔬菜农艺技术提升示范”项目的推广，使周边农户的小番茄种植亩产效益提升0.85万元。朱乔煜的“特色水果（槜李）生产技术集成与示范”项目在导师与农技人员的指导下，使得泥土香槜李园品质与效益显著提高，亩产效益达4万元。并带动全村农户种植槜李，把袁花镇双丰村打造成为浙北槜李第一村，户均增收3000余元。

（三）深耕合作提升品牌价值

三年培训期为学员提供了一个校企合作的契机，在后期项目跟踪阶段，浙大与学员深入挖掘项目潜力，进行长期合作。如周家升的“澳洲龙虾饲养新技术研究”项目在导师与水产专家团队的指导下，制定发布全国首个红螯螯虾的地方性技术标准，海宁鸿海养殖有限公司也成为浙江大学新农村发展研究院科研实践基地，共同进行红螯螯虾新品种繁育，不断提升品牌价值，年产值超亿元。

（作者单位：海宁市农业农村局）