RCEP 降低跨境货物通关时间的影响

詹金良

（北京理工大学 管理与经济学院，北京 100081）

2020 年11 月，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟十国等15 个国家正式签署了区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。2022 年1 月，RCEP 协定正式实施。RCEP 作为全球规模最大的自贸协定，覆盖了全球29.7%的人口和28.9%的GDP。未来10 年内，RCEP 成员之间的关税税率将降至零，形成区域统一的规则体系。整体上，RCEP 协定中货物贸易协议覆盖的零关税产品占各缔约方贸易产品的比重将超过90%，同时，在RCEP 缔约方双边自贸协定下，日本与东盟关税消减91.89%，韩国与东盟关税消减94.58%，中国与东盟关税消减94.72%，澳大利亚和新西兰与东盟关税消减96.14%，导致现有关税水平下继续消减关税的空间较小。

跨境货物通关时间是货物贸易便利化的重要影响因素和重要表征指标，改善通关时间是RCEP 协定的内在要求。RCEP 协定内容“第四章 海关程序与贸易便利化”中规定了具体货物的通关时限：普通货物需在48 小时内通关放行，而易腐货物和快运货物则需在6 小时内通关放行。RCEP 对通关时效性的规定，超过WTO 以及中国已签署的自由贸易协定中关于通关时间的相关承诺水平。RCEP 协定内容“4.17放行时间研究”中进一步规定，各缔约方需开展海关放行时间研究，测算其海关放行货物所需时间，评估贸易便利化措施，以持续改善跨境货物通关时间。

降低跨境货物通关时间对于增加进出口贸易有重要价值，相比较长的商品收货等待时间，较短的商品收货等待时间能让消费者获得更高的效用水平，进而刺激商品消费需求。通过价格等值分析进口贸易对通关时间的需求敏感性，结果表明，通关时间增加将造成价格上涨，进而导致产品需求量下降。已有研究通过分析美国进口数据，发现通关时间每增加一天导致的需求降低相当于增加从价关税0.6%-2.3%带来的后果，且零部件贸易对通关时间最敏感[1]。为了更全面地分析贸易便利程度改善对缔约方经济社会发展带来的影响，本文基于世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中涉及的RCEP 成员方跨境贸易边境合规时间数据和单证合规时间数据①https://www.doingbusiness.org/en/data/exploretopics/trading-across-borders/score。，分析了RCEP 协定降低货物通关时间对中国及相关国家的影响，尝试通过降低跨境货物通关时间，提升贸易便利程度的方式，为新冠肺炎疫情背景下各国经济贸易复苏提供政策参考和建议。

一、文献综述

在已有贸易协定相关研究中，一部分学者认为，对区域贸易协定的现代一般均衡模拟分析侧重于关税带来的影响研究，从而容易低估从优惠贸易协定中产生的综合福利收益[2]。李新兴等[3]将RCEP 成员划分为已签署和未签署双边FTA 的两类国家，在假设印度不加入RCEP 和各缔约国2025 年完成降税政策的假设情景下，分析结果表明，RCEP 缔约方整体将明显受益，就中国而言，该情景对采掘业和重工业部门将产生一定负面影响，而对谷物与其他作物、纺织与服装以及公用事业与建筑部门将产生正向影响。梁喜和梁伦海[4]研究表明，只有当消费者价格敏感系数较大时，本国关税上调才会使得国内零售商利润增加；随着境外产品的国际运输成本增加，产品批发价格会下降，而产品零售价格会增加，供应链中各成员利润都会减少。刘冰等[5]将印度设定为RCEP 成员国之一，并以RCEP 成员国之间零关税为基础，模拟分析技术性贸易壁垒分别降低1%、2%、5%、10%对中国带来的影响，结果表明，降低贸易壁垒对中国GDP 增长产生促进作用，能有效推动中国进出口贸易增长，随着贸易壁垒降低程度增加，对社会福利的提升作用呈现出递增趋势，由此而带来的贸易条件改善同时会导致中国加工食品和饮料、电子设备和服务业部门的产出逐步增加，而粮食和服装行业、采掘业、机械行业、畜牧业部门的产出将减少。Cadot 和Gourdon[6]发现卫生与植物检疫（SPS）法规和标准已经成为限制贸易的新非关税因素，单就RCEP 成员国而言，就有高达3 813 项卫生和植物检疫措施以及4 367 项技术性贸易壁垒需要满足。

Feenstra 和Ma[7]分析了贸易便利化程度和商品出口品种之间的关系，研究发现港口效率对出口商品种类有显著的正向影响，而双边进口关税对出口商品种类有显著的负面影响，该结论在没有共同陆地边界的国家之间，以及经合组织成员国与非经合组织国家之间的贸易中得到验证。胡超[8]以2006—2012 年中国和东盟八个国家之间的24 种时间密集型和31 种非时间密集型农产品的4 900 条贸易数据为基础，分析发现，进口通关时间每延长10%可导致自贸区内农产品贸易额下降5.68%，进口通关时间对时间密集型农产品的负面贸易效应显著高于非时间密集型农产品，相差程度为4.5%～6.2%。张珺和展金永[9]将印度设定为RCEP 成员国，分别模拟分析RCEP 成员国关税下降100%和技术性贸易壁垒下降10%带来的影响，结果表明各成员国的GDP 均有一定幅度的增长，且增幅大于零关税带来的增益，同时进口均有所上升；此外，该研究还发现，降低技术性贸易壁垒对中国各行业部门产出带来的影响具有异质性，其中服务业产出上升，而谷物、自然资源、服装业、重工业等部门产出下降。平力群[10]认为，RCEP 的制度保障有助于为区域发展提供更加稳定和高可预期的经济环境，有利于在区域内构建生产网络，降低交易成本，提升成员国的社会福利水平。还有研究表明，进口文件数每减少1%，港口基础设施质量每提升1%，中国出口额将分别提高2.8%和0.3%；出口目的国贸易便利化程度对中国各行业产品出口有异质性的正向影响，按影响从大到小依次为杂项制品、制造业产品、农矿产品，就制造业方面而言，贸易便利化对劳动与技术密集型产品的促进作用高于资本密集型产品[11]。

尽管已有文献对贸易协定相关的关税、进出口贸易及贸易便利化程度等问题进行了丰富的研究，但仍存在一些不足，主要体现在：（1）在对贸易便利化的模拟分析中，特别是对跨境货物贸易通关时间的研究，缺少定量的分析指标；同时已有研究大多集中于对农产品等时间密集型商品进行分析，研究的商品门类覆盖面不足。（2）对关税和非关税贸易壁垒过度关注，忽略了区域优惠贸易协定的其余大部分影响，未能基于RCEP 降低关税和非关税贸易壁垒的情景，深入分析降低跨境货物通关时间对中国及其他缔约方，以及协定外国家的相关影响。针对上述不足，本文将重点分析RCEP 降低跨境货物通关时间对RCEP 缔约方的影响，以及对包括美国和欧盟在内的非协定成员国的溢出效应。

二、跨境货物通关时间的成本换算

货物通关时间是衡量跨境货物贸易便利化的一个重要指标，本文参照刘宇等[12]、Hummels[1][13]、Hallak[14]、Hallak 和Schott[15]研究中的时间成本测算方法，以世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中相关跨境贸易通关数据为基础，对降低货物通关时间的宏观经济影响进行模拟分析，本文数据的时间范围为2018—2019 年度。

Hummels 和Schaur[1]建立的进口需求CES 函数为

其中，U为CES 函数代表进口需求；j代表不同出口地区；z代表不同的公司；δ为不同产品之间的替代弹性。

从表1 可知，各缔约方出口通关时间一般小于进口时间。在进出口边境合规、单证合规方面，缅甸、文莱、柬埔寨等时间较长，韩国、新加坡、马来西亚等时间较短。

表 1 RCEP 缔约方跨境货物通关时间 单位：小时

根据RCEP 缔约方之间跨境货物通关时间，计算对应的等值关税如表2 所示。从平均关税水平上看，澳大利亚、新西兰、新加坡等经济体的平均关税税率较低，平均进口关税税率低于3%；日本、菲律宾的进口平均关税水平居中，为3%～5%；中国、韩国、印度尼西亚、马来西亚、越南、泰国、柬埔寨等经济体平均进口关税税率超过5%。进口跨境货物通关时间影响厂商的竞争力，过长的跨境货物通关时间对一国的进口贸易形成壁垒。

表 2 RCEP 缔约方进口货物通关时间成本等值关税 单位：%

三、研究设计

GTAP 是一个多部门、多区域递归动态可计算一般均衡模型。GTAP 模型描述生产者、家庭、政府等主要经济体的行为方式。GTAP 模型采用宏观经济的全球闭合方式，各区域间通过贸易进行关联，通过投资机制和国际贸易之间的联系构建多区域一般均衡系统。假设除土地等自然资源不可流动外，所有资本、劳动力均可跨部门流动。

（一）GTAP 模型区域和部门设定

模型将所有的劳动力类别聚合成一个单一因素，分开资本、土地和自然资源，将国家划分为九个区域，分别是中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、东盟、美国、欧盟、世界其他国家。通过GTAPAgg 软件将各国的经济门类划分为17 个大部门，即农业产品部门、牲畜及产品、纺织和服装制造业、轻工制造业、炼焦、燃气及石化业、化工、橡胶、塑料制品、制造业生产、车辆及运输设备、机电产品等，如表3 所示。

表 3 GTAP 部门汇总表

（二）GTAP 模型参数设定

模型对于每个经济体，在制造业和农业等领域的非关税措施设定一个AVEs（从价税等值）。对于由国家或地区组成的区域，采用这些国家或地区从价税等值的简单算数平均值。参考Hertel 等[16]对不可观测贸易成本的处理方法，引入有效价格和有效数量，采用AMS 参数描述非关税贸易壁垒。

GTAP 模型不包括跨境贸易通关时间成本参数，需要转换成等值成本引入GTAP 模型[12]。设从r地区出口到s地区的i商品有效价格为PMS*irs，模型中原有的价格为PMSirs，两者之间的关系为

其中，AMS 参数与冰山运输成本①冰山运输成本是现代贸易和经济地理模型的关键组成部分，既包括运输行为本身消耗的一部分要交付的货物，也包括运费、保险费等标准运输成本组成部分。相对应，能降低进口商的有效价格。国家之间的运输成本遵循萨缪尔森冰山假设②一单位运往外地的产品中只有一部分能够到达目的地，其余部分都消耗在途中，消耗掉的就是运输成本。。按照Eaton 和Kortum 模型[17]，从r地区到s地区传输1 个单位的某种w商品，需要在r地区中生产单位，从r地区到s地区的运输行为会消耗，在r地区中生产w商品的单位价格，出口到s地区征收关税后，可以表示为

其中，参数vsr=vrs表示对称式的双边贸易成本如距离、文化亲和力、共同的边境等； µs和 δr分别代表进口商和出口商的非关税贸易壁垒、海运中转站的质量等；εsr代表无相关的随机干扰项。

如果s地区对从r地区进口的产品，征收一个从价关税税率tsr，在s进口地区的价格包括了进口关税。

AMSirs增加导致货物有效价格下降，为保证数据集的平衡，设从r地区出口到s地区的i商品有效数量为。

引入GTAP 模型中的CES 进口需求函数为

其中，i代表贸易商品集合；r代表出口国家（地区）集合；s代表进口国家（地区）集合。

由于相对价格的变化产品的总支出在国内产品和进口产品间进行再分配，进口的改变将根据供应商在总进口中的份额进行分配，在国内消费不变的情况下，进口的变化将被国内产出反向的改变抵消。

其中，MDS表示在国内投入替代之后的总进口量；表示进口和国内产出替代之后从r地区进口的数量。

模型中将RCEP 缔约方之间的跨境货物通关时间削减50%，在此基础上乘以每一天的等值关税并区分进出口地区，得到所有成员之间的时间成本等值关税削减幅度[20]。以出口地区为主体，按贸易对象合并后取算数平均值的等值关税冲击数据如表4 所示。对通关时间要求较短的农产品、食品、饮料等易腐货物的时间成本较高，化工品、车辆及运输设备、钢铁等产品、纺织服装、轻工业制造等产业的时间成本等值关税也相对较高，计算方法详见Hummels[13]的研究。

表 4 各部门跨境贸易进口时间成本等值关税的冲击数据 单位：%

（三）模拟情景设定

本文的情景1 设定为，RCEP 货物贸易关税降低95%。情景2 设定为，RCEP 货物贸易关税降低97%，非关税贸易壁垒削减2%[21]。根据国务院印发的《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，到2021 年底中国整体通关时间比2017 年压缩一半。情景3 设定为，RCEP 货物贸易关税下降至零，非关税贸易壁垒削减5%，缔约方之间跨境货物通关时间成本在2019—2020 年度的基础上再降低50%。此外，本文还假设RCEP 缔约方的农业和制造业部门的生产率从每年1%逐步提高到每年1.1%，通常扩大技术密集型中间品和资本品的进口，可提高厂商购买的中间品的质量和种类，并提高厂商的生产效率。

本文对GTAP 模型进行四方面改进：一是粘性工资假定，模型中劳动力的实际工资保持不变。二是假定资本在行业中固定不变，短期内投资很难在行业间流动。设定模型中资本在行业中固定不变，GDP 既能反映经济效率的变动，也能反映生产要素变动导致的经济波动。三是修改了GTAP 模型中的进口需求，以反映代理商决定自国外进口商品和购买国内商品的需求。四是假设出口和国内生产之间的转换函数具有不变的弹性。小型开放经济模式包含了贸易转移的影响。选择转换函数的恒定弹性公式，该公式排除阿明顿模型（Armington）部门的任何最优关税效应。

四、模拟结果及讨论

（一）降低跨境贸易通关时间对宏观经济发展的异质性影响分析

1. 降低贸易通关时间有助于提高中国经济社会发展水平

从表5 可见，在情景1 中RCEP 缔约方降低进口关税情况下，有助于GDP、进出口总量以及劳动力就业量的增长，同时还能改善贸易条件，提高国内福利水平，拉动居民消费。在情景2 中RCEP 缔约方降低非关税贸易壁垒的情况下，在GDP 增速、进出口总量、劳动力就业、国内福利水平、居民消费等方面相比情景1 增长1.05 倍。而在情景3 中RCEP 缔约方跨境货物通关时间下降50%的情况下，国内福利水平、总进口量、总出口量、非熟练劳动力就业、资本净回报率方面相比情景2 分别进一步增长约2.28 倍、2.37、2.66 倍、2.09 倍、2.14 倍。

表 5 RCEP 降低关税、非关税贸易壁垒、跨境货物通关时间对中国的影响

降低跨境货物通关时间对于提高中国福利水平、进出口总量、熟练劳动力就业及资本净回报率具有显著效果。对于该分析结果，可以从以下角度得到合理的解释，即在当前跨境货物进口通关时间相比出口通关时间较长的情况下，降低跨境货物进口通关时间将有利于降低进口时间成本较高货物的成本，增加其进口规模。压缩跨境货物通关时间，将使中国的进口量的增长大于出口，从而造成贸易条件出现微小负向变化。贸易条件用于测量在一定时间内，某一国家或地区的出口水平较进口水平的盈利能力与贸易利益的指标。该指标为负，说明该国的出口贸易竞争力减弱。从而，降低跨境货物通关时间将有利于降低进口产品的成本，在生产要素价格下降的情况下，经济增长将带动资本净回报率的增加，企业选择扩大生产规模，并将进一步拉动就业，提高居民福利水平。

2. 降低贸易通关时间的宏观经济影响呈现差异化特征

由表6 可知，在GDP 增速和贸易条件改善方面，日本获益最大，其次是韩国。降低跨境货物贸易通关时间之后，日本GDP 增速在情景3 中相比情景2 提高6.23 倍，比情景1 提高6.48 倍；而其贸易条件在情景3 相比情景2 提高8.04 倍，比情景1 提高8.42 倍。对韩国而言，GDP 增速在情景3 相比情景2 提高3.22 倍，比情景1 提高3.36 倍；贸易条件在情景3 相比情景2 提高3.94 倍，比情景1 提高4.13 倍。

表 6 RCEP 降低关税、非关税贸易壁垒、跨境货物贸易时间对相关经济体的影响 单位：%

降低跨境货物贸易通关时间更有助于提高RCEP 中发达国家的GDP 增速并改善其贸易条件。这主要是由于日本、韩国的经济体量比较大，占RCEP 的GDP 比重较高，并且日本、韩国在中高端制造业方面优势明显。两国在车辆及运输设备的进口通关时间成本较高，降低跨境货物通关时间将有效降低相关货物的进口价格。此外，日韩两国不是现有自由贸易区的共同成员，RCEP 的实施对日本和韩国将带来更多利好。

对发展水平相对较低的东盟国家而言，降低跨境货物通关时间后，GDP 增速在情景3 中下降0.60%，同时贸易条件也下降0.36%。这说明，降低跨境货物通关时间，将使得RCEP 协定下的发展中国家的GDP 增速和贸易条件受到一定程度的冲击，其主要原因在于负面的贸易转移效应。

3. 降低贸易通关时间将对RCEP 协定外国家带来冲击

从表6 不难看出，RCEP 协定的诞生对美国带来的贸易冲击最为严重。在 RCEP 缔约方降低跨境货物通关时间后，美国的GDP 增速相比情景2 下降2.73 倍，贸易条件下降2.94 倍。这主要是由于，RCEP 降低跨境货物通关时间，RCEP 缔约方对非RCEP 成员的出口将下降，与之贸易关系密切的相关国家产品在国际市场上竞争力会受到一定程度的影响，特别是美国和欧盟GDP 增速和贸易条件受到不同程度的冲击。各国贸易条件的受影响程度取决于各国在国际市场上的竞争关系，与中国和东盟国家贸易关系越密切，其贸易条件受损就越显著[22]。

（二）降低跨境贸易通关时间对中国进出口行业的影响分析

1. 降低贸易通关时间有利于促进中国纺织等部门的进口

由表7 可知，降低跨境货物通关时间后，中国纺织、服装制造业，进口增幅达到9.47%；增长比率最大的部门为车辆及运输设备，其在情景3 比情景2 增加7.11 倍，比情景1 增加7.37 倍；从情景1 到情景3，各行业进口量增加幅度逐步增加。情景3 下的平均进口量增幅为2.85%，比情景1 下的平均增幅增加约三倍。

表 7 RCEP 降低关税、非关税贸易壁垒、跨境货物通关时间对中国外贸的总体影响

降低货物通关时间对中国纺织服装、农业产品、工业品进口贸易具有正向影响显著。作为中国纺织服装的重要进口来源地，根据海关统计数据，2019 年中国自东盟进口纺织服装约占从全球进口比重的31%。一直以来，中国的农业、畜牧产品、渔业产品食品饮料制造业、纺织服装业、车辆及运输设备、制造业等的货物跨境贸易进口时间较高，降低通关时间将有效压缩时间成本较高的货物成本，特别是易腐货物如农业产品等，以及快运货物如电子产品、原材料、零部件等。

2. 降低贸易通关时间有利于促进中国易腐货物出口

由表7 可知，从出口量方面来看，降低跨境货物贸易通关时间后中国出口量增长幅度最大部门依次为农业产品、食品、饮料制造业、林业和渔业。在情景3 中平均出口量增长幅度为3. 29%，是情景1 平均增幅的4 倍。情景3 中农业产品部门出口增幅最大，达到16.33%之高，食品、饮料制造业出口增幅为10.38%，林业和渔业部门出口增幅则为10.13%。

RCEP 将进一步扩大中国农产品出口的伙伴贸易覆盖率和出口规模。这主要是由于，农业产品等对跨境货物通关时间成本比较敏感，出口量受通关时间影响比较大。目前，东盟、日本和韩国是中国主要的农产品出口市场。根据联合国商品贸易数据库（UN COMTRADE），中国对RCEP 成员国的农产品出口规模在2001 年约为88.1 亿美元，到2020 年约为356.4 亿美元，年均增长率为7.2%。

3. 降低贸易通关时间将扩大中国轻工制造业等部门贸易顺差

从贸易平衡变动来看，贸易顺差较大的部门包括：纺织、服装制造业，食品、饮料制造业，以及轻工制造业；而贸易逆差较大的部门则包括：机电产品部门，车辆及运输设备部门，以及化工、橡胶、塑料制品部门。

RCEP 实施后，降低跨境货物通关时间将进一步促进中国相关行业的对外贸易发展。这主要是由于在纺织品和服装、食品饮料业、轻工制造业方面，中国具有比较优势。根据海关统计数据，2019 年中国对RCEP 成员国出口纺织服装约762 亿美元，约占中国对全球纺织服装出口比重的27%；2019 年中国对RCEP 成员国轻工商品出口约1 638 亿美元，约占中国对全球出口比重的24%。

（三）降低跨境贸易通关时间对中国高外贸时间成本行业的影响分析

1. 降低贸易通关时间有利于中国相对优势行业发展

由表8 可见，在中国对澳大利亚出口方面，降低跨境货物贸易通关时间后，情景3 中出口量增长最快的三个部门依次为纺织、服装制造业，轻工制造业，以及制造业，增长率依次分别为27.75%、22.21%和19.65%。在中国对日本出口方面，降低跨境货物贸易通关时间后出口量增长最快的三个部门依次为牲畜及产品，食品、饮料制造业，以及纺织、服装制造业，增长率依次分别为29.44%、27.31%和23.36%。在中国对韩国出口方面，降低跨境货物贸易通关时间后出口量增长最快的三个部门依次为农业，食品、饮料制造业，以及纺织、服装制造业，增长率依次分别为249.97%、71.81%和39.41%。在RCEP 协定下中国和日本首次达成农产品关税减让安排，中国和韩国在若干农产品上达成更加开放的承诺。

表 8 RCEP 降低关税、非关税贸易壁垒、跨境货物通关时间对中国出口影响 单位：%

日本和韩国是中国重要的纺织服装出口目的地。根据海关统计数据，2019 年中国对日本和韩国纺织服装出口约占中国对RCEP 全部出口比重的39%。2018 年全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）正式生效后，中国与越南等东盟国家（CPTPP 成员国）相比在日本的纺织服装进口关税税率上更加处于劣势。根据RCEP 协定中日本纺织服装业对中国的关税减让承诺，将有33.7%的商品在日本的进口关税立即降为零。再加之日本在纺织服装业的跨境进口时间成本高于平均水平，所以降低跨境货物通关时间将有力促进中国纺织服装对日本的出口。

2. 降低贸易通关时间将扩大中国畜牧等行业对东盟国家的出口

由表8 可见，降低跨境货物通关时间将促进中国牲畜及产品部门的出口量增长14.67%，食品、饮料制造业部门的出口量增长13.25%，纺织、服装制造业的出口量增长12.25%；同时，也将使得林业和渔业出口量将降低2.53%。

降低跨境货物通关时间将促进中国对东盟国家在畜牧、食品、纺织业的出口，这主要是由于东盟国家在这些行业部门的跨境贸易进口时间成本较高，且远高于平均值。中国在渔业出口方面相比文莱、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、泰国处于劣势[23]。目前，中国与东盟各国的通关时间差距明显，其中既包括贸易便利化程度较高的新加坡，又包括贸易便利化程度较低的老挝等发展中经济体。随着出口目的国贸易便利化水平的提升，小企业和加工贸易企业会更多地缩小出口产品种类；低收入经济体贸易便利化提升对中国企业出口扩展边际的消极影响更大[24]。

3. 降低贸易通关时间将部分降低中国对欧美等国的出口依赖

由表8 可见，在情景3 中降低跨境货物通关时间，会导致中国对美国的出口量下降，其中农业产品出口量下降约3.65%，纺织、服装制造业出口量下降约3.06%，牲畜及产品出口量下降约2.43%，降幅均较为显著。中国对欧盟的出口也出现下降，出口量降幅较大的行业依次为：牲畜及产品出口量下降4.17%，农业出口量下降3.20%，纺织、服装制造业出口量下降2.40%。

由于区域自贸协定对域外国家具有排他效应，RCEP 通过降低跨境货物通关时间、降低关税及消减非关税贸易壁垒等措施，将进一步促进区域贸易自由化，推动全球贸易重心的转移，RCEP 成员国对美国、欧盟等非缔约方的出口将出现下降。

五、结论与建议

基于GTAP 模型，本文测算分析了RCEP 降低跨境货物通关时间对中国以及其他经济体的影响，为后疫情时代RCEP 缔约方提高贸易便利化，提振进出口贸易和推动经济复苏，提供理论和现实依据。得出如下结论：

1. RCEP 降低跨境货物通关时间，有利于中国经济增长。RCEP 降低跨境货物贸易通关时间，有利于提高中国社会福利水平、增加进出口总量、拉动劳动力就业等。此外，降低货物贸易通关时间对RCEP其他缔约方的影响呈差异化，日本和韩国获益较多，而东盟国家将受到一定负面的贸易转移影响。

2. RCEP 降低跨境货物通关时间，对中国工业品和农业产品的进出口带来积极影响。一方面，有利于扩大中国在机电产品，车辆及运输设备，化工、橡胶制品等相关行业的进口。另一方面，有利于提高中国优势产业如纺织服装、农业产品、食品饮料、轻工商品的出口。

3. 提升贸易便利程度对中国不同行业的出口影响呈现出多样性特征。降低货物通关时间，将扩大中国纺织服装等优势产品对RCEP 协定中发达成员国的出口，扩大中国在畜牧、食品、纺织业对东盟国家的出口，同时也将降低对美国和欧盟在农产品、纺织服装等方面的出口依赖。此外，由于货物进口通关时间普遍高于出口，降低跨境货物通关时间，将拉动通关时间成本较高的货物的进口增长。

针对上述结论，提出相应的政策建议如下：

1. RCEP 缔约方应将削减跨境货物通关时间作为提高贸易便利化的重要手段，最终实现东亚和东南亚市场一体化。缔约方应围绕建设一流的营商环境，加强物流体系基础设施建设，聚焦市场主体关切，减少监管证件，提高信息化智能化水平，简化通关流程。

2. 通过不断提高贸易便利化措施，发挥进口对中国经济增长的促进作用。推动科技创新，扩大对机电等高新技术产品的进口规模，优化进口结构，催化进口对经济增长的拉动作用，实现中国由贸易大国向贸易强国转变，不断提高中国在国际经济治理中的话语权。

3. 进一步扩大优势农产品、纺织服装等特色产业的出口，并不断巩固中国相关优势制造业的地位。中国企业应通过技术创新，不断提升产品在国际产业链、价值链上的位置，增强企业竞争力。维护后疫情时代供应链的安全与稳定，利用RCEP 原产地累计规则推动区域内产业链布局。

4. 中国应对标国际高标准贸易规则，加快推进中日韩自贸区谈判进程。由于区域自贸协定对域外国家具有排他效应，中国还应以RCEP 正式实施为契机，争取早日成功加入CPTPP，积极融入各类多边贸易协定。通过推动贸易便利化水平，优化跨境贸易营商环境，更好地实现内外贸一体化。