新时代中国外交的鲜明主张与实践指南

禚明亮

2013年3月，习近平主席在访问非洲期间提出“正确义利观”的概念。同年10月，习近平总书记强调：“要找到利益的共同点和交汇点，坚持正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。”此后，习近平总书记指出，义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，而是要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能唯利是图、斤斤计较。树立和贯彻正确义利观，就要有原则、讲情义、讲道义，见利思义、义利兼得，必要时甚至应舍利取义。正确义利观体现中华民族传统美德和中国外交的优良品格，是新时代中国外交的主张和践行，得到国际社会尤其是广大发展中国家的普遍赞誉和支持。

“外交”在中国古代通常被称为“外事”。古代中国对外交流频繁，在较长的一段时间内，长期处于“主动式”外交的地位。但明清两代，受“天朝上国”观念的影响，同时为了抵抗外来势力的入侵，实行“闭关锁国”政策。1840年鴉片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，中国政府“被动式”外交的属性日渐凸显。巴黎和会中国外交的失败，成为五四运动的导火索，这场运动促进了马克思主义在中国的传播，为中国共产党成立做了思想上干部上的准备。第二次世界大战结束后，基于国际形势，1949年上半年，毛泽东先后提出“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”“一边倒”三条基本外交方针。根据上述方针，新中国一成立便积极同苏联等国建立外交关系，同时着手废除旧中国与外国签订的不平等条约，结束了鸦片战争以来中国主权被外国肆意践踏、外国人在中华大地上耀武扬威的百年屈辱史，开启了中国外交事业的新篇章。

新中国成立后，中国共产党坚持独立自主的和平外交政策。经过多方面努力，到20世纪70年代初，我国外交工作打开新的局面。1971年10月25日，中国恢复联合国合法席位；1972年2月28日，中美双方在上海发表《中美联合公报》，标志着两国关系正常化进程的开始；1972年9月29日，中日双方签署建立外交关系的《联合声明》；等等。我国外交所取得的成就，大大改善了中国的安全环境，拓展了中国的外交舞台。党的十一届三中全会后，随着党和国家工作重点的转移和改革开放的展开，开始对外交政策进行重大调整，我国外交工作取得重要成就。第一，邓小平对战争与和平问题作出新的科学判断，明确提出“和平和发展是当代世界的两大问题”，为新时期党和国家制定对外政策提供重要依据。第二，提出独立自主和不结盟的方针，改善和发展同世界各主要大国的关系，逐步调整过去一段时间内坚持的“一条线”战略，奉行不结盟政策，不与任何大国或国家集团结盟，不以意识形态定亲疏。1979年1月，中美正式建交，两国各领域交流与合作稳步发展；逐步缓和同苏联的关系，于1989年5月实现中苏关系正常化；同时，与日本、西欧及东欧国家的务实合作有了长足发展。第三，积极妥善处理同邻国的历史遗留问题，与周边国家关系逐步改善。第四，积极推动同广大发展中国家的务实合作，提出“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的经济合作四原则，积极开展多种形式的经济合作，为我国与广大发展中国家的经济合作奠定更为坚实的基础。第五，在国际和地区事务中发挥作用，推动国际和地区性问题的解决，扩大中国的国际影响。第六，创造性地提出“一国两制”构想，推进祖国统一大业。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻准确把握新时代中国和世界大势，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成习近平外交思想，成功走出一条中国特色大国外交之路。

正确义利观是以习近平同志为核心的党中央立足国内外发展实际，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局提出的重要理念，是习近平外交思想的重要内容之一。这一重要理念最初凝聚着中国对发展中国家政策的基本立场和主张，随后其内涵逐步扩展到民间交往、国际关系、全球治理等诸多领域，成为新时代中国外交的鲜明主张与实践指南。

正确义利观倡导的核心理念是互利共赢。以习近平外交思想为指导，中国政府积极作为，努力为解决全球课题树立中国范式、贡献中国力量、提供中国方案。例如，中国倡导创立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，开创发展中国家组建新型多边金融机构的先河；推动国际货币基金组织完成份额改革和治理机制改革，努力提升新兴经济体和发展中国家的代表性和发言权；设立中国-联合国和平与发展基金和南南合作援助基金，推动达成气候变化《巴黎协定》；通过主办亚太经合组织领导人北京会议、二十国集团领导人杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、中国共产党与世界政党高层对话会等系列主场外交活动，引领世界经济向更加开放、包容、均衡、普惠的方向发展；构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络；等等。中国坚持正确义利观，积极推进构建新型大国关系，深入拓展发展中国家“朋友圈”，秉持亲诚惠容理念同周边国家深化互利合作，实现同呼吸、共命运、齐发展，打造周边命运共同体。

2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上提出“全球发展倡议”：一是坚持发展优先；二是坚持以人民为中心；三是坚持普惠包容；四是坚持创新驱动；五是坚持人与自然和谐共生；六是坚持行动导向。2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上郑重提出“全球安全倡议”，强调坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，这为破解全球安全治理难题，促进世界安危与共贡献了中国方案。2023年3月15日，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会时首次提出“全球文明倡议”：共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作，进一步丰富了“世界怎么了，我们怎么办”这一世界之问的中国答案。

阿根廷地缘政治研究所所长鲁文·达里奥·古塞蒂说：“时代在变，中国所处的国内和国际环境以及面对的矛盾也时刻在变。但是，在这些变化中有一样东西始终未变。从毛泽东到

习近平，不论是哪一届领导人，中国共产党的领导层始终尽心尽责，敢于担当，能确保根本政策的连续性和稳定性，从而更好地治理国家，让中国稳步发展。”中国共产党始终以维护世界和平与发展、为人类发展作出新的更大的贡献为己任，不仅致力于实现中国人民的幸福安康，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，而且在国际上积极强调各国政党的责任，努力推动构建人类命运共同体，将世界人民对于美好生活的向往不断落到实处。

正确义利观作为新时代中国外交的鲜明主张与实践指南，已经融入中国外交工作的方方面面，并不断赢得国际社会的认可和支持。由人民日报出版社出版的《正确义利观》一书，对正确义利观的科学内涵、具体实践及其重大意义进行了较为全面和系统的阐述，为读者特别是广大党员干部学习贯彻习近平外交思想提供有益参考。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员）