做精做细三项制度改革文章激发金融人才队伍活力

文=刘 博

金融业是典型的知识密集型、智力密集型行业，金融人才是中央企业金融板块发展最重要的核心资源，人才队伍建设是改革发展的核心议题。近年来，中海油国际融资租赁有限公司按照中国海洋石油集团有限公司三项制度改革的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中国海油总体发展思路，做精做细三项制度改革文章，坚持问题导向、目标导向、结果导向和市场化改革方向，打造公司高素质干部人才队伍，提高公司核心竞争力。通过建立新型岗位体系、畅通职业发展通道、构建价值型薪酬分配体系，与干部人才队伍建设工程相结合，与公司组织机构改革相结合，在更深层次推进任期制和契约化管理，构建起与企业功能定位相配套的市场化人事劳动分配机制，提高效率效能，增强企业活力，促进公司治理体系和治理能力的现代化，为建设中国特色世界一流能源公司金融机构提供坚强的组织保障。

精准把脉突出导向，全力推行三项制度改革

中海油国际融资租赁有限公司经商务部批准，设立于2014年3月，属于中外合资融资租赁公司，是中国海洋石油集团有限公司的全资公司。三项制度改革前，公司整体用工规模51人，其中45-55岁员工占31%，35-44岁员工占28%，干部整体年龄结构偏大，公司直管干部10人，平均年龄46.4岁，45岁及以下3人。从干部人事角度看，干部“下”的途径单一，激励约束机制不够有力，干部考核不够科学精准；从劳动用工角度看，员工退出力度不够，用工形式单一，岗位序列单一；从收入分配角度看，工资总额预算管理主动性不足，工资总额业绩目标导向占比较低，核心关键岗位市场薪酬竞争力优势不足。

面对以上困境，海油租赁党总支严格落实中国海油党组对于中层干部结构优化要求，从严把握领导人员任职资格。以加强契约化管理为突破口，扎实做好中层领导人员竞争上岗和“两制一契”实施。以业绩为导向，积极稳妥实施聘期任期考核，真正建立干部能上能下机制。坚决推行全体员工“两个合同”管理要求，抓好全员绩效考核体系建设，健全员工优胜劣汰机制。同时结合公司特色，制定更加系统、可操作的薪酬激励措施，切实激发业务人员能力，实现薪酬“能增能减”。在做好以上规定动作的同时，海油租赁还突出金融行业特色，设立了金融业务开发MS序列，全体市场开发人员转入MS序列；发布《中海油国际融资租赁有限公司业务部考核奖励实施细则》，实施准市场化的薪酬激励机制，发挥考核指挥棒作用，激励业务部全员挖掘自身潜能，引导员工高质高效实现公司战略和年度经营目标。自我加压开展全员竞聘上岗，一批优秀年轻干部脱颖而出，全体员工更加珍惜岗位、爱岗敬业。推行全员季度述职考核，有效破除了一次性考核不精准、平衡照顾等弊端。

坚持高标准高质量，有效完成三项制度改革任务

截至2021年底，按照中国海油三项制度改革整体工作安排，海油租赁实现全体中层干部竞聘上岗、岗位序列重新设置、市场化薪酬分配制度科学合理设置、全体员工完成转制。公司全面推行“两制一契”工作，充分激发领导干部的积极性和主动性，加快构建基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制，有效激发公司活力和效率，推动实现高质量发展。充分推动“两制一契”工作落实落地，制定公司《领导班子成员任期制和契约化管理工作方案》《领导人员业绩管理办法》以及《领导人员薪酬管理办法》，公司领导班子成员全部实现岗位合同书的签订以及“两书”签订工作。

图：3月3日，我国首个深远海浮式风电平台“海油观澜号”的浮体结构已经从青岛启程10天了。它正去往1200多海里外的珠海，在那里将与风机和塔筒完成一体化集成，随后它将载着“大风车”抵达文昌油田群所处海域，为海上油气生产平台提供源源不断的绿色电力。

干部队伍实现能上能下，年龄结构进一步优化。严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业好干部标准，始终把干部人才政治标准放在首位，干部聘用和考察过程中重点关注干部在重大政治问题上是否有担当，在敏感问题上是否旗帜鲜明讲政治，在日常工作中是否遵守政治纪律和政治规矩。优化干部配备，增强整体功能，注重将政治素质过硬、理想信念坚定、工作作风顽强、善于带队伍、敢于担当作为、能够驾驭全局、注重团结协作、经过基层或经历复杂环境、艰难险重岗位历练、廉洁自律的优秀干部选拔进入公司中层领导人员队伍。2021年12月，公司按照中国海油竞聘上岗要求，顺利完成全体中层干部竞聘上岗工作，共放出中层岗位14个，其中中层正职3个，中层副职11个，参与竞聘共22人次，最终10人上岗。公司中层干部队伍年龄结构得到优化，后续将严格按照中国海油要求，确保实现干部队伍年龄结构优化目标。

“两制一契”与“两个合同”100%签订。按照中国海油《深化三项制度改革实施方案》要求，公司坚决贯彻落实相关要求，积极推行经理层成员任期制和契约化管理。截至2022年3月，公司经理层成员均已完成年度/任期经营业绩责任书签订与线上岗位合同书的签订。全体中层干部按照经营类与职能类进行区分，全部完成年度/任期经营业绩责任书的签订与线上两个合同的签订。按照中国海油整体工作计划，公司积极推进全体员工岗位合同制转制工作，并按要求对符合转制要求的员工全部完成转制。

突出金融企业特色，全方位打造高素质专业化金融人才队伍

组织全员“起立坐下”，加速推进优秀年轻干部队伍建设。为贯彻落实公司三项制度改革方案，将改革措施落实落细，重新设置各部门岗位，设置阶梯式管理模式，增加岗位经理、资深专务等岗位，让员工晋升通道更加清晰畅通。公司组织开展全体员工竞聘上岗工作，共释放岗位39个，最终提任37岁以下岗位经理2人，40岁以下岗位经理1人，为优秀年轻干部后续选拔任用提供更大空间。公司十分注重年轻干部队伍建设，采取多项措施加速推进优秀年轻干部队伍建设，为未来发展蓄力。时刻关注优秀年轻干部人才政治能力，注重实践锻炼，积极推进公司优秀年轻干部梯队建设，制定了优秀年轻干部六位一体发展计划、《优秀年轻干部培养实施方案》，每季度由公司分管领导与年轻干部谈心谈话、答疑解惑。将骨干、核心等青年员工放到重要岗位、重大项目，通过急难险重任务压担的方式，培养更多的人才，壮大公司整体干部人才队伍。2021年度4名优秀年轻干部均在本轮三项制度改革中得到重用。

立足租赁销售业务特色，激发人才工作新活力。公司利用本次改革机会，有效突出租赁公司特色，设置销售（MS）序列，在前台业务部门设立市场总监、副总监。在“进、用、出、考”四个方面构建更加灵活的专业化、市场化用工机制，在“如何进”方面，实行“职级分离、揭榜挂帅”，原业务部门管理序列岗位人员纳入新的销售序列，并作为管理序列的一部分。销售总监以下岗位每年通过业务量“认领”的方式确定任职岗位，实行契约化管理，岗位越高对应业务指标完成量越高，对应的薪酬激励也越高。在“用得好”方面，丰富用工形式，壮大销售队伍，销售序列岗位（MS）通过公开招聘、内部身份转换等方式开展市场化成批优秀人员选聘。鼓励其他序列向销售序列（MS）转换，鼓励入职第三年的大学生参与高级销售经理岗位竞聘，提高销售队伍市场化比例。在“出得去”方面，加速考核，识别不胜任人员。销售岗位年度考核结果分四个等级，考核结果重点与业绩挂钩。一个任期内两年年度绩效考核结果为D的自然解聘，依据岗位任职资格及相应积分条件降级转入业务序列岗位或竞聘其他岗位。在“考得准”方面推行准市场化薪酬体系，实行“保底工资+业绩提成”差异化阶梯挂钩提取的高弹性薪酬模式，发挥考核指挥棒作用，将业务量影响“业绩提成”的单一考核模式向多维度影响因素转变，推动业务高质量发展。

有效发挥考核“指挥棒”作用，为中国海油主责主业全力贡献金融价值。公司以服务中国海油主责主业为导向，着力研究重点板块重点的员工精准激励方案，主动探索适合业务部门的人才激励机制。为扎实推进三项制度改革工作，健全员工优胜劣汰机制，实现考核激励精准化运行机制，为系统、可操作的薪酬激励制度与“能增能减”措施提供有力支撑，最大限度激励业务部全员挖掘自身潜能，引导员工高质、高效实现公司战略和年度经营目标，公司形成并发布了《中海油国际融资租赁有限公司业务部考核奖励实施细则》，专门设立产融结合、绿色金融、创新增效系数，大力鼓励业务人员服务中国海油增储上产和科技创新事业。构建了“固定工资+浮动工资”的全要素激励机制，充分发挥薪酬管理的杠杆作用，引导和鼓励业务人员独立开发承揽项目，建立“能力+业绩”的绩效考核评价机制，让薪酬结果科学反映业绩贡献，彻底打破平均主义和“大锅饭”。

三项制度改革以来的经验启示

三项制度改革是国有企业改革三年行动的“牛鼻子”工程，抓好三项制度改革，对于顺利推进改革三年行动意义重大。海油租赁实践中始终坚持问题导向、目标导向、结果导向和市场化改革方向，实现了改革稳步推进、干部人才队伍面貌焕然一新。

（一）始终坚持党的领导。充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，三项制度改革的整体方案、干部员工竞聘方案、季度考核方案及应用等重大事项，均提交党组织审议把关，保证党组织在改革中统揽全局、科学决策、把关定向，为深化三项制度改革提供坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证。

（二）始终坚持市场化改革方向。金融企业面对着激烈的外部市场竞争，市场端和资金端高度市场化。海油租赁开展三项制度改革，更要遵循市场经济规律、金融企业发展规律和干部人才成长规律，充分发挥市场化机制在人力资源配置中的决定性作用，在人才的进、用、出、考各环节体现市场化原则。

（三）始终坚持契约化管理。完善以岗位职级动态化为基础、以合同管理为核心的全员契约化用人用工制度，坚持责权利相统一、激励约束相结合，强化全员绩效管理，着力解决“干部能上能下”“员工能进能出”“收入能增能减”等机制问题。

（四）始终坚持精干高效。以深化用工制度改革为切入点，结合公司发展规划和业务需求，科学定岗定编定员，做到人尽其责、才尽其用。完善以岗定薪、岗变薪变、有效激励的薪酬政策，体现效率优先、兼顾公平的分配原则。

（五）始终坚持统筹兼顾。以中国海油战略目标为引领，将三项制度改革贯通于中国海油“十四五”发展规划、改革三年行动方案、干部人才队伍建设工程实施方案之中。

面向未来，海油租赁将始终围绕服务中国海油主责主业，持续做好三项制度改革后半篇文章，在重点制度、关键环节上持续取得突破，在绩效考核、岗位序列晋升等方面制定完善配套措施，形成系统完备、措施有力、衔接有序、程序缜密的制度体系，有效支撑能上能下、能进能出、能增能减机制运行。