石油企业安全管理与风险识别方法分析

摘要：石油属于至关重要的战略资源，也是国家现阶段短缺的能源之一，石油企业应该积极探索发展之路，寻求更加稳定的发展空间。近些年，随着综合国力的增强，石油企业的生存环境也发生了巨大变化，除了自身的安全管理考验外，还需积极应对多重风险，要将风险识别落到实处。

关键词：石油；安全管理；风险

一、石油企业的特点

（一）区域范围广

石油企业所在地多是远离城市的草原、海洋及山区地带，涉及的区域范围较广，生产环节极易受到多种因素的影响。在石油企业的发展进程中，由于生产条件相对恶劣，开采环节易出现不可抗力因素，使人员生命安全、企业效益等均受到影响。

（二）风险链条长

石油企业具有上游、中游、下游一体化生产特征，开采过程难度极大，包括勘探、钻井及开采等多个环节。在发展过程中，石油企业往往承担着巨大的风险，也反映出较长的风险链条。若任意一个环节出现问题，都将造成无法预估的损失。

（三）场所建设标准低

多数石油企业是在二十世纪七十年代建成的，受到计划经济及科技条件等因素的影响，这就使石油开采现场的基础建设水平较低，还需增加较多的投入，不利于整个效益成果的优化。部分石油企业的设备不先进、安全设施不合理等问题，直接影响企业长远发展，给人员的生命和财产安全构成安全隐患。

二、石油企业风险因素

（一）环境风险

石油企业在发展过程中往往要应对多重考验，面对不同的情况，要对干扰因素综合评估，以此才能更好地采取有效对策，降低负面影响。环境风险主要表现在地缘政治、宏观经济形势变化和市场供需关系的变化方面，明确可以采取的应对方案，让方案成果进一步完善和优化。

（二）生产风险

石油企业的生产风险受到多方关注，如生产环节需要应对重大危险源、高温油泵等可能出现的问题。另外，还要积极应对项目施工交叉作业中的各种隐患，否则将会威胁人员的生命和财产安全。石油企业风险管理系统示意，如图1所示。

（三）经营风险

石油企业面临激烈的市场竞争，为了更好地赢得先机，需要结合宏观环境及制度政策变化等综合分析，保證积极应对可能出现的投资结构不合理、投资过程监控不力等多种问题。此外，石油市场的发展速度加快，民间资本的介入也让相关单位面临着严峻考验，必须关注细节之处，逐步排查潜在隐患。

（四）人员风险

作为参与的主体，在石油企业发展中应看重人员的配置情况，也要分析生产作业环境对人员生命安全构成的危险因素。石油企业涉及烦琐的生产流程，生产车间、作业现场等充斥着大量的粉尘并产生噪声等污染源，石油企业应积极利用JSA、SCL等风险识别方法评价风险因素，还要在日常实践中构建完善的评估体系，保障人员的安全。完善隐患排查体系，支撑企业长远发展。

三、石油企业安全管理与风险识别的意义

石油企业为经济作出巨大贡献，可推动国家工业化进程，使我国在国际上更有竞争力。石油企业具有一定的特殊性，由于对安全管理和风险识别要求较高，需采取合理措施落实行动，以保证企业持续稳定发展。

新时代背景下，为了更好地赢得发展先机，各大石油企业纷纷加入竞争行列，主张从效益成果上展示强大实力。正因如此，部分企业盲目看重效益水平，却忽视了安全管理和风险识别的重要性，使企业发展阻碍越来越多，难以赢得广阔的市场。石油企业相较于其他企业更加特殊，需要落实好安全管理和风险识别工作，重视其对企业可持续发展的影响。安全管理就是在企业发展中落实基础工作，在追求经济效益时保障安全，规范内部员工的行为，让整体的发展步入正轨。考虑到石油企业的特殊之处，将安全管理纳入安全管理实践中，可以更好地构建起长效机制，保障效益水平、人员安全、风险防范到位。风险识别也是防范安全隐患的重要措施。对于石油企业来说，通过扎实落实好风险识别工作，从源头上规避干扰因素，促进企业稳定发展。

四、石油企业安全管理与风险识别的现状

（一）内部人员意识不足

结合现阶段石油企业的发展情况分析，部分企业并未认识到安全管理的意义，缺乏基本安全管理意识，以至于影响到安全管理整体进展。从领导层面分析，企业开展各项活动较多，安全管理成为隐性因素，并未受到足够重视。此外，一些企业未能落实好培训与教育工作，导致诸多员工无法掌握安全生产的技能，安全管理的认知也存有不当之处。基于此，石油企业的发展受到诸多因素的影响，难以采取可靠措施落实生产任务，最终影响到效益成果，威胁人员生命安全。

（二）设备、技术相对落后

若要更好地实现阶段性成果，石油企业就要抓住新时期下的发展机遇，革新思想和技术设施，在市场中更有竞争力。但是，受到传统经营理念的影响，石油企业的设施设备、技术措施相对落后，这就给安全管理工作的开展造成困扰，直接阻碍了工作进程的推进。安全管理是一项基础工作，要在实现效益目标的基础上扎实落实安全措施，但是在实际工作中石油企业安全管理并不到位，在设备超负荷运行中埋下安全隐患。企业为了节省成本支出，逐步缩减设备维修和护理费用，在管理措施相对滞后的情况下，增加了安全事故发生的概率，使石油企业安全生产面临着巨大的压力。

（三）安全监管不到位

安全管理是支撑石油企业长远发展的条件，安全监管扮演着重要角色，需要采取合理措施落实好各个细节，进一步强化监管的实效性。由于石油企业本身承担着较为繁重的生产任务，扎实落实安全管理工作，才能从源头上解决安全隐患，保障效益显著提升。但是在监督管理未能落到实处的情况下，安全管理与风险识别也只是“走个过场”，并未充分体现监督监管的实效性。

（四）风险识别认知不足

石油企业的风险因素较多，要实现阶段性任务目标，就要加强对风险识别的关注度，采取合理手段优化识别方案。但是，结合现阶段石油企业的发展规划分析，领导层和管理层盲目看重效益，忽视了风险识别存在的价值，甚至不愿在风险识别上投入较多的精力和资本，干扰了风险识别机制的构建，给石油企业的发展带来不利影响。员工对于风险识别的认知也存在着偏差，并未理解安全体系建立的意义，以至于无法建立健全风险规避机制。

（五）风险识别方法不当

不管是环境风险还是人员风险，都要通过措施完善风险识别机制，以此才能达到可靠的实践效果，使其发挥出保障效力。对于石油企业来说，不论是在何种情况下，都应对风险识别有清晰的认知，明确可能存在的安全隐患和风险问题，采取适宜的措施进一步落实工作，让风险处于可控范围内，降低经济损失。但是，从实际情况来看，石油企业的风险识别方法不当，以至于无法支撑风险识别工作的开展，阻碍了安全管理建设，制约着企业的长远进步。

五、石油企业安全管理与风险识别的方法

（一）积极营造安全管理氛围

由于石油企业的特殊性，要更好地实现安全管理目标，就要各方积极配合，主管部门应对石油企业安全管理部门加大监管力度，通过扎实推进安全监督检查工作，定期总结发展情况，就其中存在的安全隐患督促整改，从外部施加安全管理的压力。内部管理层要革新思想，正确认识安全管理的重要性，落实安全管理任务，以取得理想的阶段性成果。管理层应深刻认识管理不到位的负面影响，创造良好的工作氛围，保证相关人员负责好安全管理事宜，将上级下达的指令落到实处。

（二）完善安全管理的方式方法

安全管理与风险识别不是口号行动，而是石油企业真正采取行动的重要事务，各方要积极参与到实际行动中，以此提升安全管理和风险识别的实效。依据现阶段的安全管理需要构建优秀人才队伍，定期组织培训学习，使员工革新认知，主动加入行动中，努力完成任务指标。在高素质队伍的带动下，实现安全隐患管理的关口前移，确保参与者积极承担职责，对发现的问题妥善处理，保障安全生产活动有序推进。根据企业的发展规划，确立定期或不定期检查制度，在严密的检查行动中营造安全生产氛围，促进企业长远发展。

（三）提升企业员工防范认知

作为参与石油企业发展的中坚力量，员工对安全管理和风险识别的认知影响较大，从根本上加以強化，让员工将安全事故防范到位。设置安全培训课程，让员工参与到学习活动中，通过具体的实践提升综合能力，掌握多种技巧。企业还要进一步增强员工安全意识，扎实推进宣传工作，通过警示案例等形式提升员工的自我防范认知，使其积极防范安全事故。石油企业要开展多种实践活动，如通过消防安全演习等提升员工的应对技能，保证集体强化专项能力，并具备基本的安全防范意识。

（四）构建风险识别与评估机制

1.明确识别对象

石油企业涉及较多的生产装置和设施设备，结合实际情况拟定安全风险评判标准，明确风险识别的对象，更好地开展安全管理工作，排除各种安全隐患。石油采集输送环节可以通过风险识别与评估机制加以防范，在遵循风险因素评价标准的基础上设置“符合重大危险源判断条件”“使用物料及其成分存在较大危险性”“装置或设施周边运行环境复杂”三项评判条件。根据指示详细辨别风险因素，着重分析油罐、输油气站场等设施装置的情况，完成风险对象识别任务。

2.落实风险评估工作

风险评估是一项至关重要的工作，在石油企业安全管理中占据着重要地位，选择风险矩阵法（LS）评估实际情况，着重分析生产活动是否存在危险性。例如，在石油采集运输过程中适当构建风险矩阵，从横向上依照事故发生可能性完成等级排序工作，在1～10分的分值区间内综合评估，了解具体的得分情况；从纵向上根据事故严重程度详细辨别，了解事故对人员安全、企业财产损失等构成的威胁。风险评估是判断风险隐患的危害性和出现概率，对保障企业的稳定发展意义重大，通过可靠手段干预，有效处理风险问题得到，从源头上加以防范。

六、结语

石油企业为国家经济作出积极贡献。应明确其在发展环节可能受到的影响和安全隐患。安全管理与风险识别是保障企业稳步前进的关键，也是重要的支撑条件，需要采取合理措施完善安全管理举措，通过适宜的途径优化风险识别模式，确保石油企业可持续发展。

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作者简介：亓恒勇（1977），男，黑龙江省安达市人，硕士，工程师，研究方向为安全技术及工程。