加强农产品质量安全监管促进现代绿色农业发展

桂媛

摘要：随着社会进步，农业生产技术和相关科学技术得到长足发展，为我國农业的进一步建设提供技术支持。再加上国家对农业生产的重视程度不断增加，出台了相关政策法规，加大对农业的扶持力度，这些举措都极大程度上促进了我国的农业发展。为保障提高农产品的高质高产，促进农业向现代化绿色农业的发展方向完成转型，更快地促进我国农业发展。本文将立足于实践，对现阶段我国农业发展过程中存在的农产品质量安全问题进行深入研究，切实提出加强农产品质量安全的监管举措和促进农业转型的有效措施。

关键词：农产品质量安全；监督管理；绿色农业

农业是我国的第一产业，同时农业经济也是提升国家经济水平的重要保障，是提升我国人民生活质量的重要因素。我国具有较为丰富的土地资源，能够满足多种农作物的种植需求。但随着时代不断发展，农业技术已经成为现代农业建设方发展中必不可少的条件，但我国的农业技术和农业生产模式均落后于发达国家。并且最近几年农产品质量安全问题频发，在社会上受到广泛关注，对人们的身体健康安全以及农业经济造成不利影响。因此，如何加强农产品质量安全监督管理工作，促进现代绿色农业发展成为现阶段的首要思考问题。

1 发展现代绿色农业的重要性

在以往的农业生产模式中，主要以消耗性为主，受到长期发展的影响，农业资源的利用效率不断下降，并且资源消耗对生态环境造成了一定影响，不利于农业的可持续发展。现代社会科学技术发展了很大程度变革，农业逐渐向着现代绿色生态型转变。发展现代绿色农业，不仅可以提升农产品的质量，促进农业可持续发展，还能够在一定程度上使农民经济增收，切实提高农业经济效益，促进国家经济的有效提升。现代绿色农业的发展符合时代发展要求以及国家建设，是建设环境友好型社会的必经途径。绿色农业在生产过程中主要以清洁生产方式为主，实现对农业资源的高效利用，科学合理地控制农业化学产品的使用量，保护土壤肥力、水土不会流失。在此过程中还能够保障农产品的质量安全，为人们提供安全、舒心、健康的农产品。现代绿色农业是以先进的科学技术作为基础，利用现代化经营管理手段，促进农业资源的配置得以优化，农业资源利用效率不断上升[1]。

2 现阶段农产品质量安全监管中存在的问题

2.1 生产中大量使用化学药品

近年来，受到许多不可抗性因素的影响，如大宗农作物的产量过剩、洪涝等自然灾害频发造成损失等等，小麦、玉米等相关农作物的市场价格十分低迷。为农业生产者造成极为严重的经济损失，为了弥补这一损失，提升经济效益。部分农业生产者开始加大在农作物中的化学药品使用基数，通过增加化学品使用量的方式来提升农作物产量以及口感，造成化学药品在农作物身上大量残留。并且多度使用化学药品还会破坏土壤结构，使土壤中的养分不断流失，造成水土流失，土壤沙化的严重后果。还会增加患有病虫害的概率，使病虫对农药产生抗药性，最大程度破坏了土壤结构和生态平衡，使生物多样性不断减少。并且含有大量化学药品的农产品流入到市场当中低价售卖，会对人们的身体健康安全造成严重威胁，损害国之根本。

2.2 尚未引进先进农业技术

在我国农业生产当中，大多数都是以分散式为主的小型生产经营方式，农产品管理较为粗放。农业合作社、家庭农场、个人农业生产者在农产品质量监管方面缺乏经验。对于现代农业生产技术的利用也存在不到位的现象，凭借主观经验以及多年经营经验来进行生产经营工作。但这种生产经营方式已经无法满足新时代下的现代农业生产需求，对于先进农业技术以及科技成果没有较好的应用，导致农产品质量无法达到相关要求。并且由于数量多、规模小，很难建立起品牌优势，就导致在市场上的生产经营状况达不到预期效果，导致经济效益受到一定程度损失，农产品价格波动过大，收入存在不稳定的现象[2]。

2.3 农产品监管力度不足

由于农业生产者对于现代化技术的了解程度不足，缺乏足够的专业理论知识，即使有再多的实践经验也会出现疏漏和解决问题不及时，没有切实有效措施的情况。对于农药的认知程度不足，剂量使用尚未能良好掌握，随意推广农药、兽药等。农药使用的计量也是从售卖农药的厂商处获得，无法保证其能够对症下药，这也就造成了农业化学药品滥用的现象。相关监管部门的监督管理力度严重不足，缺乏完整的农产品监督管理制度和相关措施。仅仅依靠办证抽样的方法来管理市场极容易出现纰漏，无证经营的情况时有发生，并且会造成乱用药、错用药，这批农产品如果投入到市场当中，后果将不堪设想。市场售卖的农产品种类和数量都比较多，我国地域辽阔，水果、蔬菜等农产品可能会跨越两千多公里进行售卖，如果没有明确的制度，其售卖农产品的来源将会极难查清。依靠1～3次的抽样调查也很难获取完整的农产品安全质量监测结果，无法保证结果的真实有效性，存在监管盲区的情况，对农产品质量安全监管造成严重的不利影响。

2.4 农产品质量追溯体系尚未健全

一些生产规模较小的农业生产者不能对农产品的生长情况进行详细记录，尤其对于家庭作坊来说，基本上没有生产档案等一系列记录，这也就会导致农药使用情况，如产品、药效、频次、使用量等无从考证，为滥用化肥的行为提供了极大程度的便利。还有一些农业生产者虽然对农作物的生长情况有记录，但也存在记录不完全或者故意篡改的现象，瞒报农业投入品的使用情况，也会导致含有大量农药残留的农作物流入市场当中。上述现象表明现阶段我国的农产品生长市场缺乏完整的监管制度以及农产品质量追溯体系，无法有效贯彻落实责任制度。尚未建立起初级农产品市场准入制度，当农产品发生质量问题时，无法追溯其来源，为后续工作的开展造成极大影响。

2.5 信息服务较为落后

农产品的质量问题将会贯穿着产品的生产、加工、包装以及售卖的多个环节。在这一过程当中，如果有一个环节出现问题，那么将会对整个农产品的质量安全造成严重的不利影响。导致农产品存在安全隐患，最终对人们的身体健康安全造成威胁。针对这一现象，需要利用明确的监督管理制度以及新时代的高科技信息技术，对整个信息服务体系进行建设，保证每一个环节都能够受到监管。当前，针对农产品质量安全问题，我国已经逐步开展和实施了一些以中心数据库以及所需农药、饲料以及相关农业生产技术设备为主的监管体系，以期能够利用先进的技术，实现对农产品质量安全问题的有效监管，避免发生安全隐患、对人们身体健康产生危险的事件发生。切实将农业生产体系向现代绿色农业体系的方向迈进，促进经济效益以及社会效益的有效提升，实现信息化建设[3]。

3 做好农产品安全监管，促进现代绿色农业发展的有效措施

随着社会的进步，经济、科技等方面得到了长足发展，城市化建设进程不断加快。由于我国城市化发展的时间较长，在经验方面有许多不足之处，再加上建设的不断深入，为生态环境带来了极为严重的污染。我国幅员辽阔，拥有多种土地类型，跨越多种气候，适合大部分农作物的生产发展，并且大部分土壤内含有的养分较高，环境质量依然处于较好的状态。但一些农业生产地区受到多种因素的影响，导致环境污染问题频发，土壤污染情况不断加剧，已经无法满足农作物的健康生长需求。这类地区应该及时采取相应措施去解决问题，否则长时间下去将会对附近地区的土地状况造成污染，加剧食品安全问题和生态环境污染问题，破坏人们的生存环境和生活空间。针对农产品质量安全问题和促进农业结构朝着现代化绿色农业方向发展，全国各地都在思考切实有效的应对举措，并且已经取得一定成效。

3.1 保护土壤

各级政府及其相关部门应该尽快贯彻落实严格的耕地保护制度，确保耕地的土壤养分能够在相关标准之中，避免出现水土流失，土壤中的养分不断丢失的问题。开展耕地质量提升行动，实施耕地休耕措施，对于农作物的选择也要严格进行，确保土壤的养分能够满足农作物的生长而不会被农作物汲取过多养分造成土壤失去营养，无法继续种植的现象发生。推广秸秆还田政策，对于化肥的产品使用以及用法用量需要制定严格的标准，增施有机肥，利用现代农业先进技术等等，实现高效灌溉。建设高标准农田，为农作物提供良好的生长环境，从而不断提升耕地质量和生态功能，既可以提升农作物的质量安全，还能够有效保障生态环境。

3.2 用有机肥代替化肥

加强对现代农业技术的宣传和培训工作，使每一位农业生产者都能够意识到先进农业技术在农业生产中发挥的重要作用，并且将技术切实应用到实践当中。定期对农业生产者开展农业相关理论知识的培训工作，促进他们能够将理论与实践相结合，从而实现传统的农业生产结构向现代化绿色农业生产结构的转型，满足时代发展的新要求。有机化肥代替化肥技术示范、观摩，向农业生产者传授先进的配方以及化肥配比，使化肥的使用量能够满足农作物生长所需，避免使用太多而产生化学药品残留在农作物上的情况，对农作物的质量安全造成不利影响[4]。充分提高有机化肥的利用效率，实行绿色防控技术，避免有害化学品的使用。对于农药化肥采取限用政策，利用高科技信息技术实现高效的社会化服务，从而大幅度提升防治效果。针对土壤中存在的一系列问题，应当采取净化农田的方法，有效减少白色污染，保证生态环境的平衡。

3.3 建设绿色生产基地，发展生态农业

要想使农产品的质量安全得到充分保证，就需要制定一系列相关措施，将技术生产环节落实到位，行为较为完善的技术生产体系。建设以绿色生产为标准的农业生产基地，实现农产品的培育、种植、生产等环节的一体化服务，保障各个环节都在监管的范围之内，严防监管盲区的问题出现。大力推广绿色防控措施，实现健康种植生产技术，从根本上确保农产品的质量安全，切实促进经济效益和社会效益的有效提升。

通过建设生态农业示范园，对可能会造成生态环境污染物质进行再利用，积极使用先进的技术，实现绿色种植。从而保证农产品质量的安全。

3.4 建立健全绿色农业保护制度和可持续发展理念

将传统的农作物生产方式与现代化绿色农业生产技术相结合，将二者的生产建设经验相统一，制定明确的农产品质量监督管理制度。将绿色发展理念贯穿在整个农业生产发展的环节当中，促进资源利用效率的提升，保障生态环境，使用先进的农业生产技术和科研成果，保障生产经营活动的可持续发展，推动现代化绿色农业的稳步发展，确保农产品质量安全。

根据国家相关规定，筑牢现代化绿色农业发展的根基，贯彻落实生态可持续发展制度，坚持推广和应用先进的农业生产科技成果。从根本上提升农业生产者的个人素质和专业能力，以及对先进技术的认知和应用，切实提高农业生产效率、自然资源利用效率和土地产出率。

3.5 建立健全责任机制

针对我国现行的农产品质量安全监管制度，可以学习西方国家的先进制度和先进技术。但需要注意引进和制度和技术需要符合我国农业生产发展的实际情况，避免照抄照搬，出现水土不服的现象。并且在进行应用的基础上，找寻我国原本制度中存在的问题，利用先进的统一管理模式，实现各个农业农村部门之间的资源整合以及高效利用，避免出现权力交叉，影响农业生产进程的问题。在整个监管的过程当中，政府应该充分发挥自己的导向作用和带头作用，贯彻落实相关制度法规，做好集中管理工作。

现阶段我国的各项农业制度正处于不断完善和探究不足之处的阶段，政府部门的监督管理工作同农业生产之间有着非常密切的联系。相关政府部门应该依据农产品质量安全现状，制定一系列执法责任制度，并且通过新媒体的传播方式，使每一位农业生产者都能够意识到农产品质量安全的重要性。并且贯彻落实责任制度，针对不按照相关法规生产和售卖农产品，做出违法乱纪、使农产品的质量存在问题的农户，应该依法对其进行处罚，确保农产品的食用安全，保障人们的身体健康安全。

同时对农产品的检测机制也要不断进行完善，农产品质量的检测环节是整个生产过程中的重中之重。在这一环节当中，应该将我国各地的农业资源进行充分整合，确保检测结果的科学性、准确性以及安全性。并根据具体情况制定相应的检测制度，实现完整的质量检测网络[5]。

4 结论

综上所述，随着农业和先进技术的不断发展，国家在意识到农产品质量安全的重要性之后，不断加强在质量安全方面的资源投入，在极大程度上促进了我国的农业发展。为了满足新时代的发展需求，更需要构建完整的农产品质量安全监管体系，注重现代化绿色农业生产模式的不断转型与创新发展。为我国农业走可持续发展道路奠定坚实基础，促进经济效益和社会效益的有效提升。

参考文献

[1] 王学文，丁丽，安楠.加强农产品质量安全监管 推动绿色农业产业高质量发展[J].农村实用技术，2022（6）：21-22.

[2] 曾祥亮，王阳，余捷，等.北大荒集團“十四五”构建绿色农业发展模式的思考[J].农场经济管理，2022（5）：6-12.

[3] 袁晓杰.山东博兴县农产品质量安全监管现状及发展建议[J].特种经济动植物，2022，25（4）：124-126.

[4] 王腾飞.构建绿色低碳发展的现代农药产业体系确保粮食、农产品质量和生态环境安全——农业农村部相关负责人解读《“十四五”全国农药产业发展规划》[J].中国食品，2022（5）：18-21.

[5] 刘恒.农产品质量安全检测对现代农业发展的重要性作用[J].食品安全导刊，2021（30）：170，172.