法官受党纪轻处分后还能审案吗？

许然

近日，河南郑州市中原区法院法官张宏宇因违纪受到党内严重警告处分后仍审案，被案件当事人申请回避。4月4日，中原区法院驳回了案件当事人回避的申请。中原区法院相关负责人称，该法官仍是员额法官，还具备审案资格。

事件发酵4天后，郑州市中原区人民法院于4月8日发布通报称，“针对网上反映的‘中原区一法官被质疑违纪后仍审案’的情况，经研究决定，原案件承办人张宏宇不再参与该案审理，另行组成合议庭审理该案。鉴于张宏宇同志因违纪受到党纪处分，不宜再担任法官职务，有关程序正在进行中。”

据悉，张宏宇受到党内严重警告处分发生在2021年6月。当时，郑州市纪委监委公开通报4例违反中央八项规定精神典型案例。其中提到，中原区法院须水法庭庭长张宏宇曾在鄢陵县某温泉酒店接受管理服务对象安排的宴请、温泉洗浴及住宿。张宏宇还存在其他违纪问题。2021年6月，张宏宇受到党内严重警告处分。

法官受处分后，还能不能审案？记者在采访了多名纪检干部和政法系统干部后发现，各地对此并没有统一标准。一般而言，轻处分会保留其审判资格，重处分将责令其退出员额法官，从而免去审判资格。

对此，一名从事案件审理工作的纪检干部表示，党内严重警告属于轻处分。在现实操作中，轻处分是可以继续履职的。受到撤销党内职务的党纪处分，政务撤职的政务处分等重处分，才会被责令退出员额法官。

“已经给过轻处分了，就说明这个违纪事实已经查清了。由于在给轻处分时，并未给出其他处理，比如说建议退出员额，所以这个法官可以继续履行其职责。”一名市州办案人员对此表示。

“从理论上讲，在法官被免除审判职务前是可以参与审案的。不过在社会影响和舆论压力之下，这其中的弹性空间可能会受到压缩。”一名司法工作者表示，从郑州市中原区人民法院所发布的通报来看，可能是为了回应舆情才免去其法官职务，也可能是这名法官身上又出现了新的问题。

不过，也有一些地方对于法官违法违纪的规定较明确。

“法官在履职过程中存在违法违纪行为的，不仅要给予党纪政务处分，还将根据情节轻重、主观过错程度等因素给予免除法官职务、责令退出员额及降低法官等级、延期晋升法官等级、扣减审判津贴等组织处理。此外，法官因涉嫌违纪违法正在被立案审查调查而不宜继续履行职责的，应当作出暫时停止其履行职务的处理。”2021年9月，湖南省高级人民法院印发《中共湖南省高级人民法院党组关于法官惩戒与党纪、政务处分程序衔接工作机制的实施意见（试行）》指出。

“上述规定主要看法官是否在履职过程中发生违法违纪行为，还要结合其具体情节轻重、主观过错程度进行分析。”在上述市州办案人员看来，张宏宇的违纪行为很大程度上不属于在履职中发生的。

此外，2019年1月，海南省高级人民法院出台《海南法院员额法官退出管理办法（试行）》规定：因违法违纪受到严重警告以上党纪处分或记大过以上政务处分的，属应当责令退出员额的情形。由此来看，该省也将“是否受到重处分”作为是否继续履职的重要认定标准。

不过，当事人及代理人认为，根据相关规定，根据员额法官违反廉洁规定情节严重，应评定为不称职。因张宏宇符合不称职标准，故对其员额法官资格及本人的裁判权存疑。对此，有业内人士称，按中组部相关规定，一般受到党内严重警告的法官，当年考核只写评语，不确定等次。因此，本案当事人及代理人的说法很难站得住脚。