“三招”推进无害化处理走上新台阶

衡阳市畜牧水产事务中心 李小敏 柳丛林

衡南县畜牧水产事务中心 李涛 李晓霞

近年来，衡阳市高度重视病死畜禽无害化处理工作，积极探索病死畜禽收集处理及监管的新思路、新方法和新模式，从提升生物安全水平、创新收运模式、增强监管效能3个方面谋实招、出新招、动硬招，有效提升病死畜禽无害化处理体系运行水平和监管效能。

一、在提升生物安全水平上谋实招

衡阳市从检测实验室、暂存冷库、洗消通道建设及消毒流程优化入手，全面构建病死畜禽无害化处理环节生物安全防护屏障。

一是抓好洗消通道和检测实验室建设。衡阳市百奥迈斯生物科技有限公司、耒阳市锦和病死畜禽无害化处理中心两个无害化处理中心和衡山县病死畜禽无害化收集中心等5个县级收集中心，均按照湖南省农业农村厅洗消通道建设标准建好了洗消通道，配备了自动化洗消房、控制室，配套建设了可视化全程监控设施和运输车辆烘干设施，两个无害化处理中心建设了可开展非洲猪瘟检测的动物疫病检疫实验室。截至2022年底，已洗消运输车6637台次，开展非洲猪瘟自检841批次。

二是抓规模场暂存冷库建设。按照“老场老办法、新场新标准”原则抓规模猪场暂存冷库建设。2021年前建成投产未配套建设暂存冷库的规模猪场由无害化处理中心建设与其规模相适应的暂存冷库，建好后由处理中心和猪场共同管理；2021年以后新建规模猪场，要求将暂存冷库作为必备的防疫设施，由规模猪场负责建设，并与猪场主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建的暂存冷库选址科学、建设标准高、容量大，能够暂存病死猪1～3个月的量，大大减少了收集频次，降低了收集运输费用，降低了生物安全风险。

图1 “四步法”消毒流程

三是抓无害化处理体系提质改造。2022年11月，耒阳市锦和病死畜禽无害化处理中心投资1200万元进行处理工艺提质改造，新建一条现代化、智能化的病死畜禽无害化处理生产线。衡阳百奥迈斯生物科技有限公司每年投入200万元以上对暂存冷库冰柜、监控设备、废气与污水处理系统、收集运输车辆、消毒设施等无害化处理设施设备进行维修、改造和升级，提高了衡阳市病死畜禽无害化处理体系运行水平和收集处理效率。

四是抓消毒流程优化升级。为彻底消毒灭源，衡阳市对病死畜禽运输车辆消毒流程进一步优化升级，形成了“四步法”消毒流程，具体消毒流程见图1。

二、在创新病死畜禽收运模式上出新招

2018年8月，我国报道首例非洲猪瘟疫情后，传统沿路收集、集中运输的模式存在将非洲猪瘟等病毒由无害化处理环节向养殖环节传播的风险。为适应常态化非洲猪瘟防控要求，衡阳市根据不同养殖规模猪场的实际，积极探索，大胆创新，建立了以下5种病死畜禽收运模式。

一是“专车收运”模式。对存栏母猪1万头以上的大型猪场，由收集中心购置专车交由猪场管理，该车仅负责收运本场病死猪，司机由猪场指派，清洗消毒和拍照取证由猪场负责，收运结束后，车辆停放于猪场。衡南县牧耘生态农业有限公司、湖南牛妈妈生态农业有限公司、常宁天农食品有限公司等公司的猪场均采取该模式。

二是“点对点”模式。对存栏母猪1000头以上或者年出栏商品猪1万头以上的规模猪场的无害化处理，由无害化收运车辆经彻底清洗消毒后，到达规模猪场的暂存冷库，运回病死猪至无害化处理中心后，经再次彻底清洗消毒后到另一家规模猪场收集病死猪。衡阳市湖南信旺农牧发展有限公司、衡阳新五丰畜牧发展有限公司等公司规模猪场都采取该模式。

三是“养殖企业统一收运”模式。实行“公司+农户”养殖模式的养殖企业购置无害化运输专车，统一收集其所有代养户、合作农户的病死猪，每天在固定地点交给无害化收集中心。采用该模式的猪场，正常情况下实行的是“两段管理”：病死猪到达转运点前，由养殖企业负责收运；到达转运点后，由无害化处理企业负责收运。出现非洲猪瘟疫情则采用“点对点”模式，由无害化处理企业直接进行收运，养殖企业的人员和车辆不再参与收运，防止非洲猪瘟病毒对车辆和人员的污染。目前，耒阳温氏禽畜有限公司养殖场采取该模式。

四是“二次转运”模式。对于未建冷库的中小规模猪场，由负责收集病死猪的工作人员与养殖场约定时间、地点，养殖场将病死猪运至约定地点后，再由无害化收运车辆转运病死猪到无害化收集中心或处理中心。衡阳市大部分中小猪场采用该模式。

五是“主动交付”模式。专业养猪户、散养户和部分小型猪场将病死猪直接送到收集中心或处理中心，经彻底清洗消毒后再回猪场。目前，处理中心和收集中心周边部分养殖户采取该模式。

三、在增强监管效能上动硬招

衡阳市采取市县联动、平台监管和现场监管相结合方式，严格规范病死畜禽报收、取证、调运、入库、消毒、无害化处理全过程，建立健全抽查审核机制和月度数据确认机制，全程监督病死畜禽收集处理过程、资料上传和数据统计上报，保障处理数据真实可靠和追溯检查。

一是实行中心驻场监管。衡南县和耒阳市均派驻2名兽医常驻畜牧水产事务中心进行监督，督促处理中心建立病死畜禽收集、运输、处理和副产品流向等台账和制度落实，严格审核每张收集单据，发现畜主报收与实际收集数量相差较大、收集地与养殖场距离不符、养殖场病死畜禽死亡率高、车辆GPS异常、取证不规范等情况，一律上报主管部门介入调查或将单据予以驳回。

二是强化信息平台核查。衡阳市畜牧水产事务中心安排1名专人负责“湖南省畜禽无害化处理监管信息平台”数据审核，重点检查电子收集单据完整性、取证照片规范性、病死猪数量及长度准确性、收集时间地点的逻辑性，发现问题，立即要求相关县市区调查核实，并整改到位。2022年，全市核查收集单据4790单，对其中的62单予以驳回。

三是开展现场交叉检查。衡阳市农业农村局从畜牧水产事务中心、农业行政执法支队、兽医管理科和12个县市区农业农村部门抽调执法队员和技术骨干组成检查组，深入全市117家规模养殖场进行检查，核查单据482单，核实病死猪3398头。

四是加强信息公开，接受社会监督。耒阳市将每个月的病死畜禽无害化处理数据及时在“耒阳市人民政府门户网站”予以公示，提高了无害化处理数据的透明度。