构筑“五化”矩阵 共建清廉国企

张鹏

党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。面对经济社会发展过程中的各类诱惑，强化规矩意识、坚持自我革命、夯实清廉建设根基，对国有企业发展具有重要现实意义。为确保“清单化”任务转变为“实效化”举措，陕煤黄陵矿业一号煤矿纪委立足企业实际，积极构筑“五化”工作矩阵，将规定动作和自选动作统一协调、高效推进，努力探索清廉国企建设新路径。

坚持严的基调，在推动政治监督具体化上加压发力。陕煤黄陵矿业一号煤矿纪委聚焦政治监督具体化出新招、出实招，持续巩固“政治三力”。在巩固政治判断力方面，紧盯“第一议题”、“三重一大”事项及各党支部组织生活开展情况，确保重大决策部署和重要工作及时传达、全面落实；创新出台通报执行备案监督机制，杜绝“只通报不落实”，保持制度刚性；实施“6+6”廉洁文化建设，推动廉洁文化进班子、进机关、进部门、进区队、进班组、进家庭。在提升政治领悟力方面，通过开展组织生活竞赛、搭建清廉有奖答题平台，运用学、思、考、赛等手段，检验党员干部对党的二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神领会和理解情况；创新建立党风廉政建设工作日志机制，形成谈心谈话、家访慰问等日常工作实录，夯实干群一心、家企互动的思想基础。在增强政治执行力方面，围绕意识形态、信访举报、工程项目建设等内容，开展监督执纪和调查研究工作，提升队伍政治敏锐性；形成《关于国有企业意识形态领域面临的挑战及思考的调研报告》等调研成果11项，夯实讲实话、办实事、出实招、求实效的行为基础。

矢志自我革命，在助力中心工作常态化上推陈出新。将清廉国企建设与安全、生产、环保、项目管理等中心工作相融合，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续整治职工群众身边不正之风，巩固清廉氛围。坚持问题导向。结合工作中容易触碰的红线问题，梳理形成“六大纪律”违规违纪行为判定标准42大项67小项；围绕“四员两长”一线管理岗位赋权实际，设置廉洁风险提示、廉洁承诺和防控措施，有效遏制虚报“三违”等行为，廓清管理迷雾。强化问责力度。围绕作风能力提升年工作部署，紧盯干部走动、跟值班管理等内容进行专项监督，严肃问责存在“同类安全风险长期发生”“值班缺位”“管理失职”等情况的管理人员，压缩“躺平式”干部生存空间；持续畅通问题线索受理途径，将监督举报延伸到“我为职工办实事”等各项工作中，不断深化公平、公正、公开的干事创业环境。健全制度机制。将监督工作融入安全、环保、风险防控等各项工作中，针对管理岗位健全“行政+纪委”双重问责机制；强化党纪轻处分和纪检监察建议运用，保障矿井管理机制合规运行，促进管理举措不断健全完善；约谈年度述职述廉考评末位干部，鼓励激励干部参加技术比武（国赛），对荣获一等奖人员薪酬提级发放，营造干事创业积极氛围。

深化多重教育，在巩固作风能力成果化上慎终如始。以多重教育为手段，积极传播“清廉一矿”建设原则、核心思想和基本遵循，推动党员干部队伍作风能力持续提升。深化党性教育。围绕上级纪委印发的《纪检监察系统学习宣传贯彻党的二十大精神参考资料汇编》等内容，会同组织部门编制学习规划，分阶段检验党员干部掌握情况；运用延安周边红色教育资源，组织开展“悟初心转作风，强担当促发展”系列活动，让争当先锋模范成为主流意识。深化警示教育。运用廉政文化教育展厅等现有教育阵地，分层分批开展警示教育，实现党员干部和家属全覆盖，持续增强家企互动保廉护廉效果；结合通报的违反中央八项规定精神典型案例，编制《党风廉政建设反面典型案例警示教育手册》，要求全体管理人员针对案例谈体会、提建议、强防控，进一步提升警示教育效果。深化“指尖教育”。开发“一矿智检”APP，链接秦风网、“陕西国企清风”微信公众号等平台，推动廉洁教育指尖化；升级应用全周期智慧纪检平台，对“三重一大”、工程项目等8项业务在线跟进监督，设置“每周一廉、跟值班、重大节假日”三类提醒，通过定时定向发送信息“前置提醒”，防范“偶然迷失”风险。

塑造特色品牌，在廉洁文化建设多维化上去末求本。紧扣《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，通过优体系、建阵地、创品牌，推动廉洁文化建设实起来、强起来。体系融合，巩固思想基础。结合廉洁文化“六进”示范创建情况，全面搭建以“教育讲廉识边线、勤政助廉划红线、防控保廉兜底线、公开促廉织防线、道德育廉明界线”为内涵，以全周期智慧纪检平台线上监督为手段，以“16844”家风建设工作法等工作机制为亮点的“5+1+N”廉洁文化建设体系，推动文化元素转变为作风提升方案，持续丰富“清廉一矿”建设内涵。文化阵地分区，规范行为标准。采取“室内和井下廉政为主、室外和地面廉洁为主”的文化阵地分区方案，在地面建成“一线一苑多区”廉洁文化景观，在井下建成“一面一头多硐室”廉政文化阵地；在办公入户门设置廉洁警铃、定制廉洁书架、公示管理人员廉洁承诺，推动自我警醒和群众监督的全面化、常态化。品牌凝练，建强文化实体。积极打造清廉吉祥物，创新设计“清廉一矿”专用标识，并以吉祥物为蓝本制作三维介绍视频、“清廉一矿”表情包、吉祥物“话”清廉掌中宝，推动文化可触；全面深化“利剑”工作品牌，通过分解落实“政治利剑、监督利剑、警示利剑、环境利剑、思想利剑”工作规划，实现文化可及；适时推出联动警示品牌，开辟“企警、企法、企监”联动警示教育途径，让党员干部进行沉浸式、体验式警示教育与普法教育，确保文化可感。

固守铁军本色，在推动监督方式立体化上力学笃行。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，畅通渠道着力提升监督主动性，下沉走访不断拓宽管理眼界，确保工作部署到哪里、监督就跟进到哪里。扎实开展“三项行动”。积极落实维护矿井权益、保障职工利益，作风能力提升、“六大纪律”执行，机动调研谈话、动态纠偏完善3类专项行动，先后改进网络工作群备案等7项机制，创新合作方廉洁承诺等3项举措。积极打造“五型”机关。不断深化“三个年”活动机制，策划形成学习型、管控型、创新型、高效型、服务型机关创建工作方案和考评方法，着力推动机关服务水平和管理能力全面提升。全面加强队伍建设。以政治过硬、廉洁过硬、本领过硬为根本要求，适时召开会议，让委员之间进行批评和自我批评，让红脸出汗成为常态；出台基层党支部纪检委员工作规范，强化纪委直属基层监督力量发挥，确保各项工作始终沿着正确的方向推进落实；制定纪检监察信息采编考评办法，系统规划廉洁微电影、微视频录制等各项工作，以相对宽松的氛围营造绝对严肃的环境。

（作者系陕煤黄陵矿业一号煤矿纪委副书记、监察室主任）