“双高计划”背景下高职院校财务信息化建设的对策研究

谢蓉蓉

摘要：教育部“双高计划”的提出，为高职院校打开了新局面。在大数据背景下，财务作为联通学校各职能部门的一个重要纽带，要疏通要塞，但目前财务信息化建设在思想认识、人才队伍、资源共享、基础设施、制度体系上仍存在一定的问题。基于此，提出了财务信息化建设的三个重要性，并从深化财务信息化的认识、打造财务大数据平台、人才引进与业务培训同向发展、完善“三化”建设四个方面探讨了财务信息化建设的对策。

关键词：“双高计划”；财务信息化；高职院校

一、前言

“双高计划”是指中国特色高水平高职学校和专业建设计划。教育部这一“计划”的提出，为高职院校的高质量发展提供了契机，指明了方向，是职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱之一[1]。高职院校在建设过程中，财务作为学校各职能部门核算的重要支柱，在与大数据系统结合上具有重要意义。“双高计划”要求一批高职院校和专业群在办学水平、服务水平、服务能力等方面有所提高，从而使得这批高职院校更有效、更高质量地发展职业教育。而大数据财务系统的建立和完善，是近年来高职院校从财务大数据方面入手，更好地实现“双高计划”的重点。

二、高职院校加快财务信息化建设的重要性

（一）有助于提升财务管理工作的高效化

“双高计划”的高职院校在建设过程中，在项目支出、师生比、设施设备的投入等方面的规模均有所提升，需要大量的资金支持，因而财务运行的压力较大。通过加强和推动财务信息化建设，财务部门对项目的支出进度实现更好的监管，对数据的分析更加准确，同时运用财务管理平台提高便捷化服务、高效化办公、贴心化交流，一定程度上提高了学校的会计核算和财务管理等工作的办事效率。

（二）有助于提升财务信息数据的可视化

高职院校要将“双高计划”任务建设环节各部门间的工作环环相扣，重点关注财务资金的使用情况，而传统的手工核算已无法满足外部的需求，数据的分析也不够及时。因此财务信息数据要更好地公开，实现可视化，让各环节的财务经手人都能及时获取所需的数据，通过信息化平台进行查询、统计、分析等各项操作，既方便师生在学费、报销、科研等方面掌握环节进度，又减少财务部门工作人员在解答各项资金问题上所消耗的时间，同时对财务信息进行更好的监督。

（三）有助于提升学校综合管理的整体化

财务部门在学校整体的财务工作中发挥统筹协调的作用，财务工作分为会计核算和财务管理。会计核算主要由财务人员负责，涉及业务报销、费用收缴、采购招标等实操性工作，而财务管理主要是对整体的财务运行进行管理，主要涉及预算管理、资产管理、成本控制、绩效评价、决策分析等方面。财务管理能更好地从计划、控制、监督、运营环节对学校发展起到关键作用。此外，财务部门与其他部门密切相关，财务信息化建设要实现各部门互相联动、共享财务信息数据，实现可视化，这样不仅可以打破“信息孤岛”，加快信息流通，同时可以使财务人员了解各部门业务的资金使用情况，促进业财一体化融合。在数据统计过程中减少重复沟通环节，提高数据准确度，简化采集流程，真正实现高校财务信息化管理，促进学校整体管理水平提升。

三、高校财务信息化建设过程与系统应用成果

（一）高校财务信息化建设过程

学校展开财务信息化建设需要经历准备和设计阶段、建设和测试阶段、试运行和验收阶段，通过这三个阶段，学校可以建设网上报销管理、收费管理、票据管理、其他薪资收入管理、收费管理审批和查询平台等系统，以此为高校财务管理工作提供信息化的工作平台。

第一，准备和设计阶段。在此阶段，学校需要在充分研讨的基础上，开启财务信息化项目建设会议，并联合组建团队，根据学校的实际情况和基础信息，展开需求分析并形成报告，目的是确定学校财务信息化建设的策略、方案以及规范，由此明确学校财务信息化建设的目标、内容、周期、步骤、分工以及标准等等。

第二，建设和测试阶段。首先，学校需要根据准备和设计阶段的建设方案，采用高效内控管理软件，并根据内部控制管理制度，召集相关部门共同设计数据编码规则，以此明确相关人员的使用权限。其次，学校还需要明确相关部门和人员的代码长度、结构、编写格式以及维护权限等等，由此完成基础数据管理。最后，学校根据初步的财务信息化系统，完成运行环境规划，并安装和购买相关的信息化系统运行设备，同时完成数据整理导入和系统安装调试，目的是为学校财务信息化系统提供运行条件。

第三，试运行和验收阶段。学校需要编写和发布相应的管理手册，目的是向使用者提供操作说明，同时也为收集使用者的意见和建议，由此完成系统运行和优化工作。

（二）高校财务信息化系统应用成果

当前学校财务信息化系统主要涉及网上报销管理系统、收费管理系统以及其他薪资收入管理系统，本文将对这三大系统展开系统应用成果分析。

1.网上报销管理系统

网上报销管理系统主要是为了满足高校财务报销业务和管理的需求，在投入使用后，该系统存在资金支付结果反馈滞后问题，但这种滞后问题并不意味着网上报销管理系统应用成果质量低，其依旧提高了学校的审批效率和报销工作服务质量，解决了当前财务报销烦琐、困难以及缓慢等问题。

学校应用网上报销管理系统，可以为学校提供全程预警的预算管理。具体通过实施对比控制，一来可以提高学校对经费预算和报销业务的了解，高质量地落实预算管理控制工作；二来可以避免预算工作中的重编制与轻执行的问题，以此提高学校的预算管理水平。

学校利用网上报销管理系统，可以突破时间和地域的限制，快速完成报销业务、网上填报和审核审批工作，同时还能为学校的相关财务工作提供财务数据，并通过数据共享，规范学校的单据填报和审批程序，完善学校的财务管理制度和审批流程以及内部控制体系的建设。

2.收费管理系统

学校应用收费管理系统，可以使计划财务处和学生管理处为学校师生提供信息化的办公服务，最终提高流程规范性，并促进缴费、票据以及统计等方面的网络化、电子化以及自动化发展。

比如，计划财务处运用消费管理系统，可以高效率完成维护参数设置、应收款以及收费业务等工作，而学生管理可以实现线上基础信息维护、退费业务开展、减免业务实施以及学生变动查询，为学生提供自动化缴费服务。

3.其他薪资收入管理系统

学校应用其他薪资收入管理系统，可以线上完成其他收入申报、学生奖助学金申报以及劳务费申报，并利用线上系统完成线上人力资源处、学生管理处以及计划财务处等部门的审批工作，使得校内人员津补贴、学生奖助学金以及校外人员劳务费等的申报、审核、审批以及发放变得更加智能化与信息化。

其他薪资收入管理系统还可以实现个人所得税的自动计算，并能够自动生成会计凭证和数据分析报表，一来能够减轻相关工作人员的工作压力和工作强度，二来可以提高财务管理的准确性和精确性。

四、高职院校财务信息化建设存在的问题

（一）对财务信息化建设的认识不足

从领导层面来看，以管理者的立场对财务信息化建设缺乏重视，仅关注财务预算、财务决算等，而对“双高计划”任务建设中各部门各项资金用款情况的掌握不够全面和及时，且需通过上传下达的形式，无法通过信息化直接调取或随机抽查，对整个资金的过程化管理往往缺乏主动性。

从财务部门来看，以实践者的立场对财务信息化的发展建设关注度不够。财务部门的领导普遍存在既不懂财务专业又不精于信息化操作的问题，往往对财务和信息化两块业务的理解和研究不够深入。财务工作人员对财务信息化停留在报账、记账、核算等操作上，没有推陈出新的观念，并没有真正实现财务工作的信息化，而且很多学校面临着财务管理信息化建设资源缺乏的问题，人力及财力受到限制，难以支撑“双高计划”财务信息化建设工作。

（二）对财务信息化建设的复合型人才组建不全

从现阶段“双高计划”高职院校来看，财务部门的工作人员基本都是会计专业技术人员，对财务方面的管理和实操较为专业，但在数据信息化管理方面却缺乏技术，往往需要依托学校信息技术部门人员来辅助完成。然而信息技术部门人员对财务的科目、账套、资金等专业知识都不了解，在完善或优化各系统模块时存在财务实操性不强的现象，往往需要耗费大量的沟通交流时间去修补功能，降低两大部门的工作效率。财务管理信息系统的升级、维护也缺乏专人负责，如果系统出现漏洞，又不能及时发现和解决，财务管理信息工作的开展也会受到不利影响，更严重的是可能存在信息泄露、损坏等风险[2]。这一现象说明高职院校的财务部门普遍缺乏既懂得财务专业知识又熟悉信息技术的复合型人才，致使已有的财务系统漏洞较多，教职工体验感不佳，财务大数据的管理和统计较为落后，整体的财务管理信息化建设进展缓慢。

（三）未设置财务信息化建设资源共享平台

高职院校“双高计划”建设的任务涉及校内各部门，各项任务配有大量的资金，且任务的完成率与资金的使用率联系密切。任务执行部门关注的是项目的进度，往往忽视资金使用是否及时，而财务部门关注的是资金的使用率，往往对任务的建设情况不了解，双方获取的信息不全，彼此的契合度不够。现阶段高职院校的财务信息化建设缺乏资源共享平台，财务数据的获取、项目任务的分配、各项进度率的掌握都需要信息化的互联互通，各部门间无法及时发现问题，缺乏沟通解决问题，致使财务资金管理被动化，资金的使用率不达标。

（四）财务信息化的基础设施建设不够全面

从硬件设备配置来看，高职院校财务信息化需要大量智能化设备，但现阶段，学校大量的资金投入在“双高计划”任务建设上，往往对财务信息化所需的智能化设备的投入较少，一些计算机的配置普遍都是性能一般甚至是年数久远的老设备，难以支撑财务人员高效办公，更无法有序推进信息化工作。

从软件开发角度来看，在前期，高职院校在智慧化校园建设中推行“最多跑一次”的措施，也投入了大量资金用于财务报销平台的开发，但在使用过程中发现，软件的使用与学校整体人员、审批、制度等不相适应。教职工对财务线上报销的使用缺乏系统性的学习，从基层教职工到领导层面对整个操作流程都较为陌生，往往在项目授权、经费审批等环节存在难流转的现象。另外，各部门间的信息化平台不相匹配，致使不能及时进行财务报销平台内的更新。如经费审批人岗位变动，但软件内的审批人信息却未及时更新；以大额支出为例，一笔金额涉及多位领导审批，在审批过程中无法自动匹配各级人员，操作流程复杂。软件开发是为了通过财务信息化平台更好地简化工作，但对系统的功能性建设仍然停留在财务工作领域，从全局、战略、整体高度设计财务信息化系统明显存在缺失。

（五）财务管理制度体系不完善

财务信息化建设要紧紧围绕财务管理制度建设，用财务管理制度打牢信息化建设的地基，但随着“双高计划”任务的建设，原有财务管理的各项流程、操作模式、规则要求等难以支撑项目的数据分析。当前很多高职院校虽然引入了信息化系统，但是财务管理制度体系依然沿用传统方式，制度与现实工作之间存在较大的差距，导致出现内部财务管理制度建设不完善、不细致的情况[3]，难以为财务管理工作的顺利开展提供指导，也无法约束相关人员的行为，无形中存在一定的安全风险，可能影响学校财务及各项事业的发展。

五、高职院校财务信息化建设的对策研究

（一）深化对财务信息化建设的认识，促进整体规划协调性

财务信息化这一功能影响着高职院校的各个部门，随着“双高计划”任务的启动，资金使用频率增加，对信息化的需求大大增加，因此在财务信息化建设过程中，要自上而下组建专门工作小组，形成专班化管理，由财务部门的分管校领导作为组长，财务部门负责人作为副组长，其他各部门负责人作为成员。首先，深化对财务信息化建设的认识。通过专门的工作小组从思想上统一对财务信息化建设重要性的认识，进一步了解项目推进过程中如何合理规划资金的使用进度，实现少而精、效果优的高质量“双高计划”目标。其次，统一站位促进整体协调发展。通过专题研讨，从财务与其他部门之间的壁垒入手，财务部门了解项目运行中大额资金、任务周期、阶段目标等，充分考虑到资金的统筹安排。其他部门要了解财务流程、数据查询、审批制度等，从而更好地防止项目执行与资金的不匹配。要统一站位，从全局性角度联通路径、互相协调，推进财务信息化建设。

（二）加快打造财务大数据平台，实现数据融通共享

高职院校信息化建设涵盖方方面面，比如人事系统、教务系统、质保平台、财务查询等不同部门建立的信息化系统，目的都是精简纸质化办公，提高工作效率。但在“双高计划”建设中，大量的数据统计给各部门增加了一个难题，即数据的采集，而且采集的一个重点核心就是财务数据。高职院校在财务信息化建设中要充分考虑数据融通共享，提升财务信息的透明度。财务人员要逐步理清各部门、各环节的项目运行情况，通过财务系统对各部门相关的财务数据信息进行收集汇总，并将财务信息化融入各个部门的信息化系统中，通过一键关联将各个部门的数据授权给相应的数据采集员，每个采集员可以在自身的职权范围内登录系统，并获取本部门相关的财务数据信息。实现各部门间财务信息的快速采集和实时共享，有助于推动整体财务工作效率的提升，同时更好地服务于学校“双高计划”建设。

（三）人才引进与业务培训同向发展，加强财务人员队伍建设

财务人员是财务信息化管理和运行的主力军，这支队伍既要掌握信息化管理的技巧，又要熟悉财务专业的实操，而现阶段，高职院校的财务人员普遍存在财务专业技能扎实但信息化知识匮乏的问题。在当下信息化时代，软件系统更新迭代，高职院校要加强财务人员队伍的建设。一是引进财务信息化综合型人才。在招聘要求上要增加信息化相关要求以及一定的工作经验，从而更好地选拔优秀人才，为财务信息化建设和后期的运行管理做好准备。二是制定财务人员业务培训计划。从信息化培训角度出发，可以向财务信息化标杆院校学习交流，或邀请信息化专家到校进行培训指导，更重要的是与财务软件开发公司加强交流，熟悉软件的各项功能，分析运行过程中的难题，进一步完善财务信息化平台，同时提高平台使用的满意度。从财务专业培训角度出发，转变传统记账的思维方式，从制度规范、财务决策、资金管理等方面加强财务管理的能力，可以参与企业、政府举办的多样化财务培训，增加不同管理模式下的财务运行。同时要加强部门内财务人员的交流，定期召开部门学习会，结合工作探讨下一步的改进措施。培养一批复合型财务技术人员是保障财务信息化建设和运行管理的重要支柱。

（四）完善“三化”建设，保障财务工作安全、高效运行

财务信息化建设需要制度保障，加强各项财务规章制度建设，完善统一的流程和操作环节，将涉及财务的各项业务和工作纳入其中，保障财务工作安全、高效运行[4]。第一，规范“制度化”建设，降低风险性因素。高职院校在财务管理信息化建设过程中要围绕“双高计划”建设任务，对原财务制度中不适应的条款进行修订，重建新的财务制度，使每一条制度都与财务管理相适应，同时紧扣各部门业务范围，加强内控管理，提升制度的操作性，更好地对财务人员、财务数据采集员的行为进行约束，降低财务数据流失的风险性。第二，理清“流程化”建设，改善全过程管理。在财务管理信息化建设过程中要理清与各部门之间的业务往来，更好地掌握流程管理，以规范和指导业务发生的过程。从一项任务的资金预算、用款进度、执行率等来看，财务的整个流程贯穿于各部门的业务，要进一步精简流程，把财务的流程融入业务的执行进度，从而实现双向的全过程管理。第三，压实“标准化”建设，推进业财一体化。标准是流程执行中的价值观，从财务角度来看，要建立科学的编制和实施机制，推进预算编制、费用核算规范，控制财政资金管理，充分结合财务信息化建设，构建财务工作过程框架，使其业务管理更加安全、快捷和高效。从业务部门角度来看，要了解一个项目的预算执行率，如果出现大幅度的偏差，负责人要与财务人员沟通并分析原因，采取改进措施，通过标准化的数据来助推业务的决策和管理，进一步推进业财融合。

六、结语

综上所述，财务信息化建设对于高职院校的发展具有重要意义，高职院校需要在资金、人力、制度等方面为财务信息化建设提供必要的支持以及相应的便利。在整个财务信息化建设的过程中，高职院校的领导队伍，首先需要整合分析当前财务管理中存在的各类问题，结合现实情况分析财务信息化建设中可能遇到的问题并提出相应的应对策略。在此基础上，再针对问题以及提出的应对策略，进行财务信息化建设的实践探索。如此，高职院校便可以相对高效率地完成财务管理的信息化，提升财务管理的质量与效率。

参考文献

[1]滕丽娜.“双高计划”建设背景下高职院校财务转型的思考与措施[J].中国乡镇企业会计，2022（4）：127-130.

[2]鞠秀丽.高职院校财务管理信息化建设问题及对策[J].财会学习，2020，251（6）：53-54.

[3]蒙晓雅.高职院校财务管理信息化建设问题分析及对策探讨[J].中国市场，2021，1091（28）：154-155.

[4]时海东.“双高计划”背景下高职院校财务信息化建设存在的问题及对策[J].现代审计与会计，2023，407（2）：43-44.