纠“四风”树新风：政治引领见行见效

杜瑶

作风硬、本领强，不仅深藏着“不变的初心”，更提出了“时代的课题”。

兔年春节后的首个工作日，陕西召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会。陕西明确开展干部作风能力提升年活动，就是要把奋发进取、奋勇争先的状态提起来。

省委十四届三次全会提出深化作风建设专项行动，实施干部能力作风提升年，巩固发展人心思进、人心思干的良好态势。今年初召开的十四届省纪委二次全会上，“坚持纠‘四风树新风并举，以干部作风能力提升年活动为契机，用优良党风政风引领社会新风正气”被写入全会决议。

作风能力建设被屡屡提及，释放出陕西持之以恒纠作风顽疾、补能力短板的信心，坚持从政治上看、从政治上抓党风的决心，让新风正气在新时代新征程不断充盈的恒心。

政治建设统领作风建设

从去年底起，“周工作计划清单”式管理在西安市灞桥区基层干部中广受好评。灞桥区纪委监委将市区两级考核目标任务、阶段性中心工作、重点项目建设等内容列入全区各党政机关及区属企事业单位“周工作计划清单”，监督推进职能部门挂图作战、倒排工期。

在灞桥区纪委监委干部看来，这份清单将全局性任务转换为具体实施措施、将干部作风与履职情况转换为可视化监督数据，着力纠治重点建设项目、重要考核指标责任单位“望而生畏”“躺平摆烂”等作风问题，严肃查处落实周工作计划简单凑数、敷衍应付、推诿扯皮、落而不实等突出问题。

党的二十大报告提出，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。陕西以政治建设统领作风建设，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在推动发展的实际成效中。“要以政治建设为统领纠‘四风树新风。”陕西省纪委监委主要负责人多次强调。

“四风”问题，阻碍党中央决策部署落实，浪费国家资源，割裂党同人民群众的血肉联系，是党和国家事业发展的大敌。这就要求纪检监察机关必须站在党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的政治高度，深刻认识作风问题的政治本质和政治危害，进一步增强持续深化作风建设的政治自觉和行动自觉。

今年3月，刊发在《中国纪检监察》杂志上的《让新风正气在新时代新征程不断充盈》一文，在陕西纪检监察干部的朋友圈刷屏。文中提到陕西省各级纪检监察机关将巩固拓展作风建设成效，推动广大党员干部以永不懈怠的精神状态履职尽责，奋力谱写高质量发展新篇章。

包括今年陕西开展的“三个年”活动在内的一系列举措，无不强调陕西各项事业发展的成效关键在干部，关键在干部的能力和作风。

锚定干部作风能力提升这一关键，陕西提出了更为具体的任务清单——

聚焦“两个维护”强化政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，系统提升干部干事创业能力水平，树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向，紧盯权力运行强化党内监督和警示教育，持之以恒纠治“四风”顽疾，深入整治群众身边腐败和作风问题，保护和激发干部干事创业积极性。

逐一来看这八个方面，个个都是陕西一直以来的重点工作。

比如，针对权力运行和警示教育，陕西明确提出开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。

持之以恒纠治“四风”顽疾。每逢节点加大典型案例通报曝光力度，已成为陕西省纪委监委的固定动作。今年元旦前夕，陕西省纪委监委又公开通报8起违反中央八项规定精神问题典型案例。其中，多起涉及党员领导干部违规接受私营企业主宴请、违规收受私营企业主礼品礼金等问题。

持之以恒把作风建设引向深入

一连几场降雨，清涧县徐家畔村的侧柏又长高了。从去年4月开始，该村沿黄公路旁的山体上栽种了7万多株侧柏。这些日渐葱茏的树木将为沿黄防护林提质增效。

《中华人民共和国黄河保护法》的施行，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障，对陕西进一步保护传承弘扬黄河文化、实现人与自然和谐共生至关重要。

5464公里的黄河，蜿蜒流经陕西境内的干流长达719公里。而在佳县，黄河由北向南流淌了73公里。这73公里与黄河70多年的岁岁安澜不仅是数字的机缘，更有黄河儿女对生态保护的寸步不让。

对处理黄河禁采期内采砂人员绝不手软，对超标排放企业分管领导追责问责……近年来，佳县纪委监委坚持把贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展作为开展政治监督的重要内容，建立专人盯办、定期研判、督导检查、整改落实的工作机制。佳县刘家山便民服务中心负责人高工卫曾因履行封山禁牧工作责任不力受到党内警告处分，并在全县范围内被通报批评。“我会切实转变工作作风，脚踏实地干好工作。”高工卫说。

2022年，佳县纪委监委联合县水利、林业、环保等部门，对全县黄河流域重大项目库中涉及的122个项目进行重点督查，严肃整治项目落地实施中存在的形式主义、官僚主义和背后的腐败问题。数据显示，2018年以来，佳县累计查处虚报退耕还林亩数类案件8起8人、封山禁牧类案件133起135人，黄河流域非法采砂类案件2起2人。

作风问题，说到底是党性问题、政治问题。陕西纪检监察机关推动作风建设常态化，将纠治“四风”问题作为检验是否做到“两个维护”的重要标尺，在聚焦秦岭黄河生态保护治理、打好污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、促进共同富裕中，始终把作风建设摆在突出位置，推动党中央决策部署见行见效、落地生根。

“勤勉多岁月。”干部作风硬、履职尽责本领强，是推进地区高质量发展的重要因子。陕西的干部作风能力提升年再次聚焦持之以恒纠治“四风”顽疾，就深化落实中央八项规定精神、坚决破除特权思想和特权行为等，提出严查公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖上的浪费”等行为；紧盯改头换面问题，严查“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题；持续为基层“松绑”减负，统筹规范督查检查，杜绝以调研之名开展督查检查考核。

陕西纪检监察机关严格执纪坚决整治“四风”，层层压实责任，推动主体责任和监督责任同向发力。去年，陕西共查处享乐主义、奢靡之风问题1287个，形式主义、官僚主义问题2100个。人民群众深恶痛绝的作风问题得到有效遏制，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

在标本兼治中引领新风

如今，西安市灞桥区纺织城街道枣园刘社区通过整改要素不全的20份门面房出租合同，为社区增加了175万元收入。

而在此前，枣园刘社区还叫枣园刘村的时候，党支部书记刘某在任期内，通过随意签订不规范合同谋私贪腐。2021年灞桥区纪委监委严肃查处了刘某严重损害集体和群众利益的违纪违法问题。

“结合刘某违纪违法案，我们对近3年来群众反映强烈问题进行了一次深入统计分析，发现农村各种经济活动基本以合同形式表现，群众反映强烈问题中有60%以上都与签订不规范、不合法的村集体‘三资合同有关。”西安市灞桥区委常委、区纪委书记王伟谈起农村集体“三资”专项治理时说。

面对新形势新任务，陕西省纪委监委在今年开展的乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治中，明确提出以清理规范农村集体经济合同为抓手，全面纠治农村集体“三资”管理不规范问题。

在“项目化”整治群众身边腐败和不正之风的实践中，陕西省纪委监委从群众反映强烈、普遍关注和反复出现的问题抓起，建立问题线索台账，连续3年从“小切口”破题，持续整治群众身边腐败和不正之风突出问题。

看似“小题大做”，背后有着事关人心向背的政治考量。陕西省纪委监委党风政风监督室负责人说，这也折射出广大党员干部群众对作风问题的高度关注，对转作风、树新风的更高期待。

老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。

这一点，家住陇县北水文苑小区的业主们感同身受。

在去年开展住房领域专项整治中，陇县纪委监委接到群众举报，称北水文苑小区多年来因用地手续不完善，不动产权证一直办不下来。针对群众反映的问题，陇县纪委监委立即成立3个核查组开展走访调查。今年3月，该小区业主们拿到了不动产权证，大家悬了8年的心终于放下了。

不仅仅是陇县纪委监委，陕西各级纪检监察机关聚焦“关键小事”，督促解决群众“急难愁盼”，着力深挖背后腐败和作风问题，推动职能部门转变作风、履职尽责。

在深入整治群众身边腐败和作风问题方面，今年陕西省纪委监委聚焦6大领域整治群众身边腐败和作风问题，并自2022年开展作风建设专项行动以来，认真履行协助职责和监督责任，专项治理机关效能、基层负担、营商环境、重点民生等方面突出问题，及时受理处置反映干部作风问题的信访举报，推动作风建设常态长效。2022年共查处群众身边腐败和作风问题11465个，处分12279人。

如今，陕西省共落地执行国家集采453个品种药品和国家冠脉支架及人工关节等耗材，全面推进“交房即交证”改革，推行“多测合一、多验合一”。西安市建立交警、城管、运营三方协调联动机制，计划新建停车位50万个。变化的背后，正是陕西广大党员干部以永不懈怠的精神状态履职尽责的坚实足迹，亦是陕西纪检监察机关围绕中心、服务大局的生动实践。