以改革创新为引擎，驱动教育优质均衡发展

○承德市双滦区教育和体育局 杨晓春

教育是国之大计，党之大计。教育公平是社会公平的基础，促进义务教育优质均衡发展又是维护教育公平的基础性工作。近年来，承德市双滦区坚持改革创新，狠抓师资优质化、布局均衡化、教育教学内涵化建设，厚植“提高质量、促进公平、突出重点”底色，促进区域教育更加公平、更有质量，让每一个孩子都享有公平又优质的成长平台。

打好全员培训“组合拳”，促进教师队伍素质全面提升。有好的教师才有好的教育。双滦区坚持把教师作为教育发展的“第一资源”，以创新教师培训模式为切入口，全面深化新时代教师队伍建设改革。

一是优化教师培养模式，积极探索激发教师“内驱力”的师资培训机制。立足教研教学和教师需求实际，从“点单式”到“订单式”、从“听讲座式”到“跟岗挂职式”、从“一对多传帮带式”到“一对一跟踪培养式”，对教师群体进行“个性化”培训；从“走出去”到“请进来”、从“短期培训”到“内容多元、以师为本、量身定制的长线研修”、从“定期培训”到“捕捉利于教师培训的关键节点实施培训”，激发教师从业热情和自我提升的内在诉求；采取线上与线下相结合、理论引领与经验交流相结合、定时间定主题与化整为零相结合，形成自我主导的专业发展机制。

二是教研、培训双线推进教学改革，“研训一体化”整体提升。突破传统培训模式下以大课堂、理论性授课为主的做法，全方位开展基于岗位、基于问题、基于教师发展需求的“岗位大练兵、教学大比武”系列活动，以赛促研、以研促教，有效提升教师驾驭课堂的能力。

三是强化“学校是教师培训的主阵地”这一理念。以学科教学和教科研为主线，对有发展潜质的教师进行集中培训，探究培养名师的方法与途径，建立骨干教师梯队。

通过以上三个维度的改革，教师思想业务素质大幅提升，全区教师中获得“省市级骨干教师”“教学能手”等称号的占比20%，获得“区级骨干教师”等称号的占比25%；近三年来，有152人次在市级以上优质课以及教科研成果评选中获奖。

下好资源配置“先手棋”，布局教育优质均衡“新优势”。教育公平是社会公平的重要基础，具有起点公平的重要意义。双滦区坚持把握均衡发展原则，大力推动教育资源均衡布局，努力缩小校际间和城乡间的教育差距，力争让每一个孩子都能享受优质教育。

一是在硬件布局上全面推进均衡发展。启动新校舍建设、办学条件改善、布局调整三大工程。新建3 所城镇中心小学，改建、扩建乡镇中心小学，新增校舍建筑面积72000 余平方米，新增学位5500 个，以三所初级中学为中心划分三大学区，城区入学紧张的问题得到有效缓解，2019 年已全部消除大班额；对城区老旧校舍进行改造升级，对全区21 所农村学校及教学点进行提档升级，规模以上学校标准化运动场实现全覆盖、现代化教学设备全覆盖，全区教育资源硬件配置进一步优化；将教育资源向薄弱学校和困难群体倾斜，给予足够保障。加强农村教学点管理，转化、改造薄弱学校，促进教学资源合理配置，逐步消除择校现象。

二是在师资布局上推进均衡发展。按照区域划分开展精准结对帮扶；实施音乐、美术教师“走教制”，弥补乡村专任教师的不足，让城乡学子能够同步接受优质的艺术教育；实施校长、教师轮岗交流，确保乡村薄弱学校的师资力量；充分利用优质教师资源，采取“同课异构”等形式开展“送教下乡”活动，为乡村学校提供教学示范和专业支持，进一步提高农村学校、薄弱学校的教育教学质量。

三是在入学布局上推进均衡发展。严格实行义务教育阶段“划片招生、就近入学”政策，保证外来务工人员子女随迁入学。双滦区多次获评“承德市控辍保学先进县区”。

用好专精特新“连环招”，打造教育内涵发展“样板区”。双滦区一直坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的特色内涵发展思路，全面推进以师生身心发展为基础的教育教学体系高质量发展。

一是以特色文化建设为引领，持续开展“一校一品、一生一特长”工程。突出党建引领、红色育人的作用，完善家庭教育指导服务体系，凝聚社会共识与力量，家校社协同，实施“全员育人”工程；强化课堂主阵地育人、课外实践活动育人的作用，落实“双减”政策和“五项管理”，着力培养学生核心素养和综合素养，实施“全过程育人”工程；实施现代化管理，聚焦素质教育，立足课堂主阵地，加强社团活动建设，完善了以德育为先、智育为重、体育为基、美育为要、劳育为本的“五育”并举教育体系，实施“全方位育人”工程，促进学生全面发展。现在全区有学生社团362 个，平均每所学校能达到23 个，在创客、绘画、书法、音乐等多项赛事中荣获省级以上奖励；书香校园、文明校园、平安校园、特色学校以及素质教育示范校的创建比例均在全市领先。2023 年，双滦区获评“河北省第一批义务教育学校课后服务示范县区”。

二是推进教育信息化建设，打造高效课堂。近年来，双滦区大力推进教育信息化建设，助推教育观念、教学方法和培养模式全方位变革。加快推进教育信息化基础建设，全区中小学“班班通”、电子白板、计算机配备、录播室全覆盖；中心校或以上级别的学校实施网络改造，校园内有线网所有交换机之间采用万兆光纤直连，千兆网线直接到客户端，录播教室、计算机教室、报告厅等内部重要节点采用万兆光纤与主交换机直连，建立了覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系；“建管用”相结合，推进信息技术与教育教学深度融合，实现了全区校校之间的互联互通、资源共享。按照教育部《教育信息化2.0 行动计划》提出的“三全两高一大”目标和《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》，双滦区在简易的信息化平台、软硬件、网络支撑下，应用“互联网+教育”手段实现在线互动教研，实践“1+N 专递课堂”教学新模式，通过“一校带多校、一校带多点”实现城乡优质资源共享，在师资既定的前提下，以最省时、省力、省距的杠杆撬动城乡教育同步提升。

近年来，双滦区三次承办全市中小学内涵发展推进会，先后获评“承德市教育工作先进县区”“河北省教育工作先进县区”等多项荣誉称号，为全面向优质均衡迈进奠定了坚实基础。