群众有“医”靠，城市更美好

本刊评论员

促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局， 是缓解群众看病难、看病贵问题的重要举措。

中国人均预期寿命从新中国成立时的35岁增长到2021年的78.2岁，主要健康指标居于中高收入国家前列……放眼中国城市，医疗卫生服务体系建设成果显著，但发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，与人民群众健康需要和高質量发展要求还存在一定差距。针对存在的问题，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，确立了到2025年与2035年要达成的阶段目标，并从5个方面进行工作部署，对于解决群众看病就医的急难愁盼问题，满足群众全方位全周期健康需要，促进卫生健康事业高质量发展，推进健康中国建设具有重要意义。

推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展。当前，90%的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点，基本医疗保险参保人数超过13.6亿，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率均降至历史最低水平……一组组数据勾勒出我国医疗卫生事业的十年飞跃。但在外延式发展的光芒之下，内涵式发展仍有待提升。我们还需在扩大优质医疗卫生资源供给、推进医疗卫生能力现代化上下功夫。比如，如何提升卫生健康人才能力，如何提高公共卫生服务能力，如何强化城乡基层医疗卫生服务网底，等等，都需要各地政府打好攻坚战与持久战。

推动服务模式转向更加注重系统连续。实现这一转向，需要各地政府加大引导力度。一方面要推进体系整合化，立足于现有的医疗卫生服务网络，通过建立分工协作机制，在纵向上促进“上下结合”，如推进医疗联合体建设、做实家庭医生签约服务；在横向上实现“防治结合”“医养结合”和“中西医结合”。另一方面要推进服务优质化，以加强医疗质量管理和控制，保障医疗服务质量安全；以加快卫生健康科技创新，提高医疗卫生技术水平；以持续改善医疗卫生服务，诸如完善分级诊疗工作机制、积极运用人工智能等技术，提升群众就医体验。

推动管理手段转向更加注重科学化治理。提高医疗卫生机构运行效率和服务效能，离不开管理精细化；促进医疗卫生行业健康发展，离不开治理科学化。从应对新冠疫情到公共卫生疾控体系建设；从现代医院管理水平提升到广泛开展健康科普；从健全农村基层医疗卫生服务体系到发挥社区基层力量管理慢病……背后都有政府投入、服务购买、人事编制薪酬、信息技术赋能、综合监管等一系列治理机制在有效运转。继续完善健全、深化改革，必将有力推进健康城市的建设，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。这是缓解群众看病难、看病贵问题的重要举措。在北京，累计疏解核心区三级医疗床位2200余张，推进京津冀医疗卫生协同发展；在成都，当地三甲医院与多家基层医疗卫生机构建立网格化城市医联体，优势科室与基层医疗卫生机构建立专科联盟……近年来，我国加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，设置13个专业类别的国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心建设项目，组建各种形式的医联体1.5万个。事实证明，只有推动优质医疗资源扩容下沉、均衡分布，才能大幅减少跨省份、跨区域就医。

新时代新征程，为人民健康服务的路没有止境。只要始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续深化医药卫生体制改革，不断完善医疗卫生服务体系，我们就一定能够书写让城市更美好、让人民更幸福的温暖答卷。