文化数字化战略背景下数字出版业发展探析

武玥彤

（应急管理部北戴河康复院《中国疗养医学》编辑部，河北 秦皇岛 066104）

导语

随着数字应用技术不断创新发展，对国民经济发展产生极大的促进作用，影响深度和广度达到前所未有的层次。结合数字技术赋能的特征和优势，我国在文化领域提出数字化发展战略，推动数字出版业的全面转型与升级。2020 年7 月，我国在“十四五”规划中多次提及“数字化”，如：“加快数字化发展”中的“产业数字化”；“加快推进服务业数字化”；“公共服务、社会治理”的“数字化、智能化”；在“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”内容提出的“实施文化产业数字化战略”和“推动公共文化数字化建设”，将出版业数字化转型作为国家战略。[1]2021 年12 月，我国《出版业“十四五”规划》出台，将“数字出版产业”作为独立专节提出，成为产业发展的关键抓手，对于国家文化数字化战略起到极为重要的促进作用。[2]文化数字化战略背景下，数字出版业发展对提升文化产业发展速度和质量有着极为重要的促进意义，持续优化数字出版产业链，保护和创造更多高价值的数字产品。[3]随着大数据、物联网、智能AI 技术不断发展，数字领域成为意识形态斗争的重要场所，多元文化在其中互相影响和攻讦，为了能够更好地应对隐形斗争的需要，以数字出版业为基础搭建符合国家文化发展战略的产业链，让中国文化成为发展的重要支撑力量，为国民提供更多、更好、更全面的精神食粮。

1.文化数字化战略背景下数字出版业产业环境

1.1 国内数字经济全面融合

目前，数字经济已经成为国内产业发展的重要模式和趋势，为数字文化战略发展提供坚实的理论和技术基础，形成极具可持续发展特征的产业环境。2020年11 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，从服务业、公共文化、金融业、政府职能转型等六个方面提及数字化，并且出台大量的配套政策，以支持国内相关产业的数字化转型。随着智能AI、大数据、5G 技术的全面融合，数字经济发展的速度之快、影响之深、辐射之广，达到前所未有的高度，对所有领域发展都产生极强的催化作用，数字经济发展和全面融合成为必然的发展趋势，影响全球竞争格局。[4]同时，也为数字出版业带来新的发展契机，在国内出版企业不断尝试和努力下，国家文化大战略得到全面发展。

1.2 社会民众阅读习惯养成

目前，国内民众的阅读习惯已经改变，智能终端阅读成为民众的重要选择，必然会对出版业产生极大的影响，倒逼出版领域向数字化方向发展。2023 年3月，在《第51 次中国互联网络发展状况统计报告》中，CNNIC 指出：“截至2022 年12 月，我国网民规模已经达到10.67 亿人，同比增长3549 万，互联网普及率达到75.6%左右；手机网民数量为10.65 亿，同比增长3636 万，手机上网占比高达99.8%。”在庞大手机用户支持下，智能终端阅读成为社会群体新的习惯，截至2020 年7 月，我国移动App 阅读用户达到5.9 亿，日活跃用户数量为3.1 亿，纸媒阅读则降低至5%左右且以老年群体居多，说明社会民众的阅读习惯已经养成，也为出版业的发展提供重要流量支撑，持续优化和推动数字出版业发展。

1.3 数字出版机构快速发展

数字出版产业链的各个关联环节具备联动特征，在阅读需求和习惯快速变化的大背景下，数字出版机构必须进行适应性改变，确保自己能够适应数字发展环境。《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出“利用文化数据服务平台，探索数字化转型升级的有效途径”。[5]在国家全方位政策的支持下，截至2023 年7 月，我国出版领域的数字化转型率达到89.8%左右，为数字出版业的快速发展营造积极的产业环境。

2.文化数字化战略背景下数字出版业面临的挑战

2.1 需求支持不够均衡

在文化数字战略的大背景下，国内出版机构积极进行数字化转型，各大数据服务平台也开始承担此类责任，加大各类数字阅读技术的开发力度，但由于利益分配和需求支持不匹配，往往会影响阅读者的体验，主要原因在于数字出版政策尚未形成体系，虽然国家职能部门在目标、原则和指导思想上作出部署，数字化转型实践仍然需要逐步融合，目前大部分互联网企业都有自己的数字出版产业或平台，而国家指导政策、标准却没有与之匹配，导致产业链链接不够全面，很难满足市场需求，在很大程度上会遏制产业的发展速度和质量。[6]

2.2 文化传播模式变革

出版业必须依托网络技术或平台传播优化数字传播模式，数字化转型已经迫在眉睫，传统多元化文化传播模式逐渐被归集到同一个赛道，无论是否适应或是认可，都必须依托数字技术优化出版环境，才能与民众阅读需求相匹配。目前，文化传播模式的变革只能算是完成“点”和“线”的转型，距离“面”和“体”发展目标差距较大；而且数字技术本身的安全性问题也没有从根本上解决，网络本身存在一定的风险，影响数字出版业的发展进程，目前国内相关的立法正处于完善阶段，文化传播模式需要进一步规范。[7]

2.3 人才队伍建设不力

在文化数字战略的影响下，我国出版业逐渐实现数字化转型，但由于机构属性限制，人才队伍建设问题日益突出。截至2023 年2 月22 日，全国出版社数量587 家（含副牌社24 家），相关从业者达到362.4万人，在数字技术全面升级的背景下，从业者同比下降7.2%，剩余从业者具备数字素养的占比不足30%，大多都是传统型出版和创新人才，与目前的数字化大战略不相适配。[8]加之，机构存在冗员现象，短期内无法进行大幅度的人员素质升级或更新，需要从发展视角找到更好的培养和发展路径。

2.4 数字生态建设滞后

目前，数字化阅读环境已经初步形成，网民能够接受数字化阅读模式并且表现出极强的适应性，但出版业的数字生态建设则处于滞后状态。[9]首先，数字版权保护不够。国内针对数字版权的政策、法规和制度机制已经出台，但存在细化执行不好的问题，指导有余但实践不足，无法有效保护利益关联者的权利。其次，产业集群率低。我国数字化出版产业发展较快，但由于传统管理体制影响较大，出版领域的条块分割现象极为突出，企业都在各自为战，没有考虑到重复建设导致的资源浪费和版权冲突问题，必然会影响数字生态建设质量。

2.5 数字出版标准缺失

在文化数字化战略影响下，我国数字出版业转型升级速度相对较快，处于“实践先行”状态，数字出版的标准体系尚未搭建完成。从世界范围内看，数字化进程发展最快就是中国，没有可以借鉴或学习的模板，只能够“摸着石头过河”，如果数字出版业标准出台过早，由于实践局限性可能会对产业发展产生阻碍，只能将实践与规范共同推进。[10]所以，我国数字产品出版标准处于缺失状态。国内数字出版业发展目标、指导思想、原则都极为明确，但措施细化不足，必然会对数字出版业的发展产生影响，导致相关的政策机制无法有效落实。

3.文化数字化战略背景下数字出版业发展路径

3.1 完善数字出版政策，全面发展全产业链

持续完善文化数字战略背景下的数字出版业相关政策，需要新闻出版、宣传、信息化、网络安全等部门共同参与，在全产业链的“健强、补齐、强基”上下功夫。[11]具体做到以下几点：一是出台支持政策。根据国家文化数字大战略从宏观视角制定指导策略，帮助各省市和企业细化措施，形成由上而下的政策支持体系，让数字出版业能够得到最有效支撑，确保数字出版机构能够有法可依。二是注重中观配套。从数字出版业产业链视角出发，将生态运营、利益分配、项目管理、版权保护等模块统筹起来，找准政策的发力点，以期能够形成“点、线、面、体”的发展格局。目前，我国数字出版业大框架已经形成，中观配套基本完成，需要在产业链联动上做好规划，确保数字出版产业能够健康有序发展。三是微观细化指导。数字出版是一项大的产业体系，实现预期目标需要在政策机制细化上下功夫，逐渐进行规范，确保数字出版实践能够落到实处，真正将数字技术与产业发展全面融合。实践细化必须保持一定的创新意识，逐渐提升与数字技术的融合深度，以期从全产业链视角实现提升目标，确保产业发展能够有积极的状态。[12]

3.2 加大技术创新力度，赋能数字出版体系

创新是数字出版业不断向前发展的动力，科技赋能将会让产业发展始终保持不断超越的姿态，随着阅读场景不断变化，在数字技术的支持下，国家大数据战略将会得到全面落实。一是科学设计创新项目。数字出版业是由无数个子模块构成，除各个模块充分发挥功能外，还必须在稳固自身的基础上寻求突破，各出版企业必须积极扶持新项目，在产品业态、内容、场景上不断创新，为用户提供多样化的阅读体验。[13]二是优化“数字+”版权资源。近年来，国内数字媒体创新呈现出前所未有的发展态势，必须从“数字+”入手，推动科技创新成果的快速转化，以智能载体为依托构建版权共管共享机制；同时，结合产品端版权优势形成蜂巢型数字化出版产业集群，充分体现出资源多样化特点；定期挖掘国家文化专网大数据资源，了解和掌握客户偏好、行业趋势、销售现状等，为数字出版业发展提供可靠的数据支持。[14]三是重视场景安全。通过不断设计符合需求的场景，为读者提供更具科技魅力和归属感的沉浸体验。加大数字产品的技术安全和日常监管，对信息使用和处置权限加以明确，防止出现不可控的违规问题。比如：智能化场景设置，能够根据用户每天工作、学习、生活时间安排进行优化，充分占领用户的“碎片化”时间，为数字出版业发展提供路径支持。

3.3 注重队伍优化培养，持续提升创新能力

数字出版业几乎覆盖生产、销售、加工、出版、售后等全部流程，需要各种各样的人才作为支撑，通过不断加强“引得进、用得好、留得住”的人才体系，为数字出版业培养足够的人才。一是抓好内部培训。由于出版领域从业者更新和升级需要一定的时间周期，内部培养成为人才成长的重要的选择，通过专业化培训，让传统从业者具备数字化属性，能够有效优化数字出版业发展进程。如果内部培训无法实现，可以借助外部力量进行支持。比如专业培训机构、网络培训资源等。[15]二是外部持续引进。数字出版人才具备极强的专业性，社会上有很多专业对口的职业人才，可以通过各种渠道招聘或引进，为传统出版业的数字化升级提供支持。引进人才要兼顾整体升级需要，如编程、网络营销、数据分析、数字战略设计与管理等，以此保证产业链的整体升级。三是建立评估体系。对数字出版队伍进行全方位跟踪与评价，督促他们进行自我提升。每年至少组织1～2次职业评估，对员工的工作业绩和状态进行讲评，实施对应的奖惩，以此保证员工的创新和发展能力。

3.4 注重数字版权保护，促进产业生态升级

版权保护不是一种制度机制，也不是某个群体的专属责任，而是涉及全体民众的产业生态，一个国家的数字版权意识越强，形成的数字生态就越好，而好的生态能够让数字出版业拥有更大的发展空间。一是优化版权保护政策。国内数字出版业需要建立起必要的政策体系，以支持产业升级和版权保护，结合《出版业“十四五”规划》相关规定，打造符合数字产业发展的集成管理制度、交易和共享系统、版权保护机制、著作权登记和管理机制等。版权保护也是对创作人权利的尊重，如果版权人的权利无法保证，那么创新就会失去动力，持续性的创作环境就会丧失。二是拓展数字版权保护范畴。随着数字产品种类不断增加，加强数字版权管理的呼声日趋强烈，国家职能部门应当结合管理权限，对数字版权的侵权方式、界限、责任、标准等进行明确，而后利用人工智能手段进行全时段、全周期审核，最大限度构建数字出版业的“防火墙”。三是建立数字版权支撑体系。国家职能部门针对游戏、文学、音乐、动漫、短视频等进行的数字版权进行管理，建立健全相应的支撑体系，提升数字资产的价值。出版企业应当加强数字区块链建设，打造版权认证、保护、评估、监测、登记等秩序，充分发挥数字化平台的作用与功能。

3.5 构建质量标准体系，促进领域有序发展

根据《国家标准化发展纲要》，在数字出版业全面推进标准化进程，确保数字出版业由数量规模型向质量效益型转化，构建与国家质量发展要求相适配的标准体系。一是规范行业标准。围绕大数据、智能AI、物联网、区块链、AR 技术等技术在出版领域应用进行规范，既要发挥数字技术的先天优势，也要发挥数字化融合优势，为出版业全面均衡发展提供支持。二是突出重点领域。随着数字出版业不断创新升级，应当关注出版领域的重点内容。如数字印刷、智能出版等领域，全面优化数字出版业的智能化、数据化、融合化进程。结合大数据信息标准化建设推进CNONIX、出版物改造管理体系、新闻出版业物联网应用发展，确保各领域数字化进程有据可依。三是发挥主体功能。为加快推进数字化出版业发展进程，各级管理部门充分发挥主体作用，帮助出版企业尽快适应发展要求，全面推进国家、行业和团体标准。根据事物发展规律，数字出版业发展必须循序渐进，绝对不能因发展要求过高而影响正常的发展规律。

结语

综上所述，本文从文化数字化战略背景下数字出版业产业环境入手，深入探讨数字出版业存在的挑战和困难，如：需求支持不够均衡，文化传播模式变革，人才队伍建设不力，数字生态建设滞后，数字出版标准缺失；结合发展优化文化数字化战略背景下数字出版业发展路径，进一步完善数字出版政策，全面发展全产业链 ；加大技术创新力度，赋能数字出版体系；注重队伍优化培养，持续提升创新能力；注重数字版权保护，促进产业生态升级；构建质量标准体系，促进领域有序发展。未来，我国数字出版业的发展速度会不断加快，在数字技术全面创新的基础上，实现出版业的快速复苏，为世界人民提供更多的精神产品。