蔡中平委员 当好保护广西绿水青山的“二郎神”

耿国彪

广西山水交融、海陆相通，是我国南方极为特殊、极其重要的生态屏障。广西地处云贵高原东南边缘，北回归线居中横贯而过，给八桂大地带来得天独厚的气候条件，形成全国最优的绿色植被。最新调查数据表明：广西珍稀物种、濒危物种的特有值在全国排名第一；广西已知陆栖野生脊椎动物1151种，仅次于云南，位居全国第二；广西已知野生维管束植物9494种，占全国总数的31％，仅次于云南和四川，位居全国第三。如何保护利用好广西的青山绿水，为广西的发展提供生态保障？全國两会期间，绿色中国融媒体记者采访了全国政协委员、广西自治区林业局党组书记、局长蔡中平。

记者：请问蔡中平委员今年两会上关注什么话题？为什么？

蔡中平：今年的两会，我比较关注如何更好发挥林业在建设生态文明、推动绿色发展、建设人与自然和谐共生的现代化中的重要作用的话题。

绿水青山、美丽中国、人与自然和谐共生，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。习近平总书记深刻指出“林草兴则生态兴”“生态兴则文明兴”；森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用。党的十八大以来，习近平总书记对广西发展亲切关怀、悉心指导。总书记先后两次视察广西，发表“4·27”重要讲话，作出系列重要指示，要求我们保护好广西的山山水水，筑牢南方重要生态安全屏障；立足林果蔬畜糖，打造一批现代农业产业集群。党的二十大期间，总书记亲自参加广西代表团讨论并发表重要讲话，提出“五个更大”重要要求，特别强调“在推动绿色发展上实现更大进展”。总书记的殷切嘱托，体现了博大深邃的自然胸怀、一以贯之的绿色牵挂、高屋建瓴的战略思维、始终不渝的人民立场。

当前，建设生态文明、推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，林业是主战场。把荒山秃岭变成绿色林海、把山坡林地变成绿色银行、把林上林下变成绿色宝藏，从林业中求生存、求生态、求发展，在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，已经成为全社会最为关注的热点和最为广泛的共识，也是我们林草人始终坚守和为之奋斗的初心和使命。

记者：今年，您准备了什么提案？为何提出该提案？

蔡中平：今年，我准备了《关于建好用好人工林“四库”的提案》。

党的十八大以来，习近平总书记连续10年参加植树造林，深刻指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。人工林是森林生态系统的重要组成部分，在木材生产、景观建设、生态改善、固碳减排、乡村振兴、绿色发展等方面发挥着重要作用。经过坚持不懈的植树造林、国土绿化，我国人工林面积稳居全球第1位，但可持续经营问题长期未得到根本性解决，与建好用好森林“四库”的要求相比还有差距，还存在生态服务功能不够强、森林经营水平不够高、木本粮油供给不够优、林业碳汇开发不够充分等问题。

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，建好用好人工林“四库”，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的现代化，我的建议是：一是要强化人工林生态功能，建好用好人工林“绿色水库”。建议国家加大对人工林建设的投入力度，在人工林面积最大的广西建设人工林可持续发展国家重点实验室，增强人工林固土保水、保护生物多样性等生态功能。二是要强化科学经营，建好用好人工林“绿色钱库”。建议国家对广西等木材主产区给予更大力度的政策支持，推动林业一二三产融合发展，“为国储材、为民生财”，打造惠及亿万林农的“绿色银行”。三是强化提质扩面，建好用好人工林“绿色粮库”。建议国家设立中央财政木本粮油发展专项资金，出台国家木本粮油收储政策，统筹提升林粮、林油、林畜、林菜、林菌、林药供给能力。四是强化固碳增汇，建好用好人工林“绿色碳库”。建议国家层面加快建立林业碳汇计量体系、速生优势树种碳汇方法学和林业碳汇交易规则等政策机制，推广“以木代钢”“以竹代塑”“生物质能代替化石能源”，更好落实固碳减排。

记者：推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国，是大家非常关注的话题，“山青水秀生态美”是广西的金字招牌，如何当好保护广西山山水水的“二郎神”，您有什么思考？

蔡中平：广西山水交融、海陆相通，是我国南方极为特殊、极其重要的生态屏障。把广西的秀美山川、大江大河保护好，既是贯彻习近平总书记重要指示精神的重大政治任务，也是必须扛起来的历史责任。为了持续擦亮“山青水秀生态美”的金字招牌，当好保护广西山山水水的“二郎神”，我有以下几点建议：

一是要加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。目前，在刘宁书记、蓝天立主席的亲自谋划、指导、推动下，我们将国家公园创建作为林业“头号”工程重点推进，西南岩溶国家公园正式纳入国家公园空间布局。下一步，我们要加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，力争到2030年初步建成西南岩溶国家公园。

二是要加强森林草原湿地生态系统保护修复。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强重要生态廊道、生态敏感地区、重要江河流域等重点区域生态保护修复。同时，强化监管、依法保护，严厉打击破坏林草湿生态资源的违法犯罪行为。凝聚各方力量，共同做好治山理水、显山露水的大文章。

三是要科学推进大规模国土绿化。要坚持分类经营、分区施策，把生态林种到最需要种、最合适种的地方，商品林种到最能够种、最应该种的地方，从“发展绿色”逐步走向“绿色发展”。同时，坚持科学种植、精品绿化，深挖城市找空添绿、乡村“四旁”增绿、矿山复绿加绿等造林潜力，统筹好西江、漓江等沿海沿江重要区域生态修复和扩绿提质，让魅力壮乡越来越绿美、人民日子越过越红火。

记者：“碳达峰”“碳中和”这个话题非常火，林农们想知道如何从“双碳”工作中获益，在绿水青山里富起来？他们想听听您的建议。

蔡中平：森林是陆地上最庞大的储碳库、最高效的吸碳器和最经济的碳中和方式。依托森林经营发展现代林业产业是把绿水青山变成金山银山的直接途径，也是乡村振兴的重要内容。按照自治区党委、政府的部署要求，我们正在聚力打造广西万亿林业产业，为了让广大林农朋友守着绿水青山就一定能够收获金山银山，我有以下几点建议。

一是积极参与发展油茶产业。习近平总书记对发展油茶产业讲到了“两个好”，即：“茶油是个好东西”、“种植油茶是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子”，“路子找到了，就要大胆去做”。油茶种植后收益期长达30—50年，是增加收入的长线产业。自治区党委、政府高度重视油茶产业发展，组织实施千万亩油茶、千亿元产值的“双千”计划，对种植油茶实施每亩2000元的补助，这是重大的政策红利。我们广西选育的香花油茶系列新品种，每亩测产达到了茶油100公斤以上的水平，到时候将真正实现“一亩油茶百斤油，又娶媳妇又盖楼”。

二是积极参与国家储备林建设。我区是国家储备林建设规模最大、建设质量最好的省区，生产的木材占到全国的近一半。自治区党委、政府正在大力推进实施国家储备林“双千”计划，目标是力争到2025年全区国家储备林贷款余额达到1000亿元，新建国家储备林1000万亩，我们也正在整县、整乡、整村推进国家储备林建设，探索实施“国家储备林林票”等让林农更加直接受益的政策机制，通过定期获取林地租金及管护报酬、到期林木采伐收益分成以及碳汇交易等方式，一定能让林农朋友的“钱袋子”鼓起来。

三是积极参与发展林下经济。林下经济生产周期短、见效快，是山区经济发展的优势产业、特色产业。我区林下经济发展基础良好，广大农民朋友最熟悉，也有积极性，是一条“以短养长”、不砍树也能致富的好路子。建议广大林农朋友把林下的空间利用起来，通过建立林业合作社搞规模化、集约化经营，端稳林下经济发展的“金饭碗”。

四是积极参与发展林业生态旅游。生态旅游及森林康养产业市场巨大、前景广阔。建议林农朋友充分利用身边的森林景观资源，把“青山绿树”“天然氧吧”用起来，把“森林人家”“林家乐”搞起来，把“砍树”变成“看树”，“卖山”变成“卖生态”，“卖木材”变成“卖景观”，既保护绿水青山，又赢得“金山银山”。