美丽中国建设展开全新画卷

卢燕

2023年的全国两会，从政府工作报告到代表委员提案议案，生态文明和美丽中国建设依然是热点话题。近年来，中国生态环境明显改善，美丽中国建设一年一幅新画卷，林草行业成就硕果累累，为美丽中国和生态文明建设交出了完美答卷。在今年的两会政府工作报告中提到：设立首批5个国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。推动共抓长江大保护，深入实施长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖率达到24%，草原综合植被盖度和湿地保护率均达50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。政府工作报告在林草领域代表委员中引起强烈共鸣，展开热议，谏言献策。大家纷纷表示，站在新征程、新起点上，将全面贯彻落实党的二十大精神，持之以恒建设生态文明，绘就天蓝地绿水清的美丽中国新画卷。

全世界最大的国家公园体系确定时间表 制定路线图

党的十八大以来，全国林草系统扎实推进林业、草原、国家公园三位一体融合发展，用林草之笔绘就生态画卷。国家公园建设成果成为10年来林草工作的最大亮点，也成为我国建设生态文明和美丽中国最亮丽的名片。国家公园正式设立仅一年有余，新成效、新进展目不暇接，从政策支撑到保护成效更新不断，正朝着建设世界最大的国家公园体系的目标大踏步前进。

《国家公园空间布局方案》明确发展方向

2022年 ，国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》（以下简称《方案》），为建设全球最大的国家公园体系制定了路线图，确定了时间表：《方案》提出，到2025年，基本建立统一规范高效的管理体制，到2035年，基本完成国家公园空间布局建设任务，基本建成全世界最大的国家公园体系。

《方案》将我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系，遴选出49个国家公园候选区，包含已经正式设立的5个国家公园。其中包含陆域44个、陆海统筹2个、海域3个，总面积约110万平方公里。青藏高原布局13个候选区，形成青藏高原国家公园群，总面积约77万平方公里，占国家公园候选区总面积的70%；黄河流域布局9个候选区；长江流域布局11个候选区。 《方案》覆盖了森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统，以及自然景观、自然遗产、生物多样性等最富集区域，共涉及现有自然保护地700多个，10项世界自然遗产、2项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区。在这些区域里分布着5000多种野生脊椎动物和2.9万余种高等植物，保护了超80%的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地，保护了国际候鸟迁徙、鲸豚类洄游、兽类跨境迁徙关键区域。这49个国家公园候选区直接涉及28个省份，全社会将共同参与国家公园建设。全部建成后，中国国家公园保护面积的总规模将是世界最大。

自然资源部部长王广华在今年两会委员通道上回答记者提问时表示：要坚持保护优先，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系。今年将根据国家公园的布局方案，着重推进黄河口、秦岭、若尔盖、羌塘、亚洲象等新一批国家公园的设立。同时，要加快推进国家公园法的立法，修订自然保护区条例、风景名胜区条例，让我们的自然保护地能够有更好的法律制度的保障。

国家公园彰显中国特色

一年多来，首批国家公园生态保护成效显著、独树一帜。三江源国家公园将长江、黄河、澜沧江源头区域全部纳入保护范围。大熊猫国家公园将原分属73个自然保护地、13个局域种群的大熊猫栖息地连成一片，全国野生大熊猫总数量的72%得到有效保护。东北虎豹国家公园，畅通了野生动物迁徙的通道，东北虎达到50只以上，东北豹达到60只以上。海南热带雨林国家公园雨林生态系统功能逐步得到恢复，近两年新增了3只海南长臂猿，野外种群数量达到5群36只。武夷山国家公园累计发现并公布新物种17个。

在全球范圍内，国家公园都是无人区。而我国的国家公园建设没有照搬西方模式，有人住的国家公园，才是一个完整的生态系统。这也是我国国家公园的一大特色。国家公园建设着力处理好保护与发展的关系，让原住居民得到真真切切的实惠，不断增强原住居民以及周边社区群众对国家公园的认同感、归属感。《方案》中也提出，这些备选区域将通过特许经营、志愿服务、生态管护公益性岗位等形式吸纳原住居民、社会公众，直接加入国家公园的保护建设管理，共享国家公园带来的生态福祉。

全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文说：“对国家公园情况最熟悉的还是当地人，尊重他们的智慧、发挥他们在国家公园建设中的积极性与主动性，可以使生态保护、文化传承和经济发展持续下去，实现人地和谐。当地人应当是国家公园建设和发展的参与者，也应当是最主要的受益者。” 闵庆文认为，国家公园建设应将当地居民视为人与自然生命共同体的组成部分，协调好人与自然的关系，尊重当地人的传统文化，优先保障他们的利益，充分调动他们的积极性，使他们参与到国家公园建设中。“根据我国的基本国情，将这些人迁移出去既不可能也无必要。保障他们的生存与发展，就需要兼顾生态保护和经济发展。在长期生产生活中，当地居民已经与当地自然融为一体，并形成了具有显著地域特色和民族特色的生态文化和农耕文化，而这些既是生态保护的基础，也是国家公园建设的重要内容。”

全国政协委员，青海省委常委、统战部部长班果与全国政协委员，农工党青海省委会主委王昆在今年全国两会期间共同提交了“关于加快推进《国家公园法（草案）》立法的提案”。提案指出，高质量推进国家公园群建设，加强顶层设计，通过国家立法提供法治保障是关键。要真正把“形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系”的政治决策转化为立法决策，用坚实的法学理论作为支撑。他们表示，国家公园是被全世界普遍接受的一种自然保护通用模式，也是推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的有效实践。因此，他们建议通过国家立法，以国家代表性、生态重要性、管理可行性为统一尺度，指导规范国家公园群建设，建立健全统一管理机构、制定相关标准、完善资金投入机制、推进共建共享、提升能力建设、促进合作交流；出台《国家公园法（草案）》，推进国家公园资源禀赋优势更多转化为地方产业优势，吸纳原住居民、社会公众，直接加入国家公园的保护建设管理，共享国家公园带来的生态红利和福祉；实施《国家公园法（草案）》，强化国土空间治理、维护国土生态安全，通过国家立法，把国家公园群自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域重大生态工程，纳入国家法治体系，强化国土空间治理、维护国土生态安全，有力推进生态文明和美丽中国建设。

全国人大代表、青海省玉树州委副书记、州政府州长索南丹增说，政府工作报告在回顾过去5年工作部分专门提到了“设立首批国家公园”， 三江源国家公园试点和正式设立以来，最大的变化是生态名片越擦越亮，生态红利越来越实。国家公园探索实践中形成的可供借鉴和复制的模式，为全国的国家公园建设提供了“青海智慧”；可可西里世界自然遗产、隆宝湖国际重要湿地这些国际性的名片让全球目光聚焦青海、聚焦玉树。玉树跻身全国生态文明示范区、全国无废城市，三江源生态文明建设攀上新高度；“全域无垃圾和禁塑减废专项行动”“家园美化”等让三江源头越来越干净漂亮；三江源生态保护与建设工程持续推动，森林覆盖率提高到3.97%，草原植被覆盖度增长到62.24%，三江源区水资源量增加80亿立方米，生态文明建设取得明显成效。他表示，玉树是长江、黄河、澜沧江的发源地，三江源国家公园90%的区域在玉树。三江源国家公园正式设立，昂赛大峡谷、长江第一湾等特许经营成为展示国家公园建设成果的名片和窗口。

高质量建设成为热点话题

今年的全国两会上，来自四川省的全国政协委员带来一份由10余位委员签名的联名提案——《关于高质量建设大熊猫国家公园的提案》，提出建设大熊猫国家公园，对有效保护珍稀物种，促进生物多样性保护，推进美丽中国建设具有十分重大的意义。这份联名提案中提到，大熊猫国家公园四川片区特别是划入面积最大、市域占比最高、山系涵盖最全、大熊猫数量最多的雅安市，推动实施“大熊猫国家公园园地共建先行区”，先行先试、大胆探索，有力地促进了大熊猫国家公园建设。委员们期待着探索出更多绿水青山变金山银山的经济高质量转型发展路径，将大熊猫经济发展得更好。

全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国表示，大熊猫国家公园面积很大，其中涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界自然遗产地等多种类型的自然保护地。“在规划引领方面，我期待能有更加系统性的文件出台。”他说。

不少委员都表示，国家公园建设一定要强化配合，各省的规划要强化系统性引领，跨省、跨市域的协调推进及专班工作机制可以尽快建立起来，并且期待《大熊猫国家公园总体规划》尽快出台。

全国政协委员、中诚投建工集团有限公司董事长郭代军表示，文旅融合度和资源转化率应该不断提高。他认为现阶段需要在如何做足“熊猫文章”，如何将大熊猫文化资源转化为大熊猫文化经济下大气力去研究。“希望我们能尽快从研究阶段进入探索实践阶段，将大熊猫资源优势进一步发挥出来。”他说。

第十四届全国人大代表、福建省南平市委书记袁超洪说，武夷山国家公园是我国唯一一个既是世界人与生物圈保护区，又是世界文化与自然双重遗产地的国家公园。在1001平方公里的国家公园外，又划定了4252平方公里的环国家公园保护发展带，实施国家储备林质量精准提升工程、国土绿化示范和山地丘陵生物多样性保护等项目，还发现了一些新的物种。他表示，今后将以高标准保护为核心，继续统筹保护和发展，继续培育绿色经济和文旅经济，全力推动存量企业绿色转型，加快推进环武夷山国家公园保护发展带建设，积极创建人与自然和谐共生现代化先行示范区，为高标准保护和建设国家公园提供可复制、可推广的经验做法。

让科学为美丽中国增绿

科学绿化是遵循自然规律和经济规律、保护修复退化自然生态系统、建设绿水青山的内在要求，是改善生态环境、应对气候变化、维护生态安全的重要举措，对建设生态文明和美丽中国具有重大意义。

全国实行带位置上报、带图斑下达

国土绿化，是林草系统的基本职责。3月12日，全国绿化委员会办公室发布《2022年中国国土绿化状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，一年来科学绿化持续深入推进，山水林田湖草沙系统治理迈出新步伐。印发《全国国土绿化规划纲要（2022-2030年）》，开展造林绿化空间适宜性评估，全面实行造林绿化任务带位置上报、带图斑下达，推进造林、种草改良、防沙治沙等任务落地上图。

《公报》显示，2022年完成造林383万公顷、种草改良321.4万公顷、治理沙化石漠化土地184.73万公顷。目前，我国森林面积2.31亿公顷，森林覆盖率达24.02%，草地面积2.65亿公顷，草原综合植被盖度达50.32%。2022年完成造林383万公顷，其中人工造林120万公顷，飞播造林17万公顷，封山育林104万公顷，退化林修复142万公顷。完成种草改良321.4万公顷，其中人工种草120.4万公顷，草原改良201万公顷。组织实施“十四五”前两批19个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程以及20个国土绿化试点示范项目。三北工程完成造林84.79万公顷。新增水土流失治理面积6.3万平方公里，打造生态清洁小流域496个。启动首批18处国有草场建设试点，推进国家草原公园建设试点，安排草种繁育基地建设任务2.1万公顷。在全国国家森林城市数量达218个。有100余个城市开展了国家园林城市建设。全国各地建设3520个“口袋公园”。2022年完成公路绿化里程近10万公里。全国铁路绿化里程累计达5.59万公里，铁路线路绿化率达87.32%。完成国家储备林建设任务46.2万公顷。持续推进退化林修复工作。2022年生产林木种子1634万公斤，生产可供造林苗木287亿株，绿化良种使用率达到65%。森林草原火灾受害率持续保持历史低位。深入推进松材线虫病防控五年攻坚行动，首次实现县级疫区和乡镇疫点数量净下降，松材线虫病发生面积和病死树数量比上年分别下降11.9%和26.1%。完成草原有害生物防治1384.6万公顷。

用科学守护绿水青山

三月的甘肃省古浪县八步沙林场草木蔓发。大清早，刚被授予“林业英雄”称号的党支部书记、场长郭万刚就到治沙点开始埋压草方格。郭万刚是八步沙林场“六老汉”中郭朝明的儿子。 “你看这棵樹，是40年前栽的。它的根不断发芽，已经长出了第二代、第三代了。”郭万刚说。树一代代茁壮成长，治沙人也要一代代接续奋斗。如今的八步沙，植被覆盖率由治理前的不足3%提高到70%以上，让古浪县整个风沙线后退了20多公里。

30多年来专注防沙治沙的宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员、全国政协委员蒋齐表示，既要防沙之害，也要用沙之利，用科技实现生态和经济双赢。他说，10年来，我国累计完成防沙治沙任务2.82亿亩，全国沙化土地面积减少6490多万亩，一半以上可治理沙化土地得到治理，实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。在今年的两会上蒋齐委员提出把三北工程区的“双重”项目全部纳入三北工程建设范畴，统一组织实施和监督管理，形成合力，融合发展，共同构筑祖国北疆绿色生态屏障。他认为，在三北工程区部署的重大生态保护和修复工程是对三北工程建设内容的拓展，除了继续推动三北工程营造林外，还针对三北地区重点生态问题，统一规划了防沙治沙、草原保护恢复、湿地保护修复等建设任务。因此，“双重”项目不仅是对三北工程建设内容的拓展，而且也是引领带动三北工程高质量发展的重要支撑。

全国政协委员、民进新疆区委会主委包安明一直关注干旱区国土绿化课题，今年全国两会，他围绕科学推进干旱区国土绿化提出建议：要精准区划空间 科学推进干旱区国土绿化。“我国干旱区林草植被少，造林绿化任务艰巨，更迫切需要坚持科学绿化。”包安明建议，开展国土绿化空间精准区划。在西北干旱区选择典型区域，根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定绿化用地，实行精准化管理。以宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地和沙化土地等为主开展绿化空间区划。区划成果与国土空间规划“一张图”叠加，将区划成果落到实地、落到图斑、落到数据库，并建立“智慧国土绿化”大数据平台，实时更新，进行信息化精准管理。同时，他还建议，筛选优良乡土树种草种，从现有的乡土树种草种中筛选出抗逆性强、耐干旱、耐瘠薄、抗风蚀沙埋、耐盐碱能力强的优良树种和草种用于国土绿化，提高防护林的生物多样性，构建稳定高效多功能的林草生态系统，筑牢生态屏障。

山东省淄博市原山林场党委书记、場长高玉红指着满山岩石缝中顽强生长的侧柏说：“60多年来，三代原山人就是在这样的石头缝里攻坚造林，使森林覆盖率不足2%的原山林场，成为鲁中地区重要的绿色生态屏障”。

曾是滨海荒漠、干旱少雨、曾被国外专家直言根本种不了树的海南省昌江黎族自治县棋子湾，如今碧海蓝天下，一道绿色屏障格外显眼。“这是1998年种下的，现在有50厘米粗了。看着自己栽下的树苗逐渐长大，真是让人感到幸福。”全国劳动模范、昌化镇昌化社区农民陶凤交欣慰地说。 凭着为了自己的家园一定要把树种活的信念，陶凤交和姐妹们不甘心，在省林科院科研技术人员指导下，改种木麻黄，挖40厘米深坑，有湿沙层后再栽苗，浇足水，再用上营养袋，沙海上逐渐有了点点绿色，也书写了一段“植树娘子军”的传奇故事。

从北到南，从西到东，跨域沙漠再到海滨，绿色层林浸染，科学绿化铸造了一个又一个传奇。

全国政协委员林金星建议，加大对林草科学基础研究的投入，设立林草科技创新工程，为攻克支撑林草业高质量发展，促进林草业治理能力和治理体系现代化建设所需关键技术奠定基础。

林长制为林草事业高质量发展保驾护航

林长制是实现林草事业高质量发展的重要制度保障。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》两年多来，林长制组织体系全面建立，各级林长应设尽设，初步形成了“山有人管、林有人护、责有人担”的大好局面。

上海市金山区卫镇防护林里，退休村干部黄连忠正在林中穿梭，拔掉那些枯枝烂叶。他说，自从去年老书记巡林机制实施以来，自己就加入到了巡林队伍中，不仅要修枝、防止树木倒伏，更重要的是不让树受外界干扰，而能正常生长。黄连忠主要负责巡查塔港村、横召村、星火村和张桥村附近的两千多亩林地，每天跑一个村，一周能走一遍。长此以往，林地环境越来越好，村民也竖起了大拇指。

与此同时，山阳镇防护林里，一台无人机缓缓升空，操作屏上，林地的情况一目了然。据介绍，只要天气状态好，无人机每天都能巡林，通过空中航拍和定点拍摄，实现林地实时巡查，弥补了人工巡查的不足。“人工巡林需要投入的人力比较大，无人机巡查为我们减少了人力成本，通过空中拍摄一些林地乱搭建、乱种植，我们可以及时发现处置。”山阳镇城建中心副主任褚玲欢说道。据了解，2021年至今，无人机已对山阳镇5000多亩林地开展了全覆盖巡查，发现问题事件244起，事件处理率超过93%。

从“林长制”到“林长治”，现如今，金山区已构建形成三级林长制组织体系，共有462名林长，并划分工作网格，实现了林有人造、树有人护、责有人担。金山区还率先在全市建立“林长制+检察长”协作机制，形成了林业绿化资源保护行政执法与司法协作共赢的局面，同时推动“林长制+线长制”合作机制，着力解决树线矛盾等突出问题。

山有人管，林有人护，责有人担，这是一年多来全面推行林长制以来，全国各地呈现的可喜景象。政府工作报告指出，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制和林长制。2022年，林长制改革有了标志性的重大成果，林长制在中国31个省区市全面推行。全国设立各级林长120万名，林长制工作步入有效运行，系统深化阶段，成为森林草原资源保护发展的重点制度保障和长效工作机制。

全国政协委员，安徽省政协常委、安徽省工商联副主席聂磊表示，发挥林长制作用，加大淮河流域生态保护。淮河流域是我国中南部地区重要的生态屏障和重要的粮食产区，把淮河保护发展好意义重大，要发挥河湖长制、林长制等制度优势，加大综合执法力度。

全国人大代表、重庆丰都县委书记张国忠表示：丰都县将以河长制、林长制为抓手，携手周边区县构建联席会议和共治机制完善“大生态、大环保”的工作体系，全力守护47公里的长江岸线。

全国政协委员，云南省政协副主席李学林表示，云南将采取更加有效的举措，努力在绿色低碳循环发展，生物多样性保护，生态案例体系建设，生态文化体系建设，生态环境治理体系和治理能力现代化等方面争当排头兵。全国人大代表，浙江省工商联副主席张天任表示：安吉县人民法院以林长制为依托，创设“森林法官”机制，深入践行司法为民，走出一条以两山理念为引领，以绿色司法守护的生态之路。

绿水青山就是幸福靠山

“人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山”，政府工作报告里的这句话，给全国人大代表、浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记汪玉成留下了深刻印象。走上首场“代表通道”的他，激动地分享了余村从“山是秃头光、水成酱油汤”变成如今的“人在余村走、就是画中游”的巨大变化。“如今的余村，村强、民富、景美、人和。乡亲们说，绿水青山就是幸福靠山。”汪玉成介绍，余村成立了“两山”旅游公司，建起了矿山遗址公园，念好了“山字经”。2022年，村集体经济收入达到1305万元，村民人均收入达到64863元。“我们还深入实施乡村振兴新青年行动，成立了国内首个乡村品牌实验室，创新开展了‘余村全球合伙人计划。”汪玉成介绍，目前已同多家企业建立了长期合作关系，开创了以“数字赋能、美丽加分”为主要特色的乡村新经济。

这样翻天覆地的变化还发生在江苏省宜兴市西渚镇白塔村。全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华说，“在‘生态立村目标的带领下，白塔村已成为远近闻名的示范村、模范村和旅游网红村。2022年，白塔村人均收入达到5.5万元，村級可支配收入超过1500万元。”欧阳华表示，将把两会精神赶紧带回去传达给乡亲们，把白塔村建设得有根有味、有品有戏、有富有美、有新更有魂的社会主义新乡村。今年，再次当选全国人大代表后，欧阳华在前期广泛调研的基础上，准备提交《把“三块地”变成强村富民的“聚宝盆”》《利用生态资源促进经济发展》《加强美丽乡村工匠队伍建设》《进一步利用好直播 带动群众返乡就业创业》《点亮乡村夜文化、夜经济、夜生活，促进“三夜经济”高质量发展》等17件建议。

“对我而言，如何在农业强、农民富、农村美上做文章是一道必答题。”全国人大代表、安徽省池州市霄坑村党委书记王建伟说，霄坑村是地理标志农产品霄坑绿茶的原产地，报告规划的路线图，让他的目标更加清晰，那就是大力发展茶文化，实现茶产业与茶文化相互促进，拓宽茶农增收渠道。

一直思考如何把油茶产业做优做大的全国人大代表、福建省永泰县希安油茶专业合作社负责人卢玉胜坚信“乡村振兴，关键是产业要振兴。”他介绍，永泰县油茶种植面积已经达到15万亩，下一步要深入发展油茶产业，围绕“土特产”做好文章，打造具有独特竞争优势的产品，打造产业全链条，加快乡村振兴、实施共同富裕。“各地油茶产业迅速发展，但仍存在效益待提升、经营管理粗放、市场不规范、产品认知度不高等问题。”卢玉胜说。因此，他建议，保障油茶发展用地，对油茶适生区的土地资源利用情况进行摸底调查，分类施策。开展油茶等木本油料产业科技攻关，推进良种繁育，推广丰产栽培技术，优化加工生产布局，推动油茶产业向标准化、规模化和集约化方向发展。加速培育龙头企业，推进油茶产业高质量发展集聚区建设，构建“龙头企业+基地+专业合作社（农户）”等模式。规范油茶产业市场，加快制定相关标准，健全茶油生产全过程质量监控和溯源机制，保障产品质量。

到北京开会前，全国政协委员、肃南裕固族见第一中学副校长贺颖春专门到大岔村走访调研，“我在去的路上上看到了好多动物，有蓝马鸡、青羊、岩羊等，还有一些说不出名字的动物。”贺颖春感叹祁连山变化之大。当选为全国政协委员10年间，她见证了自己家乡生态环境一步步变好，看到了牧民越来越富裕的生活。2022年，肃南裕固族自治县获评“年度草原畜牧业转型升级项目县”，国家安排4000万元项目资金，用于支持草原畜牧业转型升级发展。肃南县成为甘肃省唯一一个开展各民族共同富裕先行区建设的县区。今年两会上，她提出了将甘肃省各民族共同富裕先行区试点县纳入东西部协作计划予以支持的建议。

一直关注传统农业的生态价值与自然保护地中的农业发展问题的闵庆文委员提出，应当探索农业文化遗产保护的多元化生态补偿模式，研究探索政策支持、品牌认定、公益宣传、城乡联结等措施，彰显“有文化内涵的生态农产品”价值，并通过农、文、旅融合发展，实现特色农产品的增值以及生态与文化产品的价值转换。

全国政协委员、陕西省林业局副局长昝林森建议，创新黄河流域乡村振兴体制机制，建立涵盖“生态、资源、环境”全要素的流域监测体系、流域综合协调机制和立体化多元化的流域生态补偿机制。同时，从产业、人才、文化、生态、组织等5个方面构建评价体系，逐步开展乡村振兴的系统评价和科学考核试点。另外，探明生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接的“卡点”，确定“卡点”问题关键障碍，建立生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接体制与机制和政策体系。他表示，黄河流域各区域优势资源与支柱产业具有较大差异，应严格遵循主体功能区差异性发展思路，从地区实际出发，从传统产业转型升级和新兴支柱产业培育壮大两方面着手，探索具有区域特色的高质量发展路径，降低产业同质化倾向，促进合理产业布局及分工体系形成。

我国唯一以林区命名的行政区、拥有世界自然遗产等4张世界级名片和国家森林公园等5张国家级名片的神农架如何发挥最大优势、最大潜力，一直是全国人大代表，湖北省神农架林区党委副书记、区长刘启俊的心头大事。刘启俊提出“支持神农架林区等地区开展生态搬迁”“支持神农架林区建设防火通道”等建议，均得到重视，不少被采纳。护好了绿水青山，如何转化成“金山银山”是他始终记挂的事。根据神农架平均海拔1700米、最高峰超过3100米、全年积雪时间超过3个月、雪质很出色的特点，刘启俊认为这里是开展冰雪运动的理想地。他提出的 “北雪南展”建冰雪运动示范基地的建议被国家体育总局将该建议列入高质量代表建议函，并给予答复。短短两年，建议已经落地生根并开花结果。神农架国际滑雪场推出的直升机赏雪、雪地热气球、雪地龙舟等特色冰雪体验项目，吸引了全国乃至世界各地的游客。2022年12月10日神农架滑雪季启动至今，已接待雪友18.42万人次。由此带来了餐饮、民宿等乡村旅游的飞速发展。刘启俊说，2023年元旦以来，神农架重点旅游景区接待游客27.6万人次，同比增长47.6%。林区有超过80%的群众直接或间接参与旅游业，旅游业已成为群众增收致富的第一产业。今年两会，刘启俊又围绕神农架森林防火、生物多样性保护方面提出建议。

全国人大代表、重庆乌江画廊旅游开发有限公司阿依河分公司经营管理部经理张尧见证了自己的家乡武陵山片区农村风貌发生翻天覆地的变化和乡亲们靠着这好山好水脱贫致富的过程。张尧工作的彭水自治县阿依河国家5A级景区，自2008年从一座普通的小峡谷成为武陵山区知名景区，不但景色美不胜收，当地农民的收入更是一年更比一年高。从2008年人均可支配收入不足500元到2019年末，农民已实现年人均收入近1.5万元;景区带动了周边8个乡镇，近10万人脱贫，过上了幸福生活。这次全国两会，张尧代表建议，成立武陵山文旅发展基金，扶持武陵山片区优质旅游企业开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，示范带动乡村振兴建设;制定针对武陵山文旅产业发展的金融支持、税收减免、房租减免、社保费用缓缴、营销费用奖补等多方面的政策措施，帮助文旅企业发展以及同不通过部门联合打造教育基地、研学基地、乡村振兴示范基地、“非遗”文化展示基地等。

从“国之大者”国家公园大踏步向着全世界最大的国家公园体系目标迈进到科学绿化以亿亩计的规模发展；从雪域北疆虎啸山林到热带雨林猿婴啼鸣；从茫茫戈壁沙漠中的绿洲时现到东部沿海海鸟云集……林草行业戮力同心，坚持山水林田湖草沙统一治理，为 “构建地球生命共同体”的“中国故事”提供了数不胜数的素材，向世界提供了人与自然和谐共生的“中国方案”，展现了不一样的“中国智慧”。