常山县“一切为了U”现象探析与建议

文/ 吴可人

秉持“一切为了U”核心理念，着力深耕品牌、深度融合、深化开放，不断丰富“一切为了U”内涵价值

常山县地域品牌“一切为了U”内涵丰富，“U”可以理解为当地柚、油、旅游等特色产业，也可以理解为“你”，凸显这一地域品牌以人民为中心、着力提升特色优势的思想内核，对于企业和基层做好工作，都具有积极的启示价值和借鉴意义。

“一切为了U”经验启示

心中有“你”，产品才有大市场。对于企业而言，“你”指客户。客户之于企业，如现代管理学之父彼得·德鲁克所言，“客户是企业的基石”“企业的目的是创造客户”。践行“一切为了客户，为了更好地满足和创造客户”理念，当代企业应瞄准绿色化、多元化、个性化、潮流化等消费新趋势，不断发掘并满足客户未意识到的、潜在的需求，积极地创新产品。通过不断的产品创新创造市场，赢得利润，促进企业长期发展。常山“柚香谷”企业创始人宋伟，本着“把香柚引种回国，为消费者提供更优质饮品”的初心，以香柚繁育及产品研发为重点展开二次创业，经过六七年努力终于成功打出市场爆款“双柚汁”，在企业实现高额回报的同时，开辟了柚类产品新赛道，树立了企业转型新标杆。常发粮油食品有限公司立足于山茶资源的开发，通过与浙江大学合作，无中生有地研发出以山茶油为基底的系列保健品、化妆品，延伸油茶产业链和价值链，不断开创新的市场空间。

心中有“你”，基层治理才有大作为。对于基层治理而言，“你”指基层群众。基层政府与群众联系最密切，最了解人民群众最关心的利益问题，也最需要调动人民群众的积极性、主动性、创造性。基层社会治理应坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，尊重群众首创精神，把来自群众的实践经验提炼出来，并在更大范围更深层次地引导和推动群众探索创新。常山县达塘村在村书记和村两委带领下，面对薄弱的发展基础及资源条件，2017年开始，以“早上好”这句问候语为起点，成功树立“天天早起，事事争先”的“早上好”兴村品牌，有效激发全村干部群众团结奋斗精神和干事创业热情。在此基础上，进一步建立“村务大家议，村事大家干，村风大家树，村福大家享”为主要内容的治村新模式。经过这几年不懈努力，达塘村从典型的山区薄弱村，实现了村民年增收超400万元的跨越式发展。同时，达塘村还联动周边10个村共同开发特色农产品，成功推出“一份早上好礼”品牌。

心中有“你”，区域经济才能大发展。对于地方政府而言，“你”指地方经济发展和社会民生。加快经济发展是最大的民生，特别是欠发达地区，必须坚持“一切服务发展，一切有利于发展”，从地方整体效益出发系统谋划发展思路，统筹推动各项举措，着力将比较优势转化为整体胜势。常山县委、县政府始终把服务解决市场主体和群众的急难愁盼作为工作重心，聚焦全县生态资源高效转化，通过全方位优化营商环境，降低要素成本，不断拓展“两山”转化通道，释放生态资源红利，为当地群众增收致富提供支撑和保障。例如，制定出台油茶新政18条，从土地流转、油茶低改、采收加工、新品开发等全产业链加大支持力度。又如，组建“两山合作社”，对资源进行集中统一收储、系统优化和配套升级，并建立利益共享机制，推动分散资源集中高效利用和转化，带动175个村集体增收5844万元。

“一切为了U”发展建议

当前和今后，常山县要秉持“一切为了U”核心理念，坚持以人民为中心，坚持在发展中增进民生福祉，与时俱进迭代路径举措，着力深耕品牌、深度融合、深化开放，进一步丰富拓展“一切为了U”内涵价值，让更多鲜活案例不断涌现。

深耕品牌。“常礼不常有”“常礼常相伴”，是常山特产品牌接下去要努力达到的两层境界。所谓“不常有”，指的是打造排他性产品；所谓“常相伴”，是指提升产品的市场需求度。不产茶的英国拥有世界首位的茶叶品牌，长沙三顿半咖啡品牌在国内迅速出圈，这些知名品牌的成功法则，值得常山研究借鉴。

一是丰富品类。针对不同人群推出不同产品，如三顿半咖啡推出的数字星球系列产品，做到了分层次适应消费需求，进而形成全系列产品覆盖整个市场，形成强大的品牌压力。

二是坚守品质。这是农产品及精深加工业的难点，也是品牌战略的核心。必须建立科学管理体系，构建和推广使用现代化工艺技术、检测检验、管理营销体系，全面把控产品品质。

三是跨越网红周期。通过产品与场景相结合，如音乐节、露营基地、精品书店等衍生服务吸引回头客，利用品牌馆、品牌会员、人群资产等数字化运营方式来触达消费者，增加复购率，实现“流量变留量”。

深度融合。当前，常山“双柚一茶”特色产业在种植业、精深加工业与旅游业之间已经形成融合发展的良好基础，但产业融合仍处于政府主导的初级阶段。应注重发挥企业推进产业融合的主体地位，加快构建更具包容性的产业生态体系，促进产业链、创新链、资金链、人才链集聚裂变。

一是二三产融合。依托龙头企业，支持企业通过多种方式实现对资源要素、技术研发和市场开发的有效整合，带动配套、服务企业协同发展。要发挥龙头企业行业示范作用，引导业内企业学习借鉴，实现全产业链高端跃升。

二是教科人融合。党的二十大报告首次将教育、科技、人才进行三位一体统筹安排，一体部署。对于常山而言，就是要着力教育留人、产业引人、制度激励，促进本土专业人才引育，加快构建自主创新为主的创新生态。

三是城乡融合。扎实推进以县城为载体的城镇化，持续引导人口集中、生产及服务功能集成、要素集约，协同推进全域土地整治，还原乡村高水平生态环境，促进乡村地区以农业、文旅和创意产业为特色的高质量生态发展，形成城乡发展面貌高度差异化下的城乡发展水平均衡化。

深化开放。积极应对经济全球化趋势，牢牢把握我国超大规模市场优势和内需潜力，实行更加积极主动的开放姿态，千方百计在更大范围更高层次更宽领域进行资源整合，推动常山的优质资源更高效地转化。

一是从输出产品向输出文化转变。文化比物质更具传播力、渗透性。当前，不管是“双柚一茶”，还是常山旅游，都是以输出常山生态产品为主。今后要把握数字时代背景下，通过挖掘产品的文化内涵，丰富文化场景，提升文化价值，发挥好地域文化、企业文化对提升产品知名度和竞争力的乘数效应，形成文化和产品双向奔赴的格局。比如学习优衣库与著名设计师合作设计联名款的模式，引入专业团队打造具有常山人文特质的特产、创意产品，通过直播平台、快销平台等推广模式不断吸引和扩大客户流量。

二是从硬件设施互联互通向宜商环境全面接轨转变。把握杭衢铁路建成对于提升常山区域交通地位契机，向东融入杭衢同城化，向西参与江西、湖北一体化。发挥常山地处浙西第一门户、浙江对内开放主要门户、中西部通往长三角地区首站的重要地位，强化长三角、泛珠三角和海西三大经济区要素流动和资源融通，加快构筑信息网、资金网、供销网、商会网和乡情网。对标世界银行宜商环境体系，深化土地、金融、用能、排放等资源要素配置改革，营造全国一流营商环境和接轨世界的投资环境。

三是从“走出去”向“引进来”“走出去”双驱动转变。过去，企业家“走出去”发展主要是受制于一县、一地的物质要素制约，而当前和今后则更多是出于产业供应链安全、降低成本等的多重考虑。在全球产业链重塑的大背景下，常山县要继续充分发挥比较优势，争取机会向高端产业和产业链高附加值环节升级。一方面，发挥生态、农业、土地优质资源禀赋，以及劳动力成本优势，吸引外来投资，拓展新产业新技术新模式，促进本地产业结构提升。另一方面，正视和包容常山本地企业对外拓展行为，支持企业在更大范围更高层次整合资源、优化布局，反哺常山发展。