中国政治实境下大党独有难题的生成原因、现实表征及破解之道*

祝猛昌 黄舒楠

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:中国共产党“要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”①。“大党独有难题”这一重大命题的提出,是中国共产党对执政规律和加强自身建设规律认识深化的重要体现,需要在中国政治实境下分析这一命题提出的原因和现实表征,科学把握大党独有难题的破解之道。

一、对于大党构成要素与衡量标准的再思考

正确认识大党的构成要素与衡量标准,是科学理解大党独有难题的重要理论前提。关于什么样的政党是大党这一问题,学术界进行了深入的研究。学者们一般认为组织规模大、存续时间长、执政绩效高、责任使命重等是“大党”的主要构成要素和衡量标准。②这些方面涉及政党的规模、影响力及其肩负的任务等,对于我们正确理解什么是大党具有重要意义。

大党之所以被称为大党,必定会在党的规模方面体现出来,所以,组织规模大是大党必须具备的重要构成要素和衡量标准。不过值得指出的是,基于政党政治的视角,从存续时间长、执政绩效高、责任使命重等方面来界定什么是大党,可能还会存在一定的不足。首先,存续时间长不应该是大党的衡量标准。以中国共产党为例,1939年10月,在《〈共产党人〉发刊词》中,毛泽东同志明确指出,中国共产党“已经走出了狭隘的圈子,变成了全国性的大党”③。从1921年成立至1939年毛泽东同志宣布中国共产党成为全国性的大党只有18年的时间,从时间上来看,并不是很长。又如,墨西哥革命制度党成立于1929年,一经成立就成为墨西哥政坛最大的政党。所以,以政党存续的时间作为大党的判断标准并不十分准确。其次,用执政绩效高作为判断大党的标准也存在不合理的地方。例如,全面抗日战争时期的中国共产党在全国范围内并未居于执政地位。但这一时期,由于路线、方针、政策正确,中国共产党的影响和威信得到了极大的“扩大与提高”④,成为带领中华民族进行全民族抗战的中流砥柱。又如,日本自民党经历长达38年单独执政后于1993年首次下野、印度国大党在1996年大选中失败沦为在野党等,但不能据此说这两个政党丧失执政地位后就不是大党。这同样说明以执政绩效作为衡量大党的标准不完全准确。再次,责任使命重作为衡量大党的标准也存在不恰当之处。就其本质来说,政党集中代表了特定阶级的利益,是由特定阶级政治力量中的中坚分子组成,是特定阶级的领导力量,以夺取或者巩固国家政治权力为根本任务和最终目的。政党不论大小,其最核心的任务和使命就是要介入到一个国家或者地区的政治生活中,为了参与、夺取或巩固国家政治权力而开展活动,从而实现自己的政治主张或政治利益。在这一点上,所有的政党(不分大小)都是一致的。因此,以责任和使命来衡量大党存在不完备之处。

那么,究竟何为大党?“大”字就其本义来说,是指数量、容量、面积、体积、力量、年龄等方面超过一般的,或者超过所比的对象,是与“小”相对的概念,也具有“范围广程度深”等含义。这其实表现在两个方面,一是事物外在的形态和特征,二是事物内在的影响力或深入程度等。根据这一认识,什么样的政党可以称之为大党?这主要体现在两个方面:一是政党的规模大,表现在党员人数多、组织规模大和组织层级复杂。规模大是一个大党必须具备的外在条件,是一个政党能被称为大党的重要前提。二是政党的影响力大,在一个国家或者地区的政治生活中起举足轻重的作用,且不一定要求居于执政地位。影响力大是一个大党必须具备的内在条件,是一个政党能被称为大党的根本前提。一个政党如果兼具规模大和影响力大,那么可以说这个政党是一个大党。总之,大党主要体现在政党的规模大和影响力大,是规模大和影响力大两者的结合体。

二、中国政治实境下大党独有难题的生成原因

当今世界,大多数国家或地区都是通过政党来行使政治权力,政党政治成为具有普遍性的政治现象。政党政治在实际运行过程中呈现出具有普遍性和规律性等特点,但又根据各个国家或者地区实际情况呈现出特殊性。因此,在探讨中国共产党面临的大党独有难题时,既需要从一般意义上去理解大党面临的难题,更需要紧密结合中国的实际情况,也就是说,立足于中国政治实境予以理解和分析,科学认识大党独有难题在新时代中国的形成原因。中国政治实境下,超大规模政党组织带来的治理难题、长期执政带来的考验、实现中华民族伟大复兴的现实需要、使命型政党的高度自觉等是中国共产党高度重视破解大党独有难题的主要生成原因。

(一)超大规模政党组织带来的治理难题

根据组织发展的规律,由于组织成员数量增加,一个组织发展到一定的规模,那么规模对组织结构的影响将会加大。这种影响体现在由于管理幅度(主要是指一名领导者直接领导的下属人员数)的存在而形成的组织层次,加剧了组织的复杂程度。大党之所以被称为大党,与其外在的党员数量、组织规模有着密切的关系。但是,党员人数多、组织规模庞大和组织层级复杂会给大党加强自身建设带来一系列的问题,信息沟通不顺畅、职责不清、体制僵化、行动迟缓和思想僵化等是重要表现。这些病症是“大党”相比较于“小党”更容易出现和存在的问题,给大党加强自身建设,确保全党在思想上意志上行动上保持高度一致带来挑战,大大增加了政党加强自身治理的成本和难度。

作为一个马克思主义政党,中国共产党具有上述大党的特征,也面临着上述大党容易存在的问题。但是,立足于中国政治实境,中国共产党在面临大党独有难题的问题上又有自身的特殊性。截至2022年底,中国共产党拥有的党员人数是9804.1万名,拥有的党的基层组织是506.5万个。世界上,人口在5000万以上的国家被称为人口大国。中国共产党党员人数远远超过了人口大国的标准,也超过了德国、英国、法国等世界大国、强国的人口数量。这意味着中国共产党不仅是一个大党,更是一个超大规模的政党。这种超大规模的政党组织形态,使得中国共产党既会面临一般大党面临的问题,也会面临一般大党遭遇不到的特殊问题。对如何严明党的纪律、加强组织管理,以及确保全党在思想上意志上行动上保持高度一致提出了更高的要求。超大规模政党治理带来的困境,成为中国共产党强调解决好大党独有难题的重要原因。

(二)长期执政带来的考验

中国共产党诞生于半殖民地半封建社会的中国,她一经诞生就使中国的革命面貌焕然一新。中国共产党领导中国人民经过长达二十八年的浴血奋战,最终取得了新民主主义革命的伟大胜利,中国共产党成了全国范围内的执政党。党在中国的领导地位是中国人民的选择,也是历史的选择,是近代以来中华民族历史发展的必然结果。

从1949年成为全国范围内执政党至今,中国共产党执政长达74周年。梳理近代以来政党政治的历史,执政超过70年的大党只有苏联共产党、墨西哥革命制度党、朝鲜劳动党和中国共产党等政党。值得一提的是,连续执政时间超过70年并且还在执政的仅有中国共产党和朝鲜劳动党两个政党。2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入其中。这就意味着与一般的居于执政地位的大党不同的是,中国共产党执政的时间更长,并且在中国的执政地位会继续下去。长时间的执政易于中国共产党积累丰富的执政经验,但也有可能会造成执政的路径依赖,即依据已有的但可能不符合时代发展需要的经验去认识和处理问题,这就带来政党面对新形势新问题却难以适应的问题。与此同时,处于并将长期居于执政地位容易带来滋生腐败、执政能力不足等问题,这对解决中国共产党面临的大党独有难题提出了现实而迫切的要求。

(三)实现中华民族伟大复兴的现实需要

实现国家富强、民族振兴、人民幸福是近代以来中华民族最伟大的梦想。围绕着实现这一伟大梦想,近代以来中华民族无数仁人志士进行了艰辛探索,开展了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争。最终,在中国共产党的带领下获得了革命的胜利,并成立了中华人民共和国,中国人民从此站起来了,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。社会主义革命和建设时期,在中国共产党的领导下我国实现从新民主主义到社会主义的转变,进行社会主义革命,建立起社会主义制度,推进社会主义建设,为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放和社会主义现代化建设新时期,在中国共产党的领导下成功开创中国特色社会主义,推进中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来由富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴迎来了光明前景,进入了不可逆转的历史进程。伟大成就的取得离不开中国共产党领导核心作用的发挥。

但是,需要清醒认识到的是,当前实现中华民族伟大复兴还面临不少的问题和挑战。如,发展不平衡不充分的问题、实现祖国完全统一的问题、世界形势动荡复杂的问题等。实现中华民族伟大复兴还需要进行许多具有时代特点的伟大斗争。这所有的一切都离不开中国共产党的坚强领导。作为一个大党,如何在新时代新征程中使自身更加坚强有力,肩负起团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史任务,这是中国共产党必须解决好的重大时代课题,也是中国特殊的国情赋予中国共产党作为一个大党所承担的特殊任务,是促使中国共产党高度重视解决大党独有难题的重要因素。

(四)使命型政党的高度自觉

根据政党信奉的意识形态,大致可将世界上的政党划分为四种类型,即共产党、社会党、传统资本主义政党、发展中国家的新兴资产阶级政党或者说民族主义政党。除了共产党,对其他类型的政党来说,最重要并且最终的目的在于获得执政地位,并保持自身的执政地位。共产党与其他类型的政党有着根本的不同。而这种不同就是共产党不仅仅是为了获得执政地位,还要在获得执政地位的基础上,利用无产阶级专政的国家政权消灭各种差别,使人类社会进入到没有阶级、没有差别的社会,最终实现全人类自由而全面的发展。这决定了共产党从诞生开始就肩负着伟大的历史使命,是一个有着长远目标和前途远大的政党。中国共产党是马克思主义政党,最高理想和最终目标是实现共产主义,是一个使命型政党。这就决定了中国共产党与其他类型的大党有着根本的不同。而这种根本的不同决定了中国共产党在加强自身建设过程中面临的考验和需要处理的问题也会明显的不同。

中国共产党从诞生开始就深刻意识到了自身所肩负的历史使命。1921年,中共一大决议通过的第一个纲领曾明确强调,“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权,必须支援工人阶级,直到社会的阶级区分消除为止;承认无产阶级专政,直到阶级斗争结束,即直到消灭社会的阶级区分。”⑤对自身所肩负历史使命的深刻认识是支撑中国共产党在革命、建设和改革的历史进程中奋力拼搏,并取得伟大成就的精神支撑。“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”⑥是中国共产党的初心和使命,是中国共产党诞生后在追求实现共产主义道路上要完成的阶段性使命和任务。新时代,中国共产党面临的重要问题,就是如何牢记自己的初心和使命,在执政过程中不忘记自身所肩负的实现共产主义最高理想和最终目标的崇高使命。这也是中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党要解决好大党独有难题的重要而特殊的现实原因。

三、中国政治实境下大党独有难题的现实表征

中国共产党是世界上最大的政党,是最大的马克思主义执政党,在执政过程中要遵守政党执政的一般规律。与此同时,由于自身的规模、性质和肩负的历史使命等与其他类型的政党有所不同,这就决定了中国共产党不仅在高度重视破解大党独有难题生成原因上有不同,在面临大党独有难题的现实表征上也有自身的特殊之处。能否始终不忘初心、牢记使命,始终统一思想、统一意志、统一行动,始终具备强大的执政能力和领导水平,始终保持干事创业精神状态,始终能够及时发现和解决自身存在的问题,始终保持风清气正的政治生态,是中国共产党面临大党独有难题的现实表征。

(一)如何始终不忘初心、牢记使命

中国共产党之所以能在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期和中国特色社会主义新时代等重要历史时期取得伟大的历史性成就,根本原因就在于能够始终如一地坚守和践行初心使命。可以说,中国共产党的历史就是一部坚守和践行初心使命的历史。始终不忘初心使命是中国共产党人最鲜明的底色,也是中国共产党人对使命担当的高度自觉。

新时代,全球化深入发展,加剧了西方意识形态向我国的渗透,西方反华势力始终没有放弃西化、分化中国的图谋。与此同时,由于市场经济的深入发展、社会结构调整和社会转型,我国在思想政治领域出现了一元化政治指导思想和人们多元化诉求之间的张力,这对部分党员干部的思想认识、思维方式造成了严重冲击,甚至带来严峻挑战,导致个别党员干部丧失了对马克思主义的信仰,动摇了对社会主义和共产主义的理想信念,形成了错误的世界观、权力观、事业观,违法乱纪,最终坠入犯罪的深渊。面对深刻变动的国际国内形势,要实现好完成好中国共产党肩负的历史使命,这对中国共产党党员干部提出了新的更高的要求,需要党员干部正确认识面临的错综复杂的形势,形成正确的思想观念,增强自身本领。因此,教育和引导广大党员干部坚守并不断践行党的初心使命,努力把坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想统一起来,这是新时代中国共产党面临大党独有难题的重要表现,也是必须抓住抓好的一项极端重要的基础性工作。

(二)如何始终统一思想、统一意志、统一行动

大党之大表现在党员数量多、组织层级复杂。在这种情形下,对所有的大党来说,面临的重要难题在于如何使全党在思想上意志上行动上实现高度统一,做到“如身使臂,如臂使指”⑦。唯有如此,大党的力量和优势才能发挥出来。相反,如果一个大党虽然人数众多、组织结构复杂,但思想上意志上涣散、行动上各行其是,那么反而会加剧政党的内耗。注重全党在思想上意志上行动上的统一是中国共产党的优良传统。1945年4月,毛泽东同志在中国共产党七大预备会议上特别强调看齐意识,他指出:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐,我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”⑧毛泽东同志的看齐意识,一方面体现了他深刻认识到全党在思想上意志上行动上高度统一所具有的重要意义和作用,另一方面反映了他意识到对一个大党来说实现思想上意志上行动上的统一是需要经常性解决好的重要问题。因此,高度重视全党的团结统一,是中国共产党作为一个大党具有强大凝聚力和战斗力的根本性源泉。

党的十八大以来,中国共产党在贯彻落实全面从严治党过程中高度重视全党的团结统一,强调全党在思想上意志上行动上高度一致。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。”⑨不过,需要正确认识到的是,作为一个超大规模的马克思主义执政党,如何实现全党在思想上意志上行动上的统一仍是中国共产党需要解决好的重要问题。自由主义、个人主义、本位主义、分散主义等错误思想倾向在党内仍有一定的影响。小团伙、小圈子、小山头等在局部范围内仍然存在。习近平总书记指出的“七个有之”⑩并未完全根绝。党内存在的这一系列问题都会影响和制约全党在思想上意志上行动上的统一,这也是中国政治实境下中国共产党面临大党独有难题的重要表现。

(三)如何始终具备强大的执政能力和领导水平

中国共产党一贯重视提高自身的执政能力和领导水平,这是百余年来中国共产党在前进的道路上能够战胜各种风险挑战的根本原因。延安时期,中国共产党是一个领导人民进行革命的马克思主义政党,在国内居于局部执政地位。对局部执政条件下的中国共产党,毛泽东同志向全党提出了“本领恐慌”的重要问题。改革开放初期,邓小平同志强调,如果不研究好和不解决好执政能力这个重大且迫切的现实问题,那么就导致“坚持不了党的领导,提高不了党的威信”。2004年,党的十六届四中全会更是明确提出加强党的执政能力建设。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中国特色社会主义现代化建设面临着严峻复杂的国际国内形势,这对提高党的执政能力和领导水平提出了迫切需要。“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”等,是中国共产党执政能力和领导水平存在不足和需要提升的重要表现,中国共产党迫切需要在理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等方面提高各项本领,以提升自身的执政本领和领导水平。新时代中国共产党仍然面临“本领恐慌”,这是中国共产党在14亿多人口大国长期执政必须解决好的重大难题。

(四)如何始终保持干事创业精神状态

一百多年来,为了实现中华民族伟大复兴,中国共产党团结带领全国各族人民先后取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。伟大成就之所以能取得,根本原因在于中国共产党形成和保持了干事创业精神状态。干事创业精神状态促使中国共产党寻找到了“农村包围城市,武装夺取政权”这条新的革命道路,促使中国共产党创造性地完成了“三大改造”和建立起社会主义制度,促使中国共产党成功开创了中国特色社会主义伟大事业,并在新时代取得历史性成就。

我国当前比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。不过,正如习近平总书记在党的十九大报告中所强调的:“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”这需要全党始终保持干事创业精神状态,绝不允许存在歇歇脚、松松劲的心理,更不允许党员干部形成躺在“功劳簿”的思想。中国共产党要警惕“有善始者实繁,能克终者盖寡”的历史现象重现。始终保持干事创业精神状态,是新时代新征程中国共产党要解决好的重要难题。

(五)如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

由于规模大、组织层级复杂等因素的影响,大党在组织内部的沟通和信息传递过程中容易出现信息失真等问题。这往往容易导致大党难以及时发现和解决自身存在的各种问题。在一百多年的奋斗征程中,中国共产党之所以能够战胜前进道路上的各种风险挑战,很重要的原因在于能够及时发现自身存在的问题,并加以纠正,使党和党的各项事业在正确轨道上发展。

党的十八大以来,中国共产党深刻认识并且高度重视解决党内存在的各种问题。对于存在的这些问题,习近平总书记表示忧心忡忡,强调打铁还需自身硬。中国共产党通过刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,有效解决了党内存在的各种突出问题,管党治党的面貌发生了深刻改变。新时代新征程,中国共产党仍面临着并将继续面临着来自长期执政、改革开放、市场经济、外部环境等带来的考验,也面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等危险。上述“四大考验”和“四大危险”的存在,需要中国共产党科学判断新时代新征程所面临的新任务,善于发现并解决好前进道路上遇到的各种问题。这同样是中国共产党作为一个大党要解决好的重要现实问题。

(六)如何始终保持风清气正的政治生态

回顾一些大党老党兴衰沉浮的历史,我们不难发现,政治生态的好坏与政党的生存和发展息息相关。1977年印度国大党竞选失败、1991年苏联共产党亡党、1993年日本自民党下野、2000年墨西哥革命制度党在大选中落败等,这与政党内部存在组织分裂、腐败现象严重等有着密切关系。可以说,政治生态的恶化是导致这些政党丧失执政地位甚至亡党的重要因素。

中国共产党一贯重视建设和保持党内良好的政治生态。但是也要看到,党的政治生态在局部范围内受到污染,买官卖官、任人唯亲、权钱交易、权力寻租、官商勾结、吃拿卡要等腐败现象屡见不鲜。在个别地方,串案窝案频发、系统性塌方式腐败等都是政治生态受到严重影响的深刻体现。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,局部范围内存在的不良政治生态局面得到扭转,但如何始终保持风清气正的政治生态,仍是中国共产党要解决好的重大现实问题。

四、中国政治实境下大党独有难题的破解之道

作为世界上最大的政党,中国共产党既具有一般大党的特性,又面临一般大党的难题。与此同时,中国政治实境下中国共产党面临的大党独有难题又有自身的特殊之处。这些对中国共产党破解大党独有难题提出了更高的要求。要破解大党独有难题,必须走好民主新路,大力发展全过程人民民主;必须推进自我革命,永葆党的先进性和纯洁性;必须提高党的执政能力和领导水平,强化责任担当。

(一)必须走好民主新路,大力发展全过程人民民主

延安时期,在著名的窑洞对中,围绕着如何跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率,毛泽东同志自信且深刻地回答道,中国共产党找到了民主这条新路,能帮助中国共产党跳出历史周期律。毛泽东同志言简意赅地指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。”“只有人人起来负责,才不会人亡政息。”新中国成立后,在中国共产党的领导下,经过长期艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争,取得新民主主义革命的伟大胜利,1949年中华人民共和国成立,建立起了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家,形成了以人民代表大会制度为根本政治制度,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为基本政治制度的社会主义民主政治制度体系。民主政治的实行是为了确保国家的一切权力属于人民,保证人民当家作主,保证国家的各项事务能够在人民的监督下持续有效运行,这其中也包括对作为我国最高政治领导力量——中国共产党的监督。可以说,社会主义民主政治的实行和发展,是中国共产党破解大党独有难题良好的外部要件。

党的十八大以来,中国共产党一如既往地高度重视发展社会主义民主,把对社会主义民主政治的认识推向了新的高度。习近平总书记将中国的人民民主概括为“全过程的民主”,强调要大力发展“全过程人民民主”。习近平总书记指出,我国全过程人民民主不但实现了“过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”,而且是“全链条、全方位、全覆盖的民主”,也是“最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”习近平总书记之所以高度重视和强调要发展社会主义民主政治,根本原因在于深刻认识到民主政治对于破解中国共产党所面临的大党独有难题的重要意义。发展全过程人民民主有利于通过制度化、规范化、程序化的安排集中各方面的意见和建议,有利于加强人民群众的监督,从而最终有利于中国共产党保持自身的先进性和纯洁性,有利于进行科学合理的决策,做到民主执政、科学执政、依法执政。这都是破解中国共产党面临大党独有难题必须解决好的重要问题。因此,中国特色社会主义新时代,要解决好中国共产党面临的大党独有难题,必须继续走好民主新路,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,必须毫不动摇地坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,努力拓展民主渠道,积极丰富民主形式,确保全体人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。大力、全面发展全过程人民民主,为中国共产党解决大党独有难题提供良好的外部条件。

(二)必须推进自我革命,永葆党的先进性和纯洁性

马克思恩格斯在《共产党宣言》中深刻指出:“共产党人始终代表整个(无产阶级——作者注)运动的利益。”正是因为没有自身的特殊利益,这就决定了共产党能以科学的态度去认识和纠正自身存在的问题和不足。诞生伊始,中国共产党就继承了马克思主义政党的优良品质,在百年征程中形成了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的优良传统,善于发现和纠正自身建设中存在的问题,是中国共产党永葆生机活力的根本源泉。党的十八大以来,中国共产党始终不忘党的性质和宗旨,勇于直面自身存在的问题,全面从严治党,刀刃向内,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,为中国共产党找到了长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。在此基础上,2021年11月,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,将“坚持自我革命”归纳为中国共产党百年奋斗的重要历史经验之一,并且强调指出,“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”,而“自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑”。自我革命是中国共产党破解历史周期律的第二个答案。

中国特色社会主义新时代,要破解中国共产党面临的大党独有难题,必须大力推进党的自我革命。一要大力加强党的政治建设,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,使全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使全党坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,实现全党团结统一,行动一致。二要大力加强党的思想建设,坚持用马克思主义科学理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,切实加强对党员干部理想信念教育,使其牢记党的宗旨,努力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。三要大力加强党的组织建设,积极贯彻落实新时代党的组织路线,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织建设,践行党的民主集中制原则,切实提高党的建设质量。四要大力加强党的作风建设,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,通过加强党的作风建设维护党的形象,密切党与人民群众的血肉联系。五要大力加强纪律建设,把政治纪律摆在党的纪律建设首要位置,加强纪律教育,强化纪律执行,以及对执纪的监督,确保全党在思想上意志上行动上的统一。六要大力加强党的制度建设,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,同时要切实增强党内法规权威性和执行力。七要大力开展反腐败斗争,要多管齐下,持续不断地推进“打虎”“拍蝇”“猎狐”等专项斗争,同时积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,以自我革命的伟大实践破解大党独有难题。

(三)必须提高党的执政能力和领导水平,强化责任担当

中国共产党是在人口规模巨大的大国长期执政的大党。面对实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界正在经历的百年未有之大变局,立足世情国情党情的深刻变化,本领恐慌、能力不足是中国共产党执政过程中面临的重要难题,对中国共产党提高自身的执政能力和领导水平,以及把握历史主动、科学应变、化危为机提出了迫切的要求。中国共产党是我国最高政治领导力量,这不但要求中国共产党在政治上要过硬,而且本领上也要过硬,切切实实提高执政能力和领导水平,是破解中国共产党面临大党独有难题必须解决好的重要问题。

围绕着提高执政能力和领导水平,中国共产党必须全面增强执政本领。一要增强学习本领,通过建设马克思主义学习型政党来解决本领恐慌、能力不足的时代课题。二要增强政治领导本领,在坚持党的领导过程中切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。三要增强改革创新本领,立足于中国特色社会主义新时代我国社会主要矛盾的变化,紧紧依靠人民推动改革。贯彻落实科教兴国战略,为社会主义现代化建设提供人才保障。四要增强科学发展本领,深刻认识人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力解决我国发展中存在的各种问题。五要增强依法执政本领,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,健全中国特色社会主义法治体系,坚持依法治国和以德治国相结合、依法治国和依规治党有机统一。六要增强群众工作本领,积极贯彻落实新时代党的群众路线,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,创新党的群众工作体制机制。七要增强狠抓落实本领,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,增强全党的责任意识和担当意识,坚持埋头苦干,把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程,督促落实党的路线方针政策。八要增强驾驭风险本领,不断提高全党科学判断形势的能力,强化底线思维和极限思维。建立健全风险防范化解机制,妥善处理社会上出现的各种矛盾,坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。在提高党的执政能力和领导水平过程中,强化全党的责任担当,破解大党独有难题。

注 释：

②具有代表性的有:邓理:《大党独有难题:形成原理、基本类型与自我革命的应对路径》[J],《科学社会主义》2022年第6期,第120～128页;戴伟安等:《“大党独有难题”的内涵解析与应对之道》[J],《思想理论教育》2023年第2期,第80～86页;张振等:《“大党独有难题”及中国共产党的破解之道》[J],《学术界》2023年第4期,第104～115页。

③《毛泽东选集》(第2卷)[M],北京:人民出版社,1991年,第602页。

④《中共中央文件选集》(第十一册)[M],北京:中共中央党校出版社,1989年,第466页。

⑤《中共中央文件选集》(第一册)[M],北京:中共中央党校出版社,1989年,第3页。

⑥⑦《习近平谈治国理政》(第三卷)[M],北京:外文出版社,2020年,第1页,第86页。

⑧《毛泽东文集》(第3卷)[M],北京:人民出版社,1996年,第297～298页。

⑩“七个有之”是指,“搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”这是习近平总书记2014年10月23日在中共十八届四中全会第二次全体会议上指出的。