新时代数字经济赋能中国式现代化的逻辑理路

张志元 李梦瑶

（东北大学，辽宁沈阳 110819）

从人类社会发展进程看，近代社会的每一次重大变革都与科学技术的创新突破息息相关。以蒸汽机的发明和使用为标志的第一次工业革命将人类社会带入蒸汽时代，开启了人类社会现代化的进程；以电气技术的发明和广泛使用为标志的第二次工业革命将人类社会带入电气时代，助推了西方国家现代化的进程。当前，以数字经济和数字技术快速发展为标志的新一轮工业革命和产业革命正在加速兴起，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴带来了重要机遇。因此，科学探索数字经济赋能中国式现代化的逻辑理路，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必由之路。

一、中国式现代化进程中发展数字经济的重要价值

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济和数字技术，并将其上升到国家战略高度，为新时代数字经济赋能中国式现代化奠定了坚实基础。在新时代新征程上发展数字经济对于推进中国式现代化意义重大。大力发展数字经济有利于重塑人口红利，实现全体人民共同富裕，促进物质文明和精神文明协调发展，实现人与自然和谐共生，携手构建数字命运共同体。

（一）数字经济是重塑人口红利的重要途径

人口规模巨大是中国式现代化的重要特征。我国巨大的人口规模蕴藏着拉动经济增长、促进文化创新、维护国家安全的巨大能量，中国式现代化的本质是实现人的现代化。但也要看到，虽然我国人口规模巨大，但劳动人口规模呈下降趋势，人口老龄化和人口低速增长问题也日益凸显，单纯依靠劳动年龄人口数量的人口红利正在逐渐消失。而数据作为数字经济的核心要素和重要驱动力，主要表现为人类活动越多数据量就越大，场景就越丰富，数据的使用价值就越高。数字经济的发展充分激发了我国人口规模巨大的优势，重塑了数字经济时代人口规模的新红利期。同时，数字经济的大力发展也提高了的劳动者素质。数字技术、数字科技应用于传统产业，不仅能够促进传统产业朝着智能化转型，同时也促进了产业体系的创新，催生了更多新兴产业。不论是转型升级后的传统产业还是数字经济培育出的新兴产业，都带动劳动者接受新技能培训和新技术学习，努力提高自身素质，掌握数字技术，操作新型设备。数字技术的共享性和非排他性的特征打破了教育、医疗等要素在城乡、区域间的流通壁垒，在总体上提升了劳动者的综合素质，重塑了人口红利。

（二）数字经济是实现全体人民共同富裕的必然要求

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼[1]116，也是中国式现代化的重要特征。当前，在共同富裕的道路上还存在着城乡和区域经济水平差距较大，地区和群体间收入差距较大，医疗、卫生、教育、交通等公共资源和基本公共服务分配不均的问题。共同富裕不是绝对均等的富裕，而是体现发展、共享和可持续的统一。从本质上来讲，数字经济具有普惠性的特征，无论是农村还是城市，东部沿海地区还是中西部地区，广大人民群众都可以借助数字技术超越时空界限、资源束缚，平等地获取信息、参与经济活动，公平地享受数字经济带来的发展机遇。而数字经济所具备的互联互通、共建共享的普惠特征恰恰与社会主义的本质要求相契合。首先，数字经济能够缩小城乡发展差距。数字经济促进资金、人才、技术等生产要素向农村流动，带动了智慧农业、乡村旅游、农产品加工等产业的发展，互联网平台也带动了农村电商和农村物流链条的发展，解决了农产品滞销问题，增加了农民收入和农业产量，助力乡村振兴蓬勃发展。其次，数字经济增加了就业机会。数字技术的低成本、低进入门槛特点进一步激发和拓宽了创业和就业渠道。依托互联网平台的发展，就业形态有了很大变化，产生了外卖员、线上医生、网络家教等新的就业形式，带动了全社会就业率的提高。最后，数字经济促进了基本公共服务均等化。以数字赋能提升政府公共服务水平，促进了便民服务体系智能化、数字化，不仅提升政府在转移支付、税收、社会保障方面的工作效能，而且还为落后地区和农村提供了更为优质的公共服务，进一步优化了公共服务资源配置。

（三）数字经济是促进物质文明和精神文明协调发展的主要动力

物质富足和精神富有是中国式现代化的崇高追求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]9。人民群众不仅追求物质财富的极大丰富，对精神文化产品也产生了更多需求。数字经济能够提升社会生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断丰富人民群众精神文化生活，促进物质文明和精神文明协调发展。一方面，物质富足是人民群众最基本的需求，只有物质生活条件不断改善，精神文化生活才会更加丰富多彩。数据作为一种可循环利用的生产要素，将其投入生产过程，优化了各种资源要素的配置，进一步提高了全要素生产率。数字技术的应用和发展不仅促进了传统产业智能化、数字化转型升级，而且催生了新业态新模式，还可以融入生产、分配、交换、消费等各个环节，不断增强发展内生动力。另一方面，精神富有是物质富足基础上的更高需求，当人民群众物质需要得到满足后，便对精神文化生活提出了更高要求。基于数字时代产生的自媒体等网络平台超越时空界限向人民群众展示了丰富多彩的精神文化，不仅满足了人民群众多样化、差异化的精神需求，拓宽了人民群众的精神视野，还促进了数字文旅产业的发展。同时，数字技术的发展为文化遗产和文物的保护、修复提供了技术支撑，也为中华优秀传统文化的传承和转化提供了新的媒介。

（四）数字经济是促进人与自然和谐共生的基本保障

推进人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的本质要求，不仅要实现经济社会的高质量发展，更要促进人与自然和谐共生，坚持不懈推进绿色低碳发展。而数字经济作为一种以数据为第一要素的经济形态，可以很好地为促进人与自然和谐共生的现代化提供绿色保障。首先，数字经济的发展为提高政府绿色治理效率提供了有力保障。数据要素、数据平台的互联互通为政府部门实时监测环境污染状况，第一时间作出决策部署提供了便利，提高了环境治理精准化、科学化、系统化水平，促进了生态环境绿色治理的现代化。数据要素在各部门之间的流通也提升了应对新的环境问题的能力和水平。其次，数字经济的发展推动了传统产业绿色低碳发展。大数据、云计算、5G网络等数字技术和数字科技的广泛应用加速了传统产业改造升级，有利于将数字技术引入传统高能耗、高污染产业，改造传统落后的生产工艺，合理安排生产布局和资源配置，调整产业合作分工模式，提高劳动生产效率和全要素生产率，为传统产业智能化、数字化转型升级提供了技术支撑。最后，数字经济的广泛应用极大地提高了生态环境质量。数字技术在工业、交通、能源等领域的应用，协同推进了高效生产和节能减排；数字技术在环境监测、污水处理、碳排放中的应用，协同推进了经济发展和环境治理。同时，数字平台对生态环境保护的广泛宣传引导居民养成绿色出行、节约用水等绿色行为习惯，强化爱护环境、绿色低碳、节约资源的绿色生活理念，在全社会凝聚起了保护环境、节约资源的强大合力。

（五）数字经济是构建数字命运共同体的重要载体

中国式现代化是以人民为中心的现代化，是积极构建人类命运共同体、促进世界各国共同繁荣发展的现代化。在数字经济时代，世界各国都面临着应对数字风险挑战和加强数字空间治理的重大课题，也都有加强数字领域国际合作和推动世界经济数字化的强烈愿望。习近平总书记指出：“要激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民。”[2]451基于世界各国的共同诉求，构建数字命运共同体就成为数字经济时代中国式现代化的重要内容。首先，数字经济能够为世界经济复苏提供动力。新一代人工智能、云计算、物联网等数字技术超越了时空限制，消除了人才、技术、资本等生产要素在世界范围内自由流动的障碍，大大加速了数字经济与实体经济的深度融合，促进了世界产业体系和产业模式智能化升级，为世界经济走向繁荣复苏提供了机遇，切实增强了经济活力，统筹了高质量发展和高水平安全。其次，数字技术能够有效化解网络安全风险挑战。人工智能、大数据等数字技术应用于网络安全治理，为广大人民群众营造了健康向上的数字生态。最后，数字经济能够缩小数字鸿沟。数字基础设施不断完善，帮助发展中国家缓解资金、资源和技术不足难题，缩小了发达国家和发展中国家在数字基础设施上的差距，有力打击了数字霸权主义，确保世界各国人民努力共享数字经济和数字技术发展的红利，推动人类社会实现持续健康发展。

二、数字经济赋能中国式现代化的内在逻辑

我们搞的现代化，是中国式的现代化[3]29，是工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的现代化。作为由新一代信息技术所驱动的经济形态，数字经济从赋能新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化四个方面推动了中国式现代化。

（一）数字经济赋能我国加快新型工业化进程

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放到实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国[4]31。新型工业化是我国推进中国式现代化的关键任务。当前，数字经济作为引领新一轮科技革命和产业革命的重要力量，能够驱动工业转型升级、畅通工业经济循环、增强工业供给能力，赋能新型工业化。首先，数字技术在传统工业产业中的应用，能够高度融合数字技术和传统产业的优势，促进生产技术、商业模式和产业业态的创新，加快生产要素在研发设计、物流运输、售后服务等方面的应用，提高全要素生产率，催化产品创新和服务升级，最终实现传统工业产业数字化智能化转型升级。其次，数字经济能够缓解市场信息不对称的矛盾，有效减少信息摩擦，实现供给端和需求端的对接，促进产业链供应链上下游企业协调联动，提升产业链供应链稳定性。最后，数字经济能够有效激发政府和市场在资源配置中的双轮驱动作用，有效衔接生产端和消费端，实时共享市场信息和数据，提高生产精准度，提升满足多样化需求的供给能力。

（二）数字经济赋能我国塑造信息化新优势

信息化是一个利用现代计算技术和信息技术，开发信息资源、推动信息交流和知识共享、提升民众生活质量、实现经济社会发展进步的历史过程。在实现信息化的过程中，数字经济能够发挥重要作用。首先，数字经济能够通过数据与通信技术的融合应用，产生智能客服、智能汽车等人工智能技术的创新应用，引起生产方式和生活方式的深刻变革，影响社会生活的方方面面。其次，大数据、云计算、5G网络等数字技术融入教育、医疗、娱乐等行业，能够推动各类企业进入云端，加快信息基础设施建设，拓宽信息产业发展前景。最后，软件领域和互联网领域关键核心技术“卡脖子”问题，5G技术与石油、能源、化工等领域的深度融合问题，云服务和数据中心等新兴技术的安全问题，信息技术产品品牌效应问题等都是数字经济时代我国推进信息化亟须解决的问题。为了加快推进产业信息化和信息产业化，就需要加快发展数字技术和数字经济为其提供技术支撑。

（三）数字经济赋能我国高质量推进新型城镇化

党的二十大报告提出，要“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化”[4]32。新型城镇化是中国式现代化的重要特征，也是中国式现代化的必由之路。数字经济的快速发展能够从优化区域发展格局、促进城乡融合发展以及带动农业农村发展三方面赋能新型城镇化，助力中国式现代化。首先，发展数字经济能够通过数字技术有效整合大市场的优势资源，发挥乡镇在土地、劳动力等方面的优势，缓解大城市因城镇化和人口聚集带来的交通拥堵、劳动力不足等问题，充分发挥大城市的辐射效应，带动乡村经济发展，实现优势互补，优化区域空间格局。其次，发展数字经济能够促使广大农民利用数字平台学习农业生产知识，通过数字技术提升农产品附加值，及时掌握市场动态，精准销售农产品，增加农民收入。政府也可以通过数字技术了解农民群众“急难愁盼”问题，推动教育、医疗、交通等公共资源流向农村，提高政府公共服务能力和水平，提升农民的幸福感、获得感和安全感，推进城乡进一步融合发展。最后，数字技术与农业生产相结合，能够推动农业生产方式智慧化变革，助力发展绿色高质量农业，改善农村生产环境，提高农业生态治理水平。数字技术在农村的广泛宣传，能够推动乡村生态旅游业发展，为增加农村和农民收入注入新动能。

（四）数字经济赋能我国加快推进农业现代化步伐

实现农业现代化是我国迈向农业强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。农业现代化不仅要保障国家粮食安全，还要保障农民生活、农村生态。科学技术是第一生产力，数字技术能够成为推动农业现代化的重要引擎。首先，数字经济有助于保障国家粮食安全。目前，我国仍然是农业大国，种子领域还面临关键核心技术“卡脖子”问题，而种子问题事关国家粮食安全。研发与种业特别是与育种相关的前沿技术，需要生物技术、信息技术和人工智能的综合应用。其次，数字经济能够降低农业生产成本。在数字经济时代，传统低效率的农耕方式不仅无法保证农民生活所需，而且还极大地浪费农业资源、造成环境污染。为了提高农业生产效率，促进农业生产现代化，必须努力将智能设备、数字化生产线、智慧物流等数字技术广泛应用于农业领域，推动数字经济与农业经济深度融合。最后，数字经济能够改善农业生态。数字经济能够促进精准施肥、精准喷药、农作物秸秆资源化利用。数字技术应用于生态环境监测能够加强对农业生产和农村人居环境的数字化治理，维护农村生态环境安全，守住农村生态红线，促进智慧农业和现代农村建设。

三、数字经济赋能中国式现代化的实践路径

发展数字经济是时代赋予中国式现代化的重要机遇，必须坚定不移贯彻新发展理念，以创新发展理念指引推进数字产业化和产业数字化，以协调指引发展理念建立健全数字基础设施，以绿色发展理念指引建设绿色智慧的数字生态文明，以开放发展理念指引深化数字经济国际合作，以共享发展理念指引完善数字经济治理体系。

（一）以创新发展理念指引推进数字产业化产业和数字化

随着数字技术的蓬勃发展和广泛应用，以创新发展理念指引数字经济与实体经济深度融合发展已经成为不可阻挡的发展趋势。“十四五”规划和2035 年远景目标纲要提出：“加快推动数字产业化”“推进产业数字化转型”[5]。数字产业化和产业数字化既是顺应实体经济与数字经济深度融合潮流的必然选择，也是推进中国式现代化的新引擎、新动能。以创新发展理念指引推动数字产业化和产业数字化，首先，要不断夯实和完善新型数字基础设施，为数字产业化和产业数字化提供基础保障。加强顶层设计，将构建大数据网络中心、工业互联网平台、智能计算中心纳入政府发展规划中，拓宽融资渠道，加大对新型数字基础设施的投资力度，加快传统数字基础设施数字化、智能化改造升级，推动传统产业与新型基础设施协调融合发展，努力构建集约、高效、经济、智能、绿色、安全可靠的现代基础设施体系。其次，要加强数字人才培养和数字人才队伍建设，夯实数字产业化和产业数字化的人才基础。加快建立数字技术人才培训基地，鼓励企业、科研机构、高校紧盯国际科技前沿，合作培育具有国际创新视野的数字人才，加大数字人才的引进力度，优化数字人才补贴政策，提高数字人才培育力度，不断壮大数字人才队伍。最后，要加强数字技术创新应用，破解数字产业化和产业数字化的技术难题。聚焦高端芯片、人工智能、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用，加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发，加快布局量子计算、量子通信、神经芯片等前沿技术，加强基础学科的交叉创新。

（二）以协调发展理念指引建立健全数字基础设施

中国式现代化是全方位的现代化，人口基数大的乡村也是推进中国式现代化的重点对象[6]。新时代，城乡发展不平衡仍然是推进中国式现代化亟须解决的问题。以协调发展理念指引建立健全数字基础设施是填补城乡发展“鸿沟”的有效手段。首先，要加强农村地区、中西部地区以及经济落后地区数字基础设施建设力度，缩小城乡和区域间数字基础设施建设差距。对农村地区、中西部地区以及经济落后地区，政府要从资金和政策上加大互联网基础设施和数字基础设施建设力度，高标准推进数字基础设施建设，提高互联网基础设施和数字基础设施普及度和覆盖率，让数字经济发展成果更多更广更公平惠及全体人民，提高数字基础设施助力实现全体人民共同富裕的效能。其次，要科学统筹数字基础设施建设单位，提高数字基础设施建设精准度。政府要积极构建相关平台，及时掌握数字基础设施供求信息，科学统筹数字基础设施建设单位制定和实施个性化方案，提高数字基础设施建设精准度，避免重复建设。同时，通过数据平台建设，促进数字基础设施单位与各类产业进行有效供需对接。再次，政府要积极引导其他各类市场主体参与数字基础建设，凝聚数字基础设施建设合力。政府部门可以通过优惠政策鼓励各类市场主体参与数字基础建设，缓解财政压力，推动传统数字基础设施转型升级。最后，要建立健全数字基础设施常态化监督机制。数字基础设施真正取得实效，还必须加大对数字基础设施运行的监督力度，建立和完善监督体系，将数字基础设施纳入政府公信力和满意度评价标准，努力提升政府公共服务能力和水平。

（三）以绿色发展理念指引建设绿色智慧的数字生态文明

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记在出席全国生态环境保护大会时强调，要“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”[7]。以绿色发展理念为导向，建设绿色智慧的数字生态文明为推进人与自然和谐共生的现代化指明了方向。第一，要树立绿色发展理念，构建绿色低碳循环发展经济体系。强化绿色生产生活导向，将数字技术引入高能耗、高污染产业，改造传统落后的生产工艺，合理配置资源，实时监控企业生产的资源消耗，提高全要素生产率；借助数字技术分析消费市场需求，有效扩大产品供给，提高产品供给精准化。利用互联网平台加大绿色消费宣传力度，鼓励政府相关部门和商家联合推出“数字+”绿色消费项目，给予电商优惠政策，打造绿色消费新热点。第二，要构建现代环境治理体系，提高生态环境智慧化治理水平。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络[8]，建设生态环境综合治理数字平台，健全生态环境信息采集、管理、共享机制，实时监测、公开、共享环境信息、基础数据，实现智能预测预警、智能分析、智能决策、智能处置的良性循环，提升生态环境治理的智能化水平。第三，要发展绿色产业，提高生态产品附加值。加快机器人、自动化装备、无人机等数字技术在生态环境领域的应用，大力发展智慧农业、智慧海洋、智慧水利等新兴产业，将“生态+”贯穿生产、加工、销售各个环节，全方位融入绿色，不断提高生态产品附加值。

（四）以开放发展理念指引深化数字经济国际合作

推进中国式现代化，高水平对外开放是必由之路。发展数字经济是未来国际经济发展的重要方向，也是全球加强合作的重点领域。深化数字经济领域国际合作，畅通产业链、供应链和创新链国际循环，打造国际数字经济利益共同体，既是数字经济时代构建人类命运共同体的必由之路，也是中国走和平发展道路现代化的集中体现。面对纷繁复杂的国际经济环境，必须持续深化全方位数字经济领域的国际合作。首先，要强化同“一带一路”沿线国家数字经济合作。全面加强数字“一带一路”建设，通过提供资金、人才和技术支持，帮助“一带一路”沿线国家建设数字基础设施，保障数字基础设施互联互通，夯实同“一带一路”沿线国家数字经济合作的基础，加快构建数字经济国际合作共享平台，重点加强同沿线国家在大数据、区块链等领域开展高质量国际合作。同时，紧紧围绕多边贸易协定，不断深化同金砖、东盟国家等开展数字经济交流合作。其次，要积极参与制定全球数字经济治理规则。中国作为全球数字经济治理的重要倡议者和领导者，要坚定不移维护多边主义，维护广大发展中国家在国家主权、安全和利益方面的权益，不断提升发展中国家在全球数字经济治理方面的话语权，积极参与制定公正、合理、透明的全球数字经济治理规则，完善和支持多边数字治理机制，推动各国共享数字经济发展机遇。最后，要推动对外贸易数字化发展，积极构建对外经贸合作区。要利用数字技术驱动企业数字化转型和贸易流程数字化改造，加快传统产业合作方式数字化转型，积极建设自由贸易试验区、对外经贸合作区，构建国际数字化产业链和供应链，探索国际数字合作新模式，共筑国际数字经济合作新高地。

（五）以共享发展理念指引完善数字经济治理体系

社会财富分配公平是中国式现代化的重要要求之一。数字经济具备的非排他性、普惠性和共享性等显著特点，使更多人参与经济活动，公平享有数字发展成果成为可能。为了防止出现数字垄断，需要以共享发展理念指引完善数字经济治理体系，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。首先，要建立健全数字经济市场监管法律法规，营造法治化营商环境。数字经济所具有的要素集中、技术集中、知识集中等特点极易导致各类市场主体不规范使用生产要素、恶意竞争、操控垄断等不良市场行为。为此，必须建立健全数字经济市场监管法律法规，严格落实和加强对数字经济市场的事前和事后监管，及时预防和制止违规行为，维护公平竞争的市场秩序，促进各类市场主体健康发展。其次，要构建政府主导、多元市场主体共同参与的数字经济治理格局。当前，我国对数字经济治理的探索仍处于初级阶段，总体上还未形成协同共治的治理格局[9]。为了提高数字经济治理的协同性，政府要主动担负起领导数字经济治理的责任，积极引导其他社会主体参与数字经济治理实践；企业在追求经济利益的同时也要有序参与经济活动，支持政府工作，自觉承担维护行业健康发展的职责；广大人民群众也要积极响应政府号召，合理有序表达诉求，监督企业合法经营，构建起以政府为主导，广大企业和人民群众共同参与的多元数字经济治理格局。最后，要加强数字经济治理的立法工作。法治是数字经济持续创新发展的重要保障。要在保障国家安全的基础上，有针对性地加强与数字经济密切相关的领域的立法工作，补齐数字经济治理的立法短板，为数字经济持续健康发展提供有力保障。

伴随着世界正在迈入深度全球化，数字经济已经成为引领世界各国现代化的重要引擎和核心要素。在推进中国式现代化的新征程上，必须大力发展数字经济，全面推进数字中国建设，以数字经济高质量发展赋能中国式现代化，进而以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。