涉震网络舆情的归档价值探讨

2023-04-17闫晓美

高原地震 2023年4期

闫晓美

(山西省地震局,山西太原 030021)

0 引言

新媒体时代的到来,互联网已成为大量信息传播的载体,是网民话题发起与讨论的主要阵地,也是舆论传播和热点聚集的重要源头[1]。而舆论带来的影响力,破坏力,以及不可预见性,已经给人们的生活和工作带来巨大影响。

其中,有关地震及地震谣言的话题层出不穷,已经成为影响地震系统公信力以及社会稳定的一个重要因素。因此,如何快速开展有效的舆情处置应对,已成为地震部门应急工作面临的新挑战。而以往舆情应对处置的有效经验和处置对策等重要资料就显得尤为重要了。然而这些重要资料却没有得到有效的存储和归档。

因此,面对复杂多变的涉震舆情情况,有效保存舆情处置中产生的重要资料,做好归档和留存工作,对及时开展舆情应对、进一步提高重大涉震事件的舆情处置能力具有重要意义。

1 涉震网络舆情概述

当前,国家将提高自然灾害防治能力,提到前所未有的高度。其中地震是最有破坏性的自然灾害之一,地球上每年约发生500多万次地震,即每天要发生上万次的地震[2]。因此,关于地震的信息、网络舆情也日益受到人们的关注。

人们熟知的地震,其实又称地动、地振动,是地壳快速释放能量过程中造成的振动,期间会产生地震波的一种自然现象。所以,涉震网络舆情,是指有关地震的网络舆论,其主要形成于网络并快速传播,是针对某地区地震相关情况所表达的信念、态度、意见和情绪等的总和。其实质涉及到地震谣言、地震事件、地震工作、地震部门的方面。因此,本文将地震舆情主要分为以下三类:

第一种情况:对一些自然现象的不科学、不正确的理解,比如:蛤蟆出动、鸡飞狗跳、“地震云”等,并将这些现象跟地震建立联系,进而夸大事实,引发民众恐慌和社会不稳定[3]。

第二种情况:在地震发生后,民众的情绪不稳定,有人借机发布虚假地震预报信息,例如:“××点×× 分在××地将会发生×级地震”类的信息,通过网络、微信等平台,大量的转发、传播,进而形成负面涉震舆情,致使民众不敢回家入睡,造成社会不安定因素,极大的影响力民众的正常生活和社会秩序。

第三种情况:因对地震工作的不了解,由于地震部门工作的特殊性,公众对地震监测、预报工作情况了解的较少,对地震工作缺乏信任等,都易引发负面舆论和矛盾冲突。例如在涉震舆情处置方面,如果不及时或者不恰当,加之媒体快速转发,致使相关信息被网络放大、炒作,很可能在网络上引起舆论浪潮,引起网络舆情危机,直接造成民众恐慌、影响社会安定。

2 涉震舆情归档的现状及问题

在网络信息时代,当爆发涉震网络舆情时,往往更注重舆情的分析、研判工作,以及舆情的应对、处置和后续的舆论引导工作。而舆情发展和处置过程中,产生的图片、文字信息、文件等档案资料,往往被忽视,甚至丢失。而可以参考和借鉴的舆情处置资料寥寥无几。相关单位对舆情资料的档案价值还不够重视。档案部门暂时也没有对舆情处置资料提出归档要求,并且在涉震舆情归档方面也没有可参考的标准和规范等,因此,当前涉震舆情归档还存在诸多问题。

2.1 对涉震舆情资料归档的意识相对缺乏

从档案工作者到舆情文件形成部门,再到舆情值班人员对舆情资料归档都缺少足够的重视、对涉震舆情资料的价值认识不够。大多数认为舆情资料并不是档案,无需归档。忽略了舆情处置资料在后期应急工作中的参考价值和作用。

2.2 涉震网络舆情资料归档不及时

在突发地震事件中,涉震舆情的处置和应对过程中,会产生大量的图片、文字信息,涵盖涉震舆情的规模、产生的原因、发展趋势,处置流程,以及舆情处置的具体方法和措施,都是珍贵的文献资料。并且若资料归档不及时,还可能存在被销毁的问题,从而导致了档案资料很难积累、流失很多。

2.3 舆情资料归档没有合适的标准和规范,导致档案不完整、不规范

涉震舆情资料在实际收集过程中,由于资料内容的不确定性,以及归档方式、与归档范围无明确规范,往往导致归档不及时。导致文件资料流失、丢失,相关资料不完整等情况。并且舆情处置资料种类较多,对归档分类不清晰、标准不明确也极易造成归档的延误,造成资料不能及时归档。

2.4 涉震舆情文件收集不全,归档困难

在地震发生后,涉震舆情快速发展发酵,舆情的发展趋势、舆情处置的请示流程、应对措施等,由于产生的文件材料很多,经手人员也很复杂,不是全在同一个工作人员手中,又缺少专门的人员负责跟踪和监督,很容易出现文件收集不全的情况。

因此,为了完善涉震舆情的档案整理和归档工作,有必要进行涉震网络舆情的档案的归档研究工作。

3 开展涉震网络舆情归档的价值

3.1 为舆情事件研判、决策提供依据

涉震网络舆情档案作为档案的补充内容,能够为领导决策提供理论依据和经验参考[4]。部门的档案员,应注重平时舆情档案资料的收集、整理,将领导批示文件、舆情报告、截图资料及时进行汇总并保存。为以后的档案查阅、舆情事件分析、处置提供详细、准确、完整的资料。进一步扩充档案信息内容,体现科学管理实质。科学、完备、准确、全面的数据资料,将为舆情事件的科学应对,提供高效的决策保障[5]。

3.2 为预防和引导舆情环境提供参考

目前网络中,涉及到地震的网络舆情焦点和热点信息较多,例如:地震谣言、地震预报等舆论信息。就可以及时参考舆情档案的处理流程和应对措施,进行舆情趋势提前的预判和社会舆论的正确引导,进而避免更大的舆情爆发,减少社会隐患发生。因此,科学合理的运用涉震网络舆情档案,能够有效预防、防止舆情事件爆发、扩散和蔓延。

3.3 为完善舆情监管体制机制提供支持

涉震舆情事件的档案资料,作为档案内容的一部分,是舆情管理部门不可缺少的重要工作依据。可通过查阅往期的舆情事件档案,处理经验,改进舆情制度、舆情监督管理制度、舆情汇报表,改进舆情引导方式、制定计划,重大舆情应对流程等。有助于舆情工作者根据案例处置经验,制定更详细的舆情监管计划。为建立科学、有效的舆情应对流程、舆情监管机制提供支持。

4 涉震网络舆情信息资源归档的实质

涉震网络舆情是档案管理中不可或缺的网络信息资源之一,极大的丰富了档案信息资源的内容,具有较高的长期保存和利用价值。其是在网络平台上产生的,并不存在实体记录载体,依托网络进行传播。并且没有固定的、统一的格式,可以是纯文字、图片、视频等,或是两者的组合。

4.1 涉震网络舆情信息归档分类

涉震网络舆情归档的文件可归结为两大类:一是舆情事件的概况,包括:舆情发生的时间、数量、舆情发展趋势、人员伤亡情况、应急救援情况、灾民生活救助、以及公众对于地震事件的评价和看法等。二是涉震舆情事件处置应对的文件资料,即舆情处置过程中产生的文件,包括:上报流程、应对措施、处置方法等。

4.2 涉震网络舆情信息向档案信息资源转化

涉震网络舆情资料在归档过程中,包含的网络图片较多,不像传统的纸质文件,主要以案卷的顺序为基础,根据正确的次序依次排序归档。网络舆情电子文件内容不够直观,而从外观上档案人员无法直接地发现档案的内容[6],因此,必须对涉震网络舆情文件进行说明并配套存储介质,如;光盘、U盘、磁带等,同时标注档案号、名称、版权等,才能实现有效归档。