基层组织改革“三步走”谱写共青团事业发展新篇章

县域共青团基层组织改革持续推进，团乌鲁木齐市委牢牢把握新时代共青团工作要求，聚焦巩固提升共青团“三力一度”，从干部队伍建设、团员教育管理、社会资源筹措等方面发力，推动各项改革举措落实落细。

完善工作骨干选用管理机制提升团的活力

配强基层骨干。坚持问题导向，聚焦区（县）团干部存在空编空岗的实际问题，用好用足群团组织专挂兼职干部政策，及时配全配齐团干部职数。推动各区（县）实现团委干部配备率達90%以上、团的领导机关专职团干部在岗率高于80%。

拓宽干部来源。坚持干部来源多元化改革方向，积极吸纳返乡大学生、行业部门岗位能手、“两新”组织骨干等充实到基层队伍当中。2022年积极承接大学生“返家乡”社会实践项目，让大学生在基层实践中培养对共青团的朴素情感，加深对国情、基层、家乡的了解。

完善机制建设。以制度创新为纲，逐步建立和完善工作目标责任制，建立了基层党建带团建“四个纳入”机制，即：纳入党建工作部署和年度考核并明确所占分数、纳入党组织书记抓基层党建述职评议、纳入党委巡察监督、纳入教育评价和教育督导。建立团教协作机制，成立教育团工委；建立青年工作经费保障机制等。此外，主动争取各级党委对共青团工作的关注和支持，并建立团委领导班子工作考核及向同级党委反馈机制。

优化团员教育管理方式提高为党育人质量

强化思想文化引领。组织社区（村）团组织开展主题团日活动，督促各基层团组织按时保质保量完成“青年大学习”学习任务，团属宣讲队伍年均开展各类宣讲800场次，覆盖20万余人次。

做好团员发展与管理。不断健全“团队衔接”和团前教育机制，严格团员发展流程，严格团员发展总量调控和结构调控，2020年以来，年均发展团员6000名以上，发展率为100%。

做好分批入队和日常教育。通过充分的队前教育、具体的入队标准、规范的入队程序和庄严的入队仪式，有组织、分批次地吸收适龄少年儿童加入少先队，2022年共吸收3万名新队员。

创新团组织资源筹措机制提升团的贡献度

资源配置社会化。坚持围绕党委中心工作，服务青少年成长需求，依托党赋予的资源和渠道，向社会筹资源、从青年中找帮手。利用14 家共青团“阳光巴郎”青少年之家试点社区，依托青年社会工作者，面向特殊儿童群体开展个案服务、红领巾小课堂、法治宣传教育、民族团结活动等项目2000余场次，覆盖2万余名青少年，有效增强青少年获得感、提高共青团社会认可度。

扩大组织覆盖面。确定文化行业、体育行业、金融行业、公益组织、新兴领域等“两新”组织为团建重点领域，积极对接相关部门摸清组织底数，按照应建尽建原则，以行业为首建立团组织，甄选条件成熟的团属青年社会组织作为试点组织率先建立团支部，探索形成经验，并推广到其他 “两新”组织。2022年，推动全市新建“两新”领域团组织1007个。

凝聚青年促合力。围绕突出团组织的政治功能和社会功能，以志愿者队伍建设为抓手，引领凝聚团员青年积极投身到社会主义现代化首府的新实践中来。改革以来，统筹各区（县）团委立足自身实际，组建青年突击队43支，组建青年志愿者服务队117支，成立青年社团150个，设立青年之家44个。