惠州仲恺：治污有成效?乡村美起来

黄晓娜

近日，在惠州市仲恺高新区陈江街道东江村东楼村民小组村中，昔日的两个臭水塘变成了美丽的生态塘，在阳光下波光粼粼，成为村中一“景”。东楼村民小组是广东省古村落，村里的“水塘之变”，村庄人居环境质量整体提升，是惠州市因地制宜、实事求是、分类施策推进农村生活污水治理工作的一个缩影。

惠州市推进农村生活污水治理工作起步较早，但因阶段性工作要求不一遗留了部分历史问题，曾经严重制约农村生活污水治理工作的开展。近年来，惠州市以水环境质量和农村人居环境“双改善”为目标，组织专业队伍逐一进行摸底排查，形成问题清单进行成效整改，组建专项督导组“督”“导”并重，推动建立运维管护制度，制定印发了《惠州市农村生活污水治理行动方案（2021—2025年）》，形成了“一村一策”清单式精细化管理，推出分区管控、排放标准差异化管理的工作方式，出台《惠州市农村生活污水治理运维指导意见》《惠州市农村生活污水工艺选型指引（试行）》等技术文件，持续推动农业农村污染治理向纵深推进。截至目前，全市农村生活污水治理率达81.5%，农村生活污水治理成效显著提升，治污小成效推动农村大变样。

高位推进污水治理

往深里走往实里抓

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重点任务之一，也是改善和提升老百姓居住环境质量的民生工程。在惠州市生态环境局的科学指导下，仲恺高新区把抓好农村人居环境作为乡村振兴的首要任务，区主要领导亲自部署，高位推进农村污水及黑臭水体治理工作。

惠州市生态环境局仲恺分局（以下简称“仲恺分局”）更是把该项工作纳入2022年的“1号工程”抓紧抓实，联合相关部门推动工作往深里走、往实里抓，出台《仲恺高新区农村生活污水治理攻坚行动实施方案（2022—2025年）》，明确目标任务和完成时间节点，按3年计划对全区338个村民小组生活污水治理进行全面提质增效改造，重点强化入户支管网工程建设，力求农村生活污水应收尽收，收集率达到85％以上，农村生活污水治理率达到100%。

仲恺分局党组书记张敏说：“近年来，仲恺高新区持续推进农村生活污水治理，取得了一定成效，但要解决治理不彻底的问题，关键还是要摸清底数逐个击破。”说话间，张敏翻开桌面上一本厚厚的图册。记者在其中一页看到，上面画满了密密麻麻的小方格，远远看上去像个二维码，上面详细记录着村民小组的污水处理设施、管网铺设以及居住情况等信息。

张敏告诉记者，从2022年2月份起，仲恺高新区委托第三方对辖区内村民小组进行全面排查，做到“一村不落、一户不落”，精准核查出每个自然村每户污水接入、村内管网现状、村庄排水现状等情况。运用无人机对每个村周边水体进行航拍，每个村民小组构建形成“现状管网图、居民雨污分流改造及纳污现状图、污水排放现状图”三张图，为精准治理提供了有力依据。

与此同时，仲恺高新区各镇（街道）均成立工作专班，落实好“一把手”统筹抓、分管领导具体抓、镇和村两级共同落实的工作机制；出台区、镇（街道）两级补助资金方案，有力保障了农村生活污水治理工作顺利推进。

因地制宜精准施策

农村治污提质增效

“原先，塘内水体不流动，成了一潭死水，水面还时常漂浮着垃圾，一到夏天就散发臭气，村民苦不堪言。”仲恺分局局长张广深说，东楼常住人口2300多人，每天产生约500吨生活污水，此前村里没有污水处理设施，村落村容村貌亟待提升。

围绕群众急难愁盼问题，2022年初，仲恺高新区筹集140余万元，把村里的水塘改造成生态塘，利用自然微生物菌群和植物群综合净化水质，排放标准达到地表水V类，解决了水塘黑臭水体扰民的问题。污水治理，让黑臭水塘变成了生态塘，成为村民休闲赏景的好去处。

同样的变化，还发生在仲恺高新区惠环街道平南村上横岭村民小组。提起村里近期的变化，带着孙子在村里遛弯的村民廖玉生感慨万分：“以前村里脏乱差、污水横流，现在每家每户接上了污水管网，街巷干净卫生，真是翻天覆地的变化。”张广深说，以前生活污水从村民门前排水渠流入环村沟渠，自2022年9月实施改造以来，统一铺设污水管网进行生活污水收集，收集后流入市政污水管网纳入污水处理厂集中处理。目前，全村生活污水基本实现了全收集全处理。

农村人居环境整治，生活污水治理是难题，加上每个村存在地势、位置和硬件基础等方面的差别，要让农村污水得到有效的治理必须因地制宜，灵活采取多种多样的治理方式。

为了顺利推进农村生活污水治理“1号工程”建设，仲恺分局会同区有关部门以及第三方技术团队，在深入调查摸底的基础上，按节约集约、注重实效、运行简便的治理原则，通过“请上来”“走下去”的培训方式，指导各镇（街道）因地制宜综合采取生态塘、纳入污水处理设施、纳入市政管网3种治理方法，科学制定“一村一策”方案，精准高效推进农村生活污水治理提质增效工作，取得明显成效。

截至2022年底，2022年计划推进的118个自然村生活污水治理提质增效改造工程，已超额完成126个自然村，已完成提质增效改造的村庄周边沟渠水体清澈，污水乱排现象已无踪影，农村人居环境质量明显提升，成功打造了一批纳入农污设施整改、市政管网整改、实施生态塘治理的样板工程，受到上级部门的高度认可和老百姓的点赞。

全链条闭环治理

有效收集高效处理污水

在仲恺高新区陈江街道青春村塘连村民小组村口，有座一体化污水处理设施，村里的生活污水通过管网收集进入污水处理设施，经过污水处理的整个环节后，排出的水清澈并且无异味。

仲恺分局监督管理科科长张圣国介绍说，无论是哪种治理模式，都是“农污设施（市政管网、生态塘）——农污管网——住户”这样一个链条的关系，而且是相辅相成的，整个链条必须是完整的闭环，任何一个环节掉链子，都会导致污水收集不全、处理不到位，造成村庄污水横流、沟渠水质黑臭。

为此，仲恺高新区在实施提质增效改造过程中，特别注重全链条闭环治理，在设施维修改造、污水收集管网建设、入户接管等重点环节，紧紧盯牢工程建设质量这一生命线，聘请专业监理单位进行全过程监督管理和审核验收，切实把好工程设计、工程施工、管材质量关，确保每一户污水都得到有效收集、高效处理。

经统计，通过提质增效改造，2022年仲恺全区新建农村污水管网64.5千米，农村生活污水处理量增加了约1270立方米/天。

农污设施智能管理

100%有效运行达标排放

农村生活污水治理工作具有點多面广的特点，设施相对城镇污水处理厂来说规模小，给后续的长期稳定运行带来难度。

为了破解这一难题，仲恺分局紧盯专业化运维和智能化监控体系建设，以区为统筹通过政府采购方式选取了有管理经验的第三方技术单位对全区的农村污水处理设施和管网进行一体化运维管理，在全市率先建立设施运维长效管护及考核机制，推出农村污水处理设施监管系统，实行“设施一日一巡、出水一日一测、台账一日一记”的专业化、常态化运维管理机制，并通过智慧监控平台APP实时监督调度第三方运维情况，确保检查情况实时上传、反映问题实时解决、整改情况实时反馈。

同时，落实区镇村三级监督检查工作机制，实行设施出水每月一监测、运维管理半年一考核、运维成果年终一评估，通过运用互联网+人工巡查监测等方式对设施运维管理进行全方位监督，有效保障了全区农村污水处理设施100%有效运行和水质达标排放。（作者系《惠州日报》记者）